旗县编制办保密工作制度

PAGE旗县编制办保密工作制度一、总则（一）目的为加强旗县编制办保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护机构编制工作的正常秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于旗县编制办全体工作人员以及因工作需要临时参与编制办相关工作的人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，既确保国家秘密和工作秘密不被泄露，又便利信息资源合理利用，促进机构编制工作的健康发展。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以编制办主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责全面领导和管理本单位的保密工作，研究决定保密工作重大事项，组织制定和修订保密工作制度，监督检查保密工作落实情况。（二）保密工作机构及职责1.设立保密工作办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。保密工作办公室设在综合股，综合股负责人兼任办公室主任。2.保密工作办公室职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部门的指示、决定，组织开展保密宣传教育、培训等工作。制定和完善保密工作制度、保密工作计划，并组织实施。负责保密要害部门、部位的确定和管理，组织开展保密检查、隐患排查和整改工作。负责国家秘密载体的管理，包括定密、解密、文件资料的收发、传递、保管、借阅、清退、销毁等环节的监督管理。负责涉密计算机信息系统、办公自动化设备及网络的保密管理，组织开展保密技术防范工作。负责对违反保密规定行为的调查处理，及时向上级保密工作部门报告泄密事件，并采取措施防止泄密后果的扩大。负责与上级保密工作部门及其他相关部门的联系与沟通，完成保密工作领导小组交办的其他事项。（三）工作人员保密职责1.全体工作人员应当自觉遵守保密法律法规和本单位保密工作制度，履行保密义务，做到不该说的秘密不说，不该问的秘密不问，不该看的秘密不看，不该记录的秘密不记录，不在非保密场所谈论秘密事项，不在私人通信及公开发表的文章、著作中涉及秘密内容。2.各股室负责人为本股室保密工作第一责任人，负责组织落实本股室的保密工作制度，对本股室工作人员进行保密教育和管理，定期检查本股室保密工作情况，发现问题及时整改，并向保密工作办公室报告。3.涉及国家秘密和工作秘密的岗位工作人员，应当签订保密承诺书，明确保密责任和义务，严格按照保密规定开展工作。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.机构编制工作中涉及的国家秘密事项，包括机构设置、职能配置、编制数额、领导职数等方面的文件、资料、数据、图表等。2.尚未公开的机构编制改革方案、调整意见、工作规划等内部工作信息。3.在机构编制管理过程中形成的各类统计报表、调研报告、分析材料等，其中涉及敏感信息或可能对工作产生重大影响的部分。4.其他经旗县编制办认定需要保密的事项。（二）密级确定1.根据保密范围和实际工作情况，将涉及的秘密事项划分为绝密级、机密级、秘密级三个等级。绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。2.定密工作由承办人提出初步意见，经股室负责人审核，报保密工作领导小组审批。定密应准确、规范，标明密级和保密期限。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，由保密工作办公室报上级保密工作部门确定。（三）保密期限与解密1.保密期限根据事项的性质和特点确定，绝密级事项保密期限一般不超过三十年，机密级事项保密期限一般不超过二十年，秘密级事项保密期限一般不超过十年。2.国家秘密事项的保密期限届满的，自行解密；保密期限需要延长的，由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。3.在保密期限内，因工作需要，对保密事项可以提前解密。提前解密由原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关决定。四、保密制度（一）国家秘密载体管理制度1.国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，必须严格履行审批、登记、签字等手续，确保国家秘密载体的安全。2.制作国家秘密载体，应当由承办人提出，经股室负责人审核，报保密工作领导小组批准，在本单位内部符合保密要求的场所进行。制作过程中形成的中间材料和残次品，应当按照国家秘密载体进行管理，不得随意丢弃。3.收发国家秘密载体，应当履行清点、登记、编号、签收等手续。传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者其他符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递。4.使用国家秘密载体，应当在符合保密要求的办公场所进行，确需在办公场所以外使用的，应当按照有关规定履行审批手续，并采取必要的保密措施。严禁将国家秘密载体转借他人使用。5.复制国家秘密载体，应当经原确定密级和保密期限的机关、单位或者其上级机关批准。复制件应当加盖复制机关、单位戳记，并视同原件进行管理。6.保存国家秘密载体，应当选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设备。定期对保存的国家秘密载体进行清查、核对，发现问题及时报告并处理。7.维修国家秘密载体，应当由本单位指定的人员负责，并在符合保密要求的场所进行。确需送外维修的，应当拆除涉密信息存储部件，并对送修的国家秘密载体进行登记，与维修单位签订保密协议，明确维修人员的保密义务。8.销毁国家秘密载体，应当按照国家有关规定，履行审批手续，到保密行政管理部门指定的销毁场所进行销毁。销毁过程应当进行登记，并由监销人员签字确认。严禁将国家秘密载体作为废品出售或私自销毁。（二）涉密计算机信息系统管理制度1.涉密计算机信息系统的建设、使用和管理，应当符合国家保密标准和有关规定，确保信息安全。2.涉密计算机信息系统应当与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，严禁将涉密计算机信息系统接入互联网及其他公共信息网络。3.涉密计算机应当安装正版操作系统和杀毒软件，设置开机密码、屏幕保护密码等，定期进行病毒查杀和系统更新。4.存储、处理国家秘密信息的计算机硬盘、软盘、光盘、移动存储设备等存储介质，应当按照所存储信息的最高密级进行管理，严禁将涉密存储介质在非涉密计算机上使用。5.处理国家秘密信息的计算机及网络设备，应当指定专人负责管理，严格控制访问权限，操作人员应当经过保密培训，熟悉保密规定和操作规程。6.涉密计算机信息系统的安全保密设施、设备应当定期进行检查、维护，确保其正常运行。发现安全隐患应当及时报告并采取措施进行处理。7.因工作需要，确需将涉密计算机信息系统与非涉密计算机信息系统进行信息交换的，应当采取有效的安全保密措施，并经保密工作领导小组批准。（三）办公自动化设备及网络管理制度1.办公自动化设备及网络的建设、使用和管理，应当符合国家保密规定和要求，防止信息泄露。2.禁止使用未经国家保密行政管理部门批准的进口办公自动化设备及网络产品，严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输国家秘密信息。3.对连接内部办公网络的计算机、打印机、复印机、传真机等办公自动化设备，应当进行登记备案，并采取必要的保密措施，防止信息泄露。4.使用办公自动化设备处理、存储、传输国家秘密信息的，应当按照国家秘密载体进行管理，严格履行审批、登记、签字等手续。5.办公自动化设备及网络发生故障时，应当及时报告保密工作办公室，并由专业人员进行维修。维修过程中涉及国家秘密信息的，应当采取保密措施。6.因工作需要，确需将办公自动化设备及网络用于处理、存储、传输国家秘密信息的，应当按照涉密计算机信息系统的管理要求进行管理。（四）保密要害部门、部位管理制度1.确定保密要害部门、部位，应当遵循最小化、具体化的原则，根据工作职能、业务流程、涉密程度等因素，综合分析确定。2.保密要害部门、部位应当采取必要的保密措施，如安装监控设备、门禁系统、防盗报警装置等，确保国家秘密和工作秘密的安全。3.保密要害部门、部位的工作人员应当经过严格的保密审查，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。4.对保密要害部门、部位的办公场所、设备、文件资料等，应当定期进行保密检查，发现问题及时整改。5.因工作需要，对保密要害部门、部位进行调整的，应当重新确定保密措施，并报保密工作领导小组备案。（五）保密教育培训制度1.保密工作办公室应当定期组织开展保密教育培训活动，提高全体工作人员的保密意识和保密技能。2.保密教育培训内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密技术防范知识、保密案例分析等。3.新入职工作人员应当进行保密基础知识培训，经考试合格后方可上岗。对涉及国家秘密和工作秘密的岗位工作人员，应当定期进行专项保密培训。4.鼓励工作人员参加保密业务培训和学习交流活动，不断提高保密工作水平。5.对违反保密规定的工作人员，应当及时进行保密教育和诫勉谈话，情节严重的，按照有关规定进行处理。（六）保密监督检查制度1.保密工作领导小组应当定期组织开展保密监督检查活动，对本单位保密工作制度的执行情况、国家秘密载体的管理情况、涉密计算机信息系统及办公自动化设备的使用情况等进行全面检查。2.保密监督检查可以采取自查、互查、抽查等方式进行，检查结果应当及时通报，并作为年度考核的重要依据。3.对检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关股室和人员限期整改。整改完成后，应当进行复查，确保问题得到彻底解决。4.对违反保密规定的行为，应当及时进行调查处理，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理或者党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、保密工作流程（一）文件资料保密流程1.文件资料的起草、审核、签发过程中，承办人应当严格按照保密规定进行操作，对涉及国家秘密和工作秘密的内容进行标注和管理。2.文件资料印发时，应当按照规定的范围进行发放，并履行签收手续。严禁将文件资料发放给无关人员。3.文件资料的传阅应当在符合保密要求的范围内进行，传阅人应当及时阅知文件内容，并妥善保管，不得擅自扩大传阅范围或泄露文件内容。4.文件资料的借阅应当履行审批手续，借阅人应当在规定的期限内归还，并不得转借他人。5.文件资料的清退应当按照规定的时间和范围进行，清退人应当认真核对文件资料的数量和内容，确保清退工作的准确性。6.文件资料的销毁应当按照国家有关规定进行，销毁过程应当进行登记，并由监销人员签字确认。（二）会议保密流程1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，应当选择符合保密要求的会议场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行封闭管理、设置保密标识等。2.会议通知应当明确会议的保密要求，参会人员应当严格遵守会议纪律，不得泄露会议内容。3.会议期间，应当对会议文件资料进行妥善保管，严禁无关人员进入会议场所。会议结束后，应当及时收回会议文件资料，并进行登记和管理。4.会议记录应当由专人负责，记录内容应当准确、完整，并按照保密规定进行管理。会议录音、录像等资料应当按照国家秘密载体进行管理，未经批准不得擅自复制、传播。（三）信息公开保密审查流程1.拟公开的信息应当进行保密审查，确保公开的信息不涉及国家秘密和工作秘密。2.信息公开保密审查工作由承办人提出初步意见，经股室负责人审核，报保密工作领导小组审批。3.保密审查应当遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，对拟公开信息的内容、来源、公开范围等进行全面审查，确保公开信息的合法性、真实性和准确性。4.对涉及多个部门的信息公开事项，应当由牵头部门负责组织协调保密审查工作，并征求相关部门的意见。5.经保密审查确定可以公开的信息，应当按照规定进行公开；对涉及国家秘密和工作秘密的信息，不得公开。六、保密工作奖惩（一）奖励1.对在保密工作中表现突出的股室和个人，给予表彰和奖励。2.表现突出的情形包括：严格遵守保密法律法规和本单位保密工作制度，无任何泄密事件发生；积极参与保密工作，提出合理化建议并被采纳，有效改进保密工作；及时发现并制止泄密行为，避免国家秘密和工作秘密遭受损失等。3.奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）惩罚1.对违反保密规定