普及普惠县创建工作制度

PAGE普及普惠县创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于普及普惠县创建的相关政策要求，推动本县学前教育普及普惠发展，提高学前教育质量，保障适龄儿童接受优质学前教育，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《36岁儿童学习与发展指南》等法律法规及相关行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本县行政区域内所有幼儿园，包括公办幼儿园、民办幼儿园及其他学前教育机构。（四）基本原则1.政府主导原则县政府要切实履行学前教育发展的主体责任，加强统筹规划、政策支持和经费保障，推动普及普惠县创建工作顺利开展。2.公益普惠原则坚持学前教育的公益性和普惠性，确保每个适龄儿童都能享受到公平而有质量的学前教育服务，学前教育资源向社会全体儿童开放。3.质量为本原则把提高学前教育质量作为核心任务，加强幼儿园师资队伍建设、课程建设和管理，促进幼儿全面发展。4.规范发展原则建立健全学前教育规范管理制度，加强对幼儿园办园行为的监管，确保学前教育事业健康有序发展。二、创建目标与任务（一）创建目标1.到[具体年份]，实现全县学前三年毛入园率达到[X]%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到[X]%以上，公办园在园幼儿占比达到[X]%以上。2.全县幼儿园办园条件全面改善，师资队伍素质显著提高，学前教育质量整体提升，基本满足人民群众对优质学前教育的需求。（二）主要任务1.加强学前教育资源配置科学规划幼儿园布局，根据人口分布和学前教育需求，合理确定幼儿园数量和规模，确保每个乡镇（街道）至少有一所公办中心幼儿园，每个行政村至少有一所普惠性幼儿园。加大公办幼儿园建设力度，通过新建、改扩建等方式，增加公办园学位供给。鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园，通过购买服务、资金奖补等方式，支持民办园提供普惠性学前教育服务。2.提高幼儿园办园水平加强幼儿园标准化建设，按照国家和地方相关标准，完善幼儿园基础设施、玩教具配备等，为幼儿创造安全、舒适、富有教育意义的学习生活环境。规范幼儿园办园行为，加强对幼儿园招生、收费、安全管理、卫生保健等方面的监管，确保幼儿园依法依规办园。推进幼儿园内涵发展，加强课程建设，遵循幼儿身心发展规律和教育规律，科学合理安排幼儿一日生活，促进幼儿德智体美劳全面发展。3.加强师资队伍建设加大幼儿教师培养力度，鼓励高校开设学前教育专业，扩大招生规模，培养一批高素质的学前教育专业人才。加强幼儿教师培训，定期组织开展各类培训活动，提高教师的教育教学能力和专业素养。完善幼儿教师待遇保障机制，落实教师工资待遇，依法为教师缴纳社会保险，提高教师职业吸引力。4.强化经费保障加大财政投入，将学前教育经费纳入财政预算，确保学前教育经费逐年增长。设立学前教育专项经费，用于支持幼儿园建设、师资培训、质量提升等工作。完善经费管理机制，加强对学前教育经费的监管，确保经费使用规范、安全、高效。三、组织领导与职责分工（一）组织领导成立普及普惠县创建工作领导小组，由县长担任组长，分管教育的副县长担任副组长，教育、发改、财政、人社、住建、自然资源等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县普及普惠县创建工作，研究解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.教育部门负责制定学前教育发展规划和年度工作计划，指导幼儿园开展教育教学工作。加强对幼儿园办园行为的监管，组织开展幼儿园等级评定、年检等工作。统筹协调学前教育师资队伍建设，组织实施教师培训、资格认定等工作。2.发改部门将学前教育纳入国民经济和社会发展规划，负责幼儿园建设项目的立项审批等工作。会同有关部门制定学前教育收费政策，加强对学前教育收费的监管。3.财政部门加大对学前教育的投入，合理安排学前教育经费预算，确保经费及时足额拨付。加强对学前教育经费的管理和监督，提高经费使用效益。4.人社部门会同教育部门制定幼儿教师队伍建设规划，落实幼儿教师工资待遇和社会保障政策。指导幼儿园做好教师招聘、职称评定等工作。5.住建部门负责幼儿园建设项目的规划设计审查和工程质量监督管理，确保幼儿园建设符合相关标准和规范。6.自然资源部门按照学前教育发展规划，优先保障幼儿园建设用地，做好土地供应等相关工作。7.其他部门卫生健康部门负责指导幼儿园做好卫生保健工作，监督检查幼儿园卫生防疫、食品安全等情况。市场监管部门负责对幼儿园周边环境进行整治，加强对幼儿园食品安全、商品销售等方面的监管。公安部门负责维护幼儿园周边治安秩序，保障师生安全。四、创建工作流程（一）规划制定1.教育部门根据本县人口分布、学前教育需求等情况，会同相关部门制定学前教育普及普惠发展规划，明确创建工作目标、任务和措施。2.规划经县政府批准后，向社会公布实施，并报上级教育部门备案。（二）资源建设1.按照学前教育普及普惠发展规划，启动幼儿园建设项目。公办幼儿园建设项目由政府负责组织实施，民办幼儿园建设项目由举办者负责组织实施。2.幼儿园建设项目要严格按照国家和地方相关标准进行设计、施工，确保工程质量。建设过程中要加强监督管理，确保项目顺利推进。（三）师资配备1.根据幼儿园规模和教育教学需要，合理确定教师配备数量。公办幼儿园教师通过公开招聘、转岗培训等方式补充，民办幼儿园教师由举办者自主招聘。2.加强幼儿教师培训，制定教师培训计划，定期组织开展各类培训活动，提高教师业务水平。（四）办园规范达标1.教育部门按照幼儿园办园标准，对全县幼儿园进行全面检查评估，督促幼儿园整改存在的问题，确保办园行为规范达标。2.对达到办园标准的幼儿园，颁发办园许可证；对未达标的幼儿园，责令限期整改，整改仍不达标的，依法予以取缔。（五）创建验收1.本县普及普惠县创建工作达到预期目标后，由县政府向市教育部门提出验收申请。2.市教育部门组织相关部门对本县普及普惠县创建工作进行验收。验收合格的，报省教育部门备案；验收不合格的责令限期整改后重新申请验收。五、监督与考核（一）监督检查1.建立健全普及普惠县创建工作监督检查机制，定期对幼儿园建设、师资配备、办园行为等情况进行检查。2.教育、财政、审计等部门要加强对学前教育经费使用情况的监督检查，确保经费专款专用，提高使用效益。（二）考核评估1.制定普及普惠县创建工作考核评估办法，对各部门在创建工作中的履职情况进行考核评估。2.考核评估结果作为对部门和相关责任人奖惩的重要依据。对在创建工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、影响创建工作的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。六、保障措施（一）政策保障1.县政府出台支持学前教育普及普惠发展的相关政策，在土地供应、资金投入、师资队伍建设等方面给予保障。2.各部门要按照职责分工，落实相关政策措施，共同推进普及普惠县创建工作。（二）经费保障1.加大财政投入，确保学前教育经费足额到位。学前教育经费要专款专用，重点用于幼儿园建设、师资培训、提高教师待遇等方面。2.积极争取上级专项资金支持，鼓励社会力量通过捐赠、设立基金等方式支持学前教育事业发展。（三）宣传引导1.