湖南省安全巡查工作制度

PAGE湖南省安全巡查工作制度一、总则（一）目的为加强湖南省安全管理，及时发现和消除安全隐患，预防安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于湖南省行政区域内各类生产经营单位、公共场所、建设工程等的安全巡查工作。（三）基本原则安全巡查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持全面覆盖、突出重点、及时整改、责任追究的原则。二、巡查职责与分工（一）政府部门职责1.各级安全生产监督管理部门负责组织、指导、协调本行政区域内的安全巡查工作，制定巡查计划，监督巡查工作的实施。2.负有安全监管职责的其他部门按照各自职责，负责对本行业领域的生产经营单位进行安全巡查。3.乡镇人民政府、街道办事处负责对本辖区内的生产经营单位、公共场所等进行安全巡查，并协助上级政府部门开展相关工作。（二）巡查人员职责1.巡查人员应熟悉安全法律法规、标准规范和巡查工作要求，具备相应的安全知识和技能。2.按照巡查计划和内容，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况，及时发现安全隐患，并提出整改建议。3.对巡查中发现的重大安全隐患，应立即报告，并跟踪整改情况，直至隐患消除。4.保守巡查工作中涉及的商业秘密和敏感信息。三、巡查内容与标准（一）生产经营单位1.安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、安全管理人员、各岗位人员的安全生产职责。2.安全管理制度建立和执行情况，如安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急预案制度等。3.安全投入情况，包括安全设施设备的购置、维护、更新，安全生产费用的提取和使用等。4.生产设备设施运行情况，是否符合安全标准，有无安全防护装置，是否定期进行维护保养和检测。5.作业场所安全状况，包括通风、照明、消防设施、电气设备、危险化学品储存等是否符合要求。6.从业人员安全培训教育情况，是否按规定进行培训，是否具备必要的安全知识和操作技能。7.应急预案制定及演练情况，是否制定完善的应急预案，是否定期组织演练。（二）公共场所1.消防设施配备及完好情况，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。3.电梯、扶梯等特种设备是否定期检验，运行是否正常，有无安全警示标志。4.电气设备、线路是否符合安全要求，有无私拉乱接现象。5.餐饮场所的燃气使用安全情况，通风条件是否良好。6.娱乐场所的音响设备、舞台灯光等是否存在安全隐患。（三）建设工程1.建设单位安全生产责任落实情况，是否依法办理安全监督手续，是否制定安全管理制度。2.施工单位安全生产条件，包括安全生产许可证是否有效，安全管理人员配备是否齐全，特种作业人员是否持证上岗。3.施工现场安全防护措施，如围挡、脚手架、基坑支护、临边洞口防护等是否符合标准。4.施工机械、设备是否定期检查维护，是否存在安全隐患。5.临时建筑、临时用电、临时消防设施是否符合安全要求。6.建设工程各方主体执行工程建设强制性标准情况。（四）安全巡查标准安全巡查应依据国家和地方有关安全生产法律法规、标准规范进行，具体标准如下：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《湖南省安全生产条例》3.相关行业的安全技术标准和规范，如《危险化学品安全管理条例》《建筑施工安全检查标准》等。四、巡查计划与实施（一）巡查计划制定1.各级安全生产监督管理部门应根据本行政区域内的安全生产状况，制定年度安全巡查计划，明确巡查的对象、内容、时间安排和人员分工。2.负有安全监管职责的其他部门应根据行业特点和监管要求，制定本行业领域的安全巡查计划，并报同级安全生产监督管理部门备案。3.乡镇人民政府、街道办事处应结合辖区实际，制定本辖区的安全巡查计划，并组织实施。（二）巡查实施方式1.定期巡查：按照巡查计划，定期对生产经营单位、公共场所、建设工程等进行全面巡查。2.专项巡查：针对重点行业、重点领域、重大活动等，开展专项安全巡查。3.季节性巡查：根据不同季节的特点，开展季节性安全巡查，如夏季防汛、冬季防火等。4.节假日巡查：在重要节假日期间，加强对人员密集场所、旅游景区等的安全巡查。（三）巡查工作程序1.巡查准备：明确巡查任务，组建巡查小组，准备巡查所需的文件、资料、工具等。2.现场巡查：巡查人员到达巡查现场后，应向被巡查单位出示有效证件，说明巡查目的和内容，按照巡查标准进行检查。3.记录与反馈：如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，对发现的安全隐患及时向被巡查单位反馈，并提出整改要求。4.隐患整改跟踪：对巡查中发现的安全隐患，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。五、隐患排查与治理（一）隐患排查1.巡查人员在巡查过程中应认真排查安全隐患，包括一般隐患和重大隐患。2.一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（二）隐患治理1.对于一般隐患，被巡查单位应立即组织整改，整改完成后向巡查人员报告整改情况。2.对于重大隐患，被巡查单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案等，并报当地安全生产监督管理部门和负有安全监管职责的其他部门备案。3.安全生产监督管理部门和负有安全监管职责的其他部门应加强对重大隐患整改情况的跟踪检查，督促被巡查单位按时完成整改任务。对整改不力的单位，依法予以处罚。4.对重大隐患实行挂牌督办制度，由当地政府或相关部门下达挂牌督办通知书，明确督办事项、责任单位、整改期限等。被挂牌督办的单位应定期向督办部门报告整改情况，直至隐患消除。六、巡查结果处理（一）巡查报告1.巡查结束后，巡查人员应及时撰写巡查报告，报告内容包括巡查基本情况、发现的安全隐患、整改建议等。2.巡查报告应经巡查小组组长审核签字后，报派出部门或单位。（二）结果通报1.安全生产监督管理部门和负有安全监管职责的其他部门应定期对安全巡查结果进行通报，对存在安全隐患较多的单位进行公开曝光。2.通报内容应包括被巡查单位名称、存在问题、整改要求等，以起到警示和督促作用。（三）责任追究1.对安全巡查中发现的违法行为，由相关部门依法予以处罚。2.对因工作不力导致安全事故发生的单位和个人，依法追究其责任。3.对在安全巡查工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的巡查人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、培训与考核（一）培训1.各级安全生产监督管理部门和负有安全监管职责的其他部门应定期组织巡查人员参加安全培训，提高巡查人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括安全法律法规、标准规范、巡查工作程序、隐患排查治理等。3.培训方式可采用集中授课、现场教学、案例分析等多种形式。（二）考核1