河北省河湖长巡工作制度

PAGE河北省河湖长巡工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强河北省河湖管理保护，维护河湖健康生命，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本省实际，制定本河湖长巡河工作制度。通过建立健全河湖长巡河机制，及时发现和解决河湖管理保护中的问题，推动河湖长制工作常态化、规范化、制度化，实现河湖功能永续利用。（二）适用范围本制度适用于河北省行政区域内河流、湖泊、水库等水域及其岸线的河湖长巡河工作。（三）基本原则1.问题导向原则：聚焦河湖管理保护中的突出问题，精准发力，切实解决河湖水域污染、生态破坏、非法侵占等问题。2.责任落实原则：明确各级河湖长巡河职责，压实工作责任，确保巡河工作取得实效。3.协调联动原则：加强部门之间、区域之间的协调配合，形成河湖管理保护合力。4.公众参与原则：充分调动社会各界和广大群众的积极性，鼓励公众参与河湖管理保护监督，营造全社会共同关心、支持和参与河湖长制工作的良好氛围。二、组织体系（一）河湖长设置河北省设立省、市、县、乡四级河湖长。省级总河湖长由省委书记和省长担任，省级河湖长由省级领导担任，分别负责相应河湖的管理保护工作。市、县、乡级河湖长分别由同级党委、政府主要领导及相关负责同志担任。（二）河湖长制办公室职责各级河湖长制办公室承担河湖长制组织实施具体工作，负责拟订河湖长制管理制度和考核办法，组织协调、监督指导河湖长制各项工作任务落实，负责河湖长巡河的组织、协调、服务等工作，定期向本级河湖长报告河湖长制工作进展情况，及时向有关部门交办河湖管理保护问题并跟踪督促解决。（三）成员单位职责水利、生态环境、自然资源、农业农村、住房城乡建设、交通运输、林业和草原等相关部门按照职责分工，协同推进河湖长制各项工作，落实河湖管理保护任务，加强对河湖长巡河工作的支持和配合。1.水利部门：负责水资源管理保护、水域岸线管理、水利工程建设与管理、河道采砂管理等工作，协助河湖长开展巡河工作，提供相关技术支持和信息。2.生态环境部门：负责水污染防治、水环境治理、生态环境监管等工作，会同有关部门开展河湖水质监测，查处河湖污染违法行为，为河湖长巡河提供水质监测数据和环境问题信息。3.自然资源部门：负责自然资源调查监测评价、自然资源确权登记、国土空间规划、土地资源管理等工作，加强对河湖管理范围内土地利用的监督管理，配合河湖长做好涉河湖违法用地问题的查处工作。4.农业农村部门：负责农业面源污染防治、农村人居环境整治、渔业资源保护等工作，指导和监督农业生产活动对河湖的影响，协助河湖长开展巡河工作，提供农业面源污染防治相关信息。5.住房城乡建设部门：负责城镇污水处理设施建设与运行管理、城市黑臭水体治理等工作。加强对城镇排水与污水处理设施建设、运行的监督管理，防止污水直排河湖，配合河湖长做好相关巡河工作。6.交通运输部门：负责航道、港口、码头等交通运输基础设施建设与管理，加强对船舶污染防治的监督管理，防止船舶垃圾、污水等污染物排入河湖，协助河湖长开展巡河工作，提供交通运输领域涉河湖污染问题信息。7.林业和草原部门：负责森林资源保护、湿地保护等工作，加强对河湖周边森林、湿地生态系统的保护和管理，配合河湖长做好涉河湖生态破坏问题的查处工作。三、巡河频次与内容（一）巡河频次1.省级总河湖长每年巡河不少于1次，省级河湖长每半年巡河不少于1次。2.市级总河湖长每季度巡河不少于1次，市级河湖长每月巡河不少于1次。3.县级总河湖长每月巡河不少于1次，县级河湖长每半月巡河不少于1次。4.乡级河湖长每周巡河不少于1次。对存在突出问题或群众反映强烈的河湖，应加密巡河频次。（二）巡河内容1.河湖水域状况：检查河湖水面是否存在漂浮物、垃圾等，水域是否有非法围垦、填堵、侵占等现象，河道是否有非法采砂行为。2.岸线管理情况：查看河湖岸线是否有乱搭乱建、乱堆乱放等行为，岸坡植被是否完好，有无破坏现象。3.水质情况：观察河湖水体颜色、气味等，了解水质状况，查看是否有污水直排、偷排等情况，检查入河湖排污口设置是否规范。4.水污染防治情况：检查河湖周边工业企业、畜禽养殖场、农业面源等污染源治理情况，是否存在超标排放污染物问题。5.水生态保护情况：关注河湖生态系统状况，包括水生生物多样性、湿地生态功能等，检查是否存在破坏水生态环境的行为。6.水利工程运行情况：巡查河湖上的水利工程设施，如闸坝、泵站、堤防等，查看是否正常运行，有无安全隐患。7.问题整改落实情况：检查上次巡河发现问题的整改情况，是否按时限要求完成整改，整改效果是否达到预期。8.其他情况：收集群众对河湖管理保护的意见和建议，了解涉河湖矛盾纠纷情况，排查影响河湖安全和正常使用的其他问题。四、巡河工作流程（一）巡河准备1.各级河湖长制办公室根据河湖长巡河计划，提前与相关部门沟通协调，确定巡河时间、路线、参与人员等。2.准备巡河所需的工具和设备，如望远镜、水质检测仪器、笔记本、相机等。3.收集巡河河湖的基本情况、历史问题及相关资料，为巡河工作提供参考。（二）现场巡查1.河湖长及相关工作人员按照预定路线进行实地巡查，采用徒步、乘船、乘车等方式，对河湖水域、岸线及相关设施进行全面查看。2.在巡查过程中，认真观察河湖现状，详细记录发现的问题，包括问题位置、类型、程度等，可拍照、录像留存证据。3.与现场群众、相关责任人进行交流，了解情况，听取意见和建议，对于群众反映的问题要做好记录。（三）问题交办1.巡河结束后，河湖长对巡查发现的问题进行梳理分类，按照职责分工，及时交办给相关部门或下一级河湖长。2.填写河湖长巡河问题交办单，明确问题内容、交办部门、整改要求和整改期限等。3.将问题交办单送达相关部门或下一级河湖长，并做好交接手续。（四）整改跟踪1.相关部门或下一级河湖长接到问题交办单后，应立即制定整改方案，组织实施整改工作。2.河湖长制办公室负责对问题整改情况进行跟踪督促，定期了解整改进展，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。3.整改完成后，相关部门或下一级河湖长应及时向河湖长制办公室提交整改报告，申请验收。（五）验收销号1.河湖长制办公室组织相关部门和专家对整改情况进行验收，对照交办问题逐一核实整改效果。2.验收合格的问题予以销号，对验收不合格的，责令相关部门或下一级河湖长重新整改，直至达到要求。3.建立巡河问题整改台账，对巡河发现问题及整改情况进行详细记录，做到有据可查。五、信息报送与公开（一）信息报送1.各级河湖长制办公室应及时将河湖长巡河情况、发现的问题及整改情况等信息进行整理汇总，定期向上一级河湖长制办公室报送。2.对于重大问题或紧急情况，应立即报告本级河湖长，并同时向上一级河湖长制办公室报送，不得延误。3.信息报送应包括巡河时间、地点、巡河人员、发现问题及处理情况等内容，确保信息准确、完整。（二）信息公开1.各级河湖长制办公室应通过政府网站、新闻媒体、政务新媒体等渠道，及时向社会公开河湖长巡河工作情况、发现的问题及整改情况，接受公众监督。2.公开内容应通俗易懂，便于公众了解，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应按照相关法律法规进行保密处理。六、考核评价（一）考核主体省级河湖长制办公室负责组织对市级河湖长巡河工作进行考核评价，市级河湖长制办公室负责组织对县级河湖长巡河工作进行考核评价，县级河湖长制办公室负责组织对乡级河湖长巡河工作进行考核评价。（二）考核内容1.巡河频次执行情况，是否达到规定的巡河次数要求。2.巡河内容落实情况，是否对各项巡河内容进行全面巡查，有无遗漏重要问题。3.问题发现与解决情况，巡河发现问题数量、交办问题整改完成率、问题解决效果等。4.信息报送与公开情况，信息报送是否及时、准确、完整，信息公开是否规范、有效。（三）考核方式考核采取日常检查、定期抽查、年终考核相结合的方式进行。日常检查由各级河湖长制办公室组织开展，定期抽查由上级河湖长制办公室对下级河湖长巡河工作进行不定期抽查，年终考核在每年年底进行全面考核评价。（四）结果运用1.考核结果作为对河湖长履职尽责情况的重要依据，与河湖长年度考核、评先评优等挂钩。2.对巡河工作成绩突出的河湖长予以表彰奖励，对巡河工作不力、未履行职责的河湖长进行通报批评，并责令限期整改。3.将考核结果向社会公开，接受公众监督，推动河湖长巡河工作不断改进和提高。七、保障措施（一）人员保障各级河湖长制办公室应配备必要的工作人员，负责河湖长巡河工作的组织协调、信息收集、问题交办与跟踪等具体事务。加强对工作人员的培训，提高业务能力和综合素质，确保巡河工作顺利开展。（二）经费保障各级政府应将河湖长巡河工作所需经费纳入财政预算，保障巡河工作必要的交通、通讯、检测设备购置、问题整改等费用支出。加强对经费使用的管理和监督，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（三）