文广旅双创双服工作制度

PAGE文广旅双创双服工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于文化广电旅游领域创新发展和服务提升的相关政策要求，进一步推动本地区文化广电旅游事业高质量发展，激发市场活力，提升公共服务水平，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区文化广电旅游系统内各部门、各企事业单位以及相关从业人员在双创双服工作中的行为规范和工作要求。（三）基本原则1.创新引领：鼓励文化广电旅游领域的理念创新、技术创新、产品创新和服务创新，营造良好的创新氛围，以创新驱动行业发展。2.服务为本：牢固树立以人民为中心的发展思想，将服务群众、服务企业作为工作的出发点和落脚点，不断提升公共服务质量和市场服务水平。3.协同推进：加强文化、广电、旅游各领域之间的协同合作，形成工作合力，同时注重与其他相关部门的沟通协作，共同推动双创双服工作深入开展。4.依法依规：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保双创双服工作在法治轨道上运行，保障各方合法权益。二、创新工作（一）文化创新1.文化产业模式创新鼓励发展文化创意产业园区、众创空间等新型产业载体，培育一批具有创新能力和市场竞争力的文化企业。支持文化企业开展跨界融合，推动文化与科技、旅游、体育等产业深度融合，拓展文化产业发展空间。探索文化产业金融创新模式，引导金融机构加大对文化产业的支持力度，鼓励文化企业通过股权融资、债券发行等方式拓宽融资渠道。2.文化产品与服务创新鼓励创作生产具有地域特色、时代精神和市场潜力的文化精品，支持文化企业开展原创性研发，提升文化产品的品质和内涵。推动文化服务模式创新，利用现代信息技术，发展数字文化、智慧旅游等新型文化服务业态，提高文化服务的便捷性和个性化水平。加强文化品牌建设，培育一批具有较高知名度和美誉度的文化品牌，提升文化产业的整体形象和竞争力。（二）广电创新1.技术创新积极推动广播电视技术升级，加快高清、超高清电视发展，推进5G、人工智能、大数据等新技术在广播电视领域的应用，提升广播电视的传播力和影响力。鼓励广播电视机构开展技术研发和创新实践，加强与科研机构、高校的合作，建立产学研用协同创新机制，提高广播电视行业的技术水平。2.内容创新引导广播电视节目创新创优，鼓励制作播出具有思想性、艺术性、观赏性的广播电视节目，丰富节目类型和内容形式，满足人民群众多样化的精神文化需求。加强广播电视媒体融合发展，推动传统媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，打造新型主流媒体，提升传播效果和舆论引导能力。（三）旅游创新1.旅游产品创新支持开发具有特色的旅游产品，如乡村旅游、生态旅游、研学旅游、康养旅游等，丰富旅游产品供给，满足不同游客群体的需求。鼓励旅游企业开展个性化定制旅游服务，根据游客的需求和偏好，设计定制化的旅游线路和产品套餐，提升旅游服务的品质和体验感。2.旅游营销创新利用互联网、新媒体等平台，创新旅游营销方式，加强旅游品牌宣传推广，提高旅游目的地的知名度和美誉度。开展旅游大数据分析，精准把握游客需求和市场动态，制定针对性的营销策略，提高旅游营销的效果和效率。三、服务工作（一）公共服务1.文化公共服务加强文化设施建设，完善公共文化服务网络，提高文化设施的覆盖率和利用率。丰富公共文化产品和服务供给，组织开展各类文化活动，如文艺演出、展览展示、文化讲座等，满足人民群众的文化需求。推进文化志愿服务工作，建立文化志愿者队伍，鼓励志愿者参与文化服务活动，为群众提供多样化的文化服务。2.广电公共服务加强广播电视基础设施建设，提高广播电视信号覆盖质量，确保群众能够收听收看到清晰、优质的广播电视节目。推进广播电视基本公共服务标准化、均等化，保障农村地区、贫困地区群众的广播电视权益，逐步实现城乡广播电视公共服务均衡发展。加强广播电视安全播出管理，建立健全安全播出保障体系，确保广播电视节目安全播出，维护国家信息安全和文化安全。3.旅游公共服务完善旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等基础设施建设，提高旅游服务的便利性和舒适性。加强旅游信息服务，建立旅游咨询服务中心、旅游信息网站、手机应用程序等平台，为游客提供全面、准确、及时的旅游信息。加强旅游市场监管，维护旅游市场秩序，保障游客的合法权益，营造良好的旅游环境。（二）企业服务1.政策服务加强对文化广电旅游企业的政策宣传和解读，及时将国家和地方出台的相关政策传达给企业，确保企业了解政策、用好政策。建立政策落实跟踪机制，对企业享受政策情况进行跟踪检查，及时协调解决政策落实过程中存在的问题，确保政策红利惠及企业。2.项目服务加强文化广电旅游项目策划和包装，为企业提供项目咨询、指导和服务，帮助企业做好项目前期准备工作。建立项目审批绿色通道，简化项目审批流程，提高审批效率，为企业项目建设提供便利。加强项目跟踪服务，及时了解项目建设进展情况，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，推动项目顺利实施。3.人才服务加强文化广电旅游人才培养和引进，制定人才培养计划，组织开展各类培训活动，提高从业人员的业务素质和能力水平。建立人才激励机制，对在文化广电旅游领域做出突出贡献的人才给予表彰和奖励，吸引和留住优秀人才。搭建人才交流平台，促进文化广电旅游人才的交流与合作，为企业发展提供人才支持。四、工作机制（一）组织领导机制成立文广旅双创双服工作领导小组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调双创双服工作，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项工作任务落实。（二）工作推进机制1.建立工作台账制度，对双创双服工作任务进行细化分解，明确责任部门、责任人、工作目标和完成时限，实行台账式管理，定期对工作进展情况进行跟踪检查。2.建立工作调度会议制度，定期召开工作调度会议，听取各部门工作进展情况汇报，协调解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。3.建立工作督查问责制度，加强对双创双服工作的督查检查，对工作落实不力、影响工作进度的部门和个人进行问责，确保各项工作任务按时保质完成。（三）沟通协调机制1.加强内部沟通协调，建立健全部门之间的信息共享、协作配合机制，形成工作合力。2.加强与上级部门、其他相关部门以及企业、社会组织的沟通协调，及时了解政策动态、市场需求和行业发展趋势，争取各方支持，共同推动双创双服工作深入开展。（四）考核评价机制1.建立双创双服工作考核评价体系，制定科学合理的考核评价指标，对各部门双创双服工作进行量化考核。2.考核评价结果与部门绩效考核、评先评优等挂钩，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行通报批评。五、保障措施（一）资金保障1.加大对双创双服工作的资金投入，设立专项工作经费，用于支持文化创新、广电创新、旅游创新以及公共服务、企业服务等方面的工作。2.积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与文化广电旅游领域的创新创业和服务项目建设，拓宽资金来源渠道。（二）人才保障1.加强人才队伍建设，制定人才引进计划，吸引一批具有创新精神和专业技能的文化广电旅游人才。2.加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地，培养一批适应行业发展需求的高素质人才。3.完善人才激励机制，提高人才待遇水平，营造良好的人才发展环境，激发人才创新创造活力。（三）技术保障1.加强信息技术应用，建立文化广电旅游大数据平台，整合各类信息资源，为双创双服工作提供数据支持和决策依据。2.加大对新技术研发和应用的投入，推动文化广电旅游领域的数字化、智能化转型，提高行业发展的科技含量和竞争力。六、监督与检查（一）监督主体成立专门的监督小组，由局纪检监察部门牵头，相关业务部门参与，负责对双创双服工作制度的执行情况进行监督检查。（二）监督内容1.创新工作方面，重点检查文化、广电、旅游领域的创新举措是否落实到位，创新成果是否取得实效。2.服务工作方面检查公共服务和企业服务的各项措施是否得到有效执行，服务质量是否得到提升，群众和企业的满意度是否提高。3.工作机制方面，检查组织领导、工作推进、沟通协调、考核评价等机制是否健全完善，是否有效运行。（三）检查方式1.定期检查，按照工作安排，定期对各部门双创双服工作进行全面检查，及时发现问题，督促整改落实。2.不定期抽查，根据工作需要，对重点工作、重点项目进行不定期抽查，确保工作质量和进度。3.专项检查，针对群众和企业反映的突出问题，开展专项检查，集中力量解决问题，推动工