村级组织换届办工作制度

PAGE村级组织换届办工作制度一、总则（一）目的为规范村级组织换届选举工作办公室（以下简称“换届办”）的运作，确保换届选举工作依法依规、公正有序进行，选出政治素质高、工作能力强、群众认可度高的村级组织班子，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于村级组织换届选举工作办公室全体工作人员及参与换届选举相关工作的各类人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内有关规定，确保换届选举程序合法、操作规范。2.公开公正原则：换届选举全过程公开透明，保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，确保选举结果公平公正。3.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取党员群众意见，同时坚持集中统一领导，确保换届选举工作有序推进。4.严肃纪律原则：严肃换届选举工作纪律，对违反纪律行为零容忍，维护换届选举工作的严肃性。二、工作职责（一）换届办主要职责1.贯彻执行上级关于村级组织换届选举工作的方针政策和法律法规，制定本地区换届选举工作方案并组织实施。2.负责换届选举工作的宣传动员、业务培训、指导协调等工作，提高换届选举工作的知晓率、参与率和规范化水平。3.组织开展选民登记、资格审查、候选人提名、投票选举等各项工作，确保换届选举程序严格、环节紧凑、操作规范。4.受理和处理换届选举工作中的来信来访、举报投诉等问题，及时化解矛盾纠纷，维护换届选举工作秩序。5.对换届选举工作进行全程监督，严肃查处换届选举中的违法违纪行为，确保换届选举风清气正。6.总结换届选举工作经验，做好换届选举资料的整理归档工作，为今后工作提供参考借鉴。（二）工作人员职责分工1.主任职责全面负责换届办工作，主持制定工作计划、工作方案和工作制度，组织协调换届选举各项工作。及时传达上级有关换届选举工作的指示精神，向党委政府汇报工作进展情况，争取支持和指导。组织召开换届办工作会议，研究解决工作中存在的问题，安排部署阶段性工作任务。对换届选举工作中的重大事项进行决策，协调各方关系，确保换届选举工作顺利进行。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的具体工作落实，指导督促相关工作人员履行职责。负责换届选举工作的业务指导，解答政策法规问题，审核工作方案、程序步骤、文件材料等，确保工作依法依规进行。组织开展换届选举工作的调研、督查活动，及时发现问题并提出整改意见，跟踪整改落实情况。完成主任交办的其他工作任务，在主任缺席时代行主任职责。3.成员职责根据分工负责具体工作任务的落实，包括选民登记、资格审查、候选人提名、投票选举组织、宣传报道、信访接待、档案整理等工作。及时收集、整理、反馈工作信息，为领导决策提供依据。严格遵守工作纪律，保守工作秘密，不得擅自泄露换届选举工作中的敏感信息。积极参与换届办组织的各项培训和会议，不断提高业务能力和工作水平。三、工作流程（一）换届准备阶段1.成立换届工作领导小组：由乡镇（街道）党委（党工委）牵头，成立以党委书记为组长，相关部门负责人为成员的村级组织换届工作领导小组，负责统筹协调换届选举工作。2.开展调查摸底：通过走访调研、召开座谈会等方式，对各村基本情况、党员群众思想动态、村级组织班子运行情况等进行全面调查摸底，掌握第一手资料，为制定换届选举工作方案提供依据。3.制定工作方案：根据上级要求和本地实际，制定详细的村级组织换届选举工作方案，明确换届选举的时间安排、方法步骤、工作要求等内容，并报上级主管部门审核备案。4.组织业务培训：对换届办工作人员、各村党组织书记、村委会主任及相关业务骨干进行业务培训，使其熟悉换届选举工作的法律法规、政策要求和程序步骤，提高业务水平和工作能力。5.宣传动员：通过多种形式广泛宣传村级组织换届选举的目的意义、法律法规、政策要求和程序步骤，营造良好的舆论氛围，提高党员群众的知晓率、参与率和积极性。（二）选民登记阶段1.确定选民资格：根据选举法和相关规定，明确具有选举权和被选举权的人员范围，即年满18周岁的本村村民，未被剥夺政治权利的。2.发布选民登记公告：在各村显著位置发布选民登记公告，明确登记时间、地点、方式及相关要求，告知选民应在规定时间内主动到指定地点进行登记。3.组织选民登记：换届办工作人员、村选举委员会成员按照选民登记公告要求，逐户上门进行选民登记，对有选举权和被选举权的村民进行登记造册，并发放选民证。对人户分离、外出务工等特殊情况的选民，按照相关规定进行登记。4.审核选民资格：村选举委员会对登记的选民资格进行审核，对不符合选民资格条件的人员予以剔除，并将审核结果张榜公布，接受群众监督。如选民对审核结果有异议，可在规定时间内提出申诉，村选举委员会应及时进行复查并作出答复。（三）候选人提名阶段1.公布候选人条件：根据上级要求和本村实际，制定明确的候选人条件，包括政治素质、工作能力、群众基础、遵纪守法等方面的要求，并在各村显著位置公布。2.组织候选人提名：采取党员和村民联名推荐、个人自荐、组织推荐等方式，由选民直接提名候选人。提名时，要严格按照候选人条件进行推荐，确保候选人具备任职资格和条件。3.资格审查：村选举委员会对提名产生的候选人进行资格审查，重点审查候选人的政治素质、工作能力、遵纪守法、道德品质等方面的情况。对不符合候选人条件的人员，取消其候选人资格，并将审查结果张榜公布。4.确定正式候选人：根据资格审查结果，按照差额选举的要求，确定正式候选人名单，并在选举日前3天张榜公布。正式候选人名单公布后，任何人不得擅自变更。（四）投票选举阶段1.制定选举办法：根据选举法和相关规定，结合本村实际，制定详细的投票选举办法，明确选举方式、投票时间、投票地点、计票方法、唱票方法等内容，并报乡镇（街道）换届办审核备案。2.准备选举材料：准备好选票、票箱、投票站、计票工具等选举所需材料和设备，并确保其符合选举要求。3.组织投票选举：按照投票选举办法，组织选民进行投票选举。投票时，要严格按照法定程序进行，确保投票过程公开、公正、透明。设立中心投票站和若干个分投票站，方便选民投票。对因特殊原因不能到投票站投票的选民，可依法办理委托投票手续。4.计票唱票：投票结束后，当场开箱验票、唱票、计票，公布计票结果。计票人、唱票人要认真履行职责，确保计票唱票准确无误。5.宣布选举结果：根据计票结果，宣布当选人员名单，并报乡镇（街道）党委（党工委）备案。当选人员名单公布后，要及时颁发当选证书。（五）总结归档阶段1.总结工作经验：换届选举工作结束后，换届办要及时总结工作经验，分析存在的问题，提出改进措施和建议，为今后的换届选举工作提供参考借鉴。2.整理归档资料：对换届选举工作中的各类文件、资料、表格、选票、照片等进行整理归档，建立健全换届选举工作档案，确保档案资料完整、准确、规范。3.做好交接工作：换届办要与新一届村级组织班子做好工作交接，将换届选举工作档案、相关资料及办公用品等移交给新一届村级组织班子，并协助做好新老班子的工作衔接。四、工作纪律（一）严格遵守政治纪律换届办工作人员要坚定政治立场，坚决贯彻执行上级关于村级组织换届选举工作的决策部署，不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得传播小道消息，不得干扰换届选举工作正常秩序。（二）严格遵守组织纪律严格按照组织程序和要求开展工作，不得擅自简化程序、变通操作，不得违反规定提前或推迟换届选举时间。严格执行民主集中制原则，重大问题及时请示报告，不得擅自作主、各行其是。（三）严格遵守工作纪律换届办工作人员要按时上下班，坚守工作岗位，认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗。严格遵守保密纪律，不得泄露换届选举工作中的机密信息，不得私自传播、扩散选民登记、候选人提名、投票选举等环节的相关情况。严格遵守廉洁纪律，严禁在换届选举工作中接受候选人及其亲属的宴请、礼品、礼金等，严禁利用职务之便谋取私利。（四）严肃查处违纪行为对违反换届选举工作纪律的单位和个人，要视情节轻重，给予严肃批评教育、组织处理或纪律处分；对违反法律法规的，要依法追究法律责任。对因工作不力、违反纪律导致换届选举工作出现重大问题或不良影响的，要严肃追究相关责任人的责任。五、监督检查（一）建立健全监督机制成立由乡镇（街道）纪委、组织、民政等部门组成的换届选举工作监督小组，对换届选举工作全过程进行监督检查，确保换届选举工作依法依规、公正有序进行。（二）加强全程跟踪监督监督小组要对换届选举工作的各个环节进行全程跟踪监督，重点检查选民登记、候选人提名、资格审查、投票选举等关键环节是否符合法律法规和政策要求，是否存在违法违纪行为。对发现的问题要及时