烟台市隐患排查工作制度

PAGE烟台市隐患排查工作制度一、总则（一）目的为加强烟台市安全生产管理，及时发现并消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本隐患排查工作制度。（二）适用范围本制度适用于烟台市行政区域内所有生产经营单位（包括企业、事业单位、个体工商户等）的隐患排查治理工作。（三）工作原则1.全面覆盖原则：对全市各类生产经营单位进行全方位、全过程的隐患排查，确保不留死角。2.预防为主原则：通过隐患排查，及时发现潜在的安全风险，采取有效措施加以预防和控制，防止事故发生。3.责任落实原则：明确各部门、各单位及相关人员在隐患排查治理工作中的职责，确保责任落实到位。4.及时整改原则：对排查出的安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除。二、隐患排查职责分工（一）政府部门职责1.安全生产监督管理部门负责综合监督管理全市隐患排查治理工作，指导协调、监督检查各行业主管部门和生产经营单位的隐患排查治理工作。定期组织开展全市性的安全生产大检查，对重点行业、重点领域进行专项隐患排查。对生产经营单位隐患排查治理情况进行监督检查，依法查处隐患排查治理工作中的违法行为。2.行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责本行业领域生产经营单位的隐患排查治理工作的指导、监督和检查。制定本行业领域的隐患排查治理工作方案，明确排查标准和要求，组织开展行业内的隐患排查治理专项行动。督促本行业领域生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，落实隐患排查治理主体责任。3.其他相关部门按照各自职责，做好本部门职责范围内生产经营单位的隐患排查治理工作。配合安全生产监督管理部门和行业主管部门，共同做好全市隐患排查治理工作。（二）生产经营单位职责1.主要负责人职责建立健全本单位隐患排查治理制度，组织制定并实施隐患排查治理工作方案。定期组织开展本单位的隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。保证本单位隐患排查治理工作所需的资金投入，提供必要的人力、物力支持。督促、检查本单位各部门和人员的隐患排查治理工作，及时解决隐患排查治理工作中存在的问题。2.安全管理机构及安全管理人员职责负责制定本单位隐患排查治理工作计划和检查表，并组织实施。定期对本单位的生产经营场所、设备设施、安全管理制度等进行隐患排查，及时发现并记录安全隐患。对排查出的安全隐患进行评估，提出整改建议，跟踪整改落实情况。建立健全本单位隐患排查治理档案，如实记录隐患排查治理情况。3.各部门及岗位人员职责各部门负责人负责组织本部门的隐患排查治理工作，落实本部门的安全隐患排查治理责任措施。各岗位人员按照操作规程和安全管理制度，做好本岗位的安全隐患自查自纠工作，及时发现并报告安全隐患。三、隐患排查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员、各部门及岗位人员的安全生产责任制是否明确、健全。2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否存在责任不明确、推诿扯皮等现象。（二）安全管理制度建立及执行情况1.安全生产规章制度（如安全生产教育培训制度、安全检查制度、事故应急预案制度等）是否完善。2.各项安全管理制度是否严格执行，是否存在有章不循、违规操作等行为。（三）安全培训教育情况1.生产经营单位主要负责人、安全管理人员是否经安全生产监督管理部门考核合格。2.特种作业人员是否持证上岗，其他从业人员是否经安全教育培训合格后上岗作业。3.安全培训教育计划是否制定并有效实施，培训内容是否符合要求。（四）安全设施设备运行情况1.各类安全设施设备（如消防设施、电气设备、特种设备等）是否完好有效，是否定期进行维护保养和检测检验。2.安全设施设备的运行是否符合安全要求，是否存在安全隐患。（五）作业现场安全管理情况1.作业现场是否符合安全生产条件，是否存在“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。2.危险作业（如动火作业、受限空间作业等）是否严格执行审批制度，是否采取有效的安全防范措施。（六）应急管理情况1.生产经营单位是否制定完善的生产安全事故应急预案，并定期进行演练。2.应急救援物资、设备是否配备齐全、完好有效，应急救援队伍是否具备相应能力。四、隐患排查方式（一）日常检查1.生产经营单位的安全管理人员和各岗位人员按照规定的频次和内容，对本单位的生产经营活动进行日常安全检查。2.日常检查应做到及时发现问题、及时记录、及时整改，确保生产经营活动安全有序进行。（二）定期排查1.生产经营单位每月至少组织一次全面的隐患排查，每季度进行一次系统性的隐患排查治理工作。2.政府部门定期组织开展全市性的安全生产大检查，对重点行业、重点领域进行专项隐患排查。（三）专项检查1.根据安全生产工作的重点和季节性特点，针对特定行业、特定领域、特定设备设施等开展专项隐患排查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、标准和方法，确保检查工作的针对性和有效性。（四）季节性检查1.针对不同季节的气候特点，开展季节性隐患排查。如夏季重点检查防暑降温、防汛、防雷、防静电等措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防爆、防一氧化碳中毒等措施落实情况。2.季节性检查应提前部署，及时发现并消除因季节变化可能带来的安全隐患。（五）节假日检查1.在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，生产经营单位要组织开展节前节后安全检查，确保节日期间安全生产。2.政府部门在节假日期间加强对重点行业领域的安全监管，开展针对性的安全检查，防范各类安全事故发生。五、隐患排查治理流程（一）隐患排查1.生产经营单位按照规定的排查方式和内容，组织开展隐患排查工作，对排查出的安全隐患进行详细记录，填写隐患排查治理台账。2.隐患排查台账应包括隐患名称、隐患部位、隐患描述、排查时间、排查人员等信息。（二）隐患评估1.对排查出的安全隐患进行评估，确定隐患的等级（一般隐患、重大隐患）。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）隐患治理1.对于一般隐患，生产经营单位应立即组织整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患及时消除。2.对于重大隐患，生产经营单位应制定详细的整改方案，经主要负责人批准后实施。整改方案应包括隐患现状及产生原因分析、整改目标、整改措施、整改资金来源、整改期限和应急处置预案等内容。3.在重大隐患整改期间，生产经营单位应采取有效的防范措施，确保安全。对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护保养和安全监测，防止事故发生。（四）隐患复查1.隐患整改完成后，生产经营单位应组织进行复查，确保隐患得到彻底消除。2.复查合格后，在隐患排查治理台账上注明整改情况，并由复查人员签字确认。（五）隐患上报1.生产经营单位每月向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门上报隐患排查治理情况，包括隐患排查治理台账、隐患整改情况等。2.对于重大隐患，生产经营单位应立即向当地安全生产监督管理部门和行业主管部门报告，并按照要求及时报送重大隐患治理情况。六、隐患排查治理档案管理（一）档案建立1.生产经营单位应建立健全隐患排查治理档案，对隐患排查治理工作全过程进行记录。2.隐患排查治理档案应包括隐患排查治理台账、隐患评估报告、整改方案、整改记录、复查报告等资料。（二）档案内容要求1.隐患排查治理台账应详细记录每次隐患排查的时间、人员、部位、隐患情况、整改情况等信息，做到内容真实、准确、完整。2.隐患评估报告应明确隐患的等级、危害程度、整改建议等内容。3.整改方案应符合相关要求，并经主要负责人批准。4.整改记录应包括整改措施落实情况、整改过程中的相关照片、视频等资料。5.复查报告应记录复查时间、复查人员、复查情况等信息，确认隐患是否整改到位。（三）档案保管期限隐患排查治理档案应妥善保管，保管期限不少于3年。七、监督检查与考核（一）监督检查1.安全生产监督管理部门和行业主管部门定期对生产经营单位的隐患排查治理工作进行监督检查，检查内容包括隐患排查治理制度建立及执行情况、隐患排查治理工作开展情况、隐患整改落实情况等。2.对监督检查中发现的问题，责令