检察院提前介入工作制度

PAGE检察院提前介入工作制度一、总则（一）目的为规范检察院提前介入工作，确保在刑事案件侦查、审查起诉等环节依法履行法律监督职责，保障案件办理质量，维护司法公正，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于检察院对公安机关、监察委员会等侦查机关办理的刑事案件，以及其他依法需要检察院提前介入的案件。（三）基本原则1.依法原则：提前介入工作严格依照法律法规的规定进行，确保法律的正确实施。2.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地履行监督职责，不偏袒任何一方。3.引导侦查原则：通过提前介入，引导侦查机关依法、全面、及时收集证据，规范侦查行为，提高侦查质量。4.保密原则：在提前介入过程中，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等案件信息予以严格保密。二、提前介入的情形（一）重大案件1.可能判处无期徒刑、死刑的案件。2.社会影响重大的案件，如涉及群体性事件、民生热点问题等。（二）疑难复杂案件1.证据收集、固定存在困难的案件，如证据种类繁多、关联性复杂等。2.法律适用存在争议的案件，需要检察院提供法律指导。（三）新型犯罪案件1.涉及新类型犯罪，如网络犯罪、金融犯罪等，侦查机关缺乏经验的。2.法律规定尚不明确，需要及时研究并提出处理意见的案件。（四）在侦查过程中存在重大违法情形1.可能存在刑讯逼供、非法取证等违法侦查行为的。2.阻碍律师依法行使诉讼权利，严重影响案件公正处理的。三、提前介入的程序（一）启动1.侦查机关认为符合提前介入情形的，应当向检察院提出书面申请，说明案件基本情况、提前介入的理由和依据。2.检察院相关业务部门在收到申请后，应当进行审查，认为确有必要提前介入的，报经检察长批准后启动提前介入程序。（二）介入方式1.成立提前介入小组，由检察院相关业务部门的检察官组成，必要时可以邀请相关领域的专家参与。2.提前介入小组可以通过查阅案件材料、参与侦查机关的讨论会议、提出意见建议等方式开展工作。（三）工作内容1.了解案件侦查进展情况，掌握证据收集情况，对证据的合法性、真实性、关联性进行审查。2.就案件定性、法律适用等问题提出意见建议，引导侦查机关依法开展侦查工作。3.对侦查机关在侦查过程中存在的问题提出纠正意见，规范侦查行为。（四）记录与反馈1.提前介入小组应当制作工作记录，详细记录介入的时间、方式、参与人员、工作内容、提出的意见建议等情况。2.侦查机关应当及时将提前介入小组提出的意见建议落实情况反馈给检察院。四、提前介入小组的职责与工作要求（一）职责1.依法履行法律监督职责，确保侦查活动合法、公正进行。2.对案件证据进行审查判断，提出证据收集、固定的意见建议。3.就案件定性、法律适用等问题提供专业的法律指导。4.对侦查机关在侦查过程中存在的违法问题进行监督纠正。（二）工作要求1.提前介入小组应当严格遵守法律法规和检察工作纪律，依法、公正、廉洁履行职责。2.保持与侦查机关的密切沟通，及时了解案件进展情况，积极开展工作。3.对提出的意见建议应当有充分的事实依据和法律依据，确保准确、合理、可行。4.保守案件秘密，不得泄露案件信息。五、与侦查机关的协作配合（一）信息共享1.建立信息共享机制，侦查机关应当及时向检察院通报案件侦查进展情况、证据收集情况等信息。2.检察院应当将提前介入过程中发现的问题、提出的意见建议等及时反馈给侦查机关。（二）沟通协调1.定期召开联席会议，就刑事案件办理过程中存在的问题进行沟通协调，共同研究解决办法。2.在案件办理过程中，遇到重大问题或者分歧意见时，及时进行沟通协商，确保案件办理顺利进行。（三）协作配合措施1.侦查机关应当积极配合检察院提前介入工作，为提前介入小组开展工作提供必要的条件和支持。2.检察院应当充分发挥法律监督职能，为侦查机关提供法律帮助和指导，共同提高案件办理质量。六、对提前介入工作的监督与考核（一）内部监督1.检察院内部建立健全对提前介入工作的监督机制，对提前介入小组的工作进行监督检查。2.对提前介入工作中存在的违法违纪行为，依法依规进行严肃处理。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等机关的监督，及时汇报提前介入工作情况，听取意见建议。2.接受社会公众的监督，通过公开案件信息、听取群众意见等方式，不断改进提前介入工作。（三）考核评价1.制定提前介入工作考核评价指标体系，对提前介入工作的质量、效果等进行考核评价。2.将考核评