派出所扫黄打非工作制度

PAGE派出所扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为有效打击各类涉黄涉非违法犯罪活动，维护社会治安秩序，营造健康、文明、和谐的社会环境，依据国家相关法律法规，结合本派出所实际工作情况，特制定本扫黄打非工作制度。（二）适用范围本制度适用于本派出所全体民警、辅警在开展扫黄打非工作中的各项活动。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和相关政策开展扫黄打非工作，确保执法行为合法、公正、规范。2.预防为主原则：加强对涉黄涉非活动的日常巡查和监测，注重源头治理，从源头上预防和减少此类违法犯罪行为的发生。3.综合治理原则：充分调动社会各方力量，形成政府主导、部门协同、公众参与的综合治理格局，共同打击扫黄打非违法犯罪活动。4.教育与处罚相结合原则：在打击违法犯罪行为的同时，注重对相关人员的法制教育，引导其树立正确的价值观和行为准则。二、组织领导（一）成立扫黄打非工作领导小组派出所所长担任组长，分管副所长担任副组长，各业务科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调本派出所扫黄打非工作，研究解决工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。（二）职责分工1.所长职责全面负责本派出所扫黄打非工作的组织领导和决策部署。定期听取扫黄打非工作汇报，协调解决工作中遇到的困难和问题。与上级公安机关及其他相关部门保持密切联系，争取支持与配合。2.分管副所长职责协助所长开展扫黄打非工作，具体负责组织实施各项工作措施。制定工作计划和方案，明确工作目标和任务，分解落实到各业务科室。组织开展专项行动，协调警力资源，确保行动顺利进行。定期对工作进展情况进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。3.各业务科室负责人职责按照分工负责本科室扫黄打非工作任务的具体落实。组织民警、辅警开展业务培训，提高执法水平和工作能力。收集、整理、上报本科室工作信息，及时反馈工作中发现的问题和线索。配合其他科室做好联合行动和案件查处工作。三、工作措施（一）情报信息收集1.建立情报信息收集网络，充分发挥社区民警、治安耳目、群众举报等作用，广泛收集涉黄涉非活动线索。2.加强与文化、市场监管、网信等部门的信息共享和协作配合，及时获取相关领域的动态信息，拓宽情报来源渠道。3.运用信息化手段，对互联网、移动通讯等新兴媒体进行监测，及时发现和掌握涉黄涉非网络信息。（二）日常巡查1.加强对辖区内歌舞娱乐场所、洗浴按摩店、发廊、书店、音像店、网吧等重点场所的日常巡查力度，及时发现和查处涉黄涉非违法经营行为。2.制定巡查计划，明确巡查时间、区域和重点内容，确保巡查工作常态化、制度化。3.巡查人员要严格遵守执法程序，文明执法，依法检查，做好巡查记录，对发现的问题及时进行处理。（三）专项行动1.根据上级公安机关的统一部署和辖区实际情况，适时组织开展扫黄打非专项行动，严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪活动。2.专项行动前要制定详细的行动方案，明确行动目标、任务分工、工作步骤和保障措施。3.行动中要加强组织协调，密切配合，形成打击合力。对发现的违法犯罪行为要依法予以严厉打击，坚决铲除滋生涉黄涉非活动的土壤。（四）案件查处1.对发现的涉黄涉非案件要及时受理，迅速展开调查取证工作，做到快侦快破。2.在案件查处过程中要严格依法办案，确保案件质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。3.加强与检察机关、审判机关的沟通协调，建立健全案件移送、协作配合等工作机制，确保案件顺利起诉和审判。（五）宣传教育1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传扫黄打非工作的重要意义、法律法规和典型案例，提高群众的法律意识和防范能力。2.组织开展形式多样的宣传活动，如法律讲座、知识竞赛、发放宣传资料等，营造全社会共同参与扫黄打非工作的良好氛围。3.加强对青少年的思想道德教育和法制教育，引导他们树立正确的价值观和行为准则，自觉抵制涉黄涉非信息的侵蚀。四、工作流程（一）线索受理1.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，接受群众对涉黄涉非活动的举报。2.对群众举报的线索要及时进行登记，详细记录举报内容、举报人信息等。3.对举报线索进行初步核实，判断线索的真实性和价值性，对于有价值线索及时进行交办。（二）线索交办1.根据线索的性质和管辖范围，将线索交办给相关业务科室进行调查处理。2.交办时要明确线索的要求和期限，确保承办科室及时开展工作。3.建立线索交办台账，对交办线索的处理情况进行跟踪记录。（三）调查取证1.承办科室接到交办线索后，要迅速组织警力开展调查取证工作。2.调查取证过程中要严格遵守法律程序，全面、客观、公正地收集证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.调查取证人员要制作详细的工作记录，对调查过程、发现的问题和获取的证据等进行如实记载。（四）案件定性1.调查终结后，承办科室要根据收集的证据和相关法律法规，对案件进行定性。2.对于疑难复杂案件，要组织集体讨论，必要时可邀请法制部门或相关专家进行指导，确保案件定性准确。3.案件定性后，要制作案件定性报告，详细说明案件事实、证据情况、定性依据和处理建议。（五）处理决定1.根据案件定性结果，按照法律法规的规定，作出相应的处理决定。2.处理决定要明确具体的处罚种类、幅度和执行方式等。3.制作处理决定书，送达当事人，并告知其享有的权利和救济途径。（六）执行与监督1.对作出的处理决定要严格依法执行，确保处罚措施落实到位。2.建立执行监督机制，对执行情况进行跟踪检查，防止出现执行不到位或违法违规执行的情况。3.当事人对处理决定不服提出申诉或复议的，要按照法定程序进行处理，维护当事人的合法权益。五、协作配合（一）与其他公安机关协作1.加强与周边公安机关的信息沟通和协作配合，建立健全跨区域案件协查机制。2.在办理涉黄涉非案件过程中，需要其他公安机关协助调查取证、抓捕犯罪嫌疑人等工作时，要及时发出协查请求，对方要积极予以配合。3.定期召开联席会议，交流工作经验，研究解决跨区域协作中存在的问题，共同打击跨区域涉黄涉非违法犯罪活动。（二）与其他部门协作1.与文化、市场监管、网信、新闻出版等部门建立常态化的协作机制，加强信息共享和联合执法。2.在开展扫黄打非工作中，需要相关部门提供专业支持或协助调查的，要及时与有关部门沟通协调，共同开展工作。3.配合相关部门做好文化市场的清理整顿、互联网信息管理等工作，形成打击涉黄涉非违法犯罪活动的整体合力。六、考核奖惩（一）考核内容1.对各业务科室和民警、辅警的扫黄打非工作进行考核，考核内容包括情报信息收集、日常巡查、专项行动开展、案件查处、宣传教育等工作任务的完成情况。2.考核指标要明确、具体、量化，便于操作和评估。（二）考核方式1.采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每季度进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。2.考核工作由扫黄打非工作领导小组组织实施，具体工作由领导小组办公室负责。3.考核过程中要广泛收集各方面的意见和建议，确保考核结果客观、公正。（三）奖惩措施1.对在扫黄打非工作中表现突出、成绩显著的科室和个人，给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对工作不力、未能完成工作任务或在工作中出现重大失误的科室和个人，要进行批评教育，并视情节轻重给予相应的纪律处分。3.将考核结果与民警、辅警的绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩，充分调动全体人员的工作积极性和主动性。七、培训与保障（一）培训1.定期组织民警、辅警参加扫黄打非业务培训，提高其法律知识水平、执法办案能力和工作业务技能。2.培训内容包括法律法规、业务知识、执法程序、证据收集与审查等方面，培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式。3.鼓励民警、辅警参加上级公安机关组织的各类培训和学习交流活动，不断拓宽视野，提升综合素质。（二）保障1.加强扫黄打非工作的经费保障，确保工作所