政法委扫黑除恶工作制度

PAGE政法委扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于政法委机关及参与扫黑除恶工作的各相关部门、单位。（四）基本原则1.依法严惩原则：严格依照法律规定，对黑恶势力犯罪予以坚决打击，确保不枉不纵。2.打早打小原则：将黑恶势力消灭在萌芽状态，防止其坐大成势。3.除恶务尽原则：全面排查、深挖细查各类黑恶势力，做到连根拔起，不留后患。4.综合治理原则：充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，形成工作合力，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。二、工作机构及职责（一）扫黑除恶专项斗争领导小组成立政法委扫黑除恶专项斗争领导小组，由政法委书记担任组长，副书记担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调、指导推进扫黑除恶专项斗争各项工作。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调、信息收集报送、线索管理等工作。办公室设在政法委[具体科室]，由[科室负责人姓名]兼任办公室主任。（三）各成员部门职责1.政法委机关负责扫黑除恶专项斗争的总体谋划、组织协调和督促指导。协调政法各部门密切配合，形成打击合力。加强对扫黑除恶工作的调研分析，及时解决工作中存在的问题。2.法院依法审理涉黑涉恶案件，确保案件质量和审判效率。加强与其他政法部门的沟通协调，统一执法尺度。做好涉黑涉恶案件的宣传报道，营造良好舆论氛围。3.检察院依法履行法律监督职责，对涉黑涉恶案件的立案、侦查、审判等环节进行监督。提前介入重大涉黑涉恶案件，引导侦查取证，确保案件依法处理。加强对黑恶势力“保护伞”的查处力度。4.公安机关负责涉黑涉恶案件的侦查工作，严厉打击黑恶势力违法犯罪活动。加强线索排查收集，及时发现掌握黑恶势力犯罪线索。配合其他政法部门做好案件办理工作，维护社会稳定。5.司法行政机关负责对涉黑涉恶罪犯的刑罚执行和教育改造工作。加强对律师办理涉黑涉恶案件的监督管理，防止出现违法违规行为。开展扫黑除恶法治宣传教育活动，增强群众法治意识。三、线索摸排与管理（一）线索摸排渠道1.群众举报：设立专门的举报电话、邮箱和信箱，广泛接受群众举报。2.部门移送：各成员部门在工作中发现的涉黑涉恶线索，要及时移送领导小组办公室。3.重点排查：对重点行业、重点领域、重点地区进行定期排查，发现线索及时上报。4.大数据分析：利用信息化手段，对各类数据进行分析比对，从中发现涉黑涉恶线索。（二）线索受理与登记领导小组办公室对受理的线索进行统一登记，建立线索台账，详细记录线索来源、内容、流转情况等信息。（三）线索核查1.对受理的线索，按照属地管理、分级负责的原则，及时交办相关部门进行核查。2.核查部门要成立专门的核查小组，制定核查方案，明确核查责任，确保核查工作依法依规进行。3.核查过程中，要注重收集固定证据，做到事实清楚、证据确凿。4.对核查属实的线索，要及时反馈核查结果；对核查不属实的线索，要说明理由。（四）线索管理1.严格保密制度，对线索举报人信息、线索内容等严格保密，防止泄露。2.建立线索跟踪管理制度，对已交办的线索进行跟踪，确保按时限要求完成核查工作。3.定期对线索进行梳理分析，总结工作经验，查找存在问题，不断完善线索摸排与管理工作机制。四、案件办理（一）案件移送1.公安机关对侦查终结的涉黑涉恶案件，要及时移送同级检察院审查起诉。2.检察院对公安机关移送的案件，经审查认为符合起诉条件的，要依法提起公诉。3.法院对检察院提起公诉的案件，要依法进行审理，确保案件公正判决。（二）案件会商1.对重大疑难复杂涉黑涉恶案件，由政法委组织政法各部门进行会商，共同研究解决案件办理中的问题。2.会商过程中，各部门要充分发表意见，依据法律和事实提出处理建议，形成统一的工作意见。（三）案件督办1.对上级交办、领导批示以及社会关注度高的涉黑涉恶案件，实行挂牌督办制度。2.督办部门要加强对督办案件的跟踪指导，定期了解案件办理进展情况，协调解决存在的问题。3.被督办部门要按照要求及时汇报案件办理情况，确保案件按时限要求办结。（四）案件质量评查1.建立涉黑涉恶案件质量评查制度，定期对已办结的案件进行质量评查。2.评查内容包括案件事实认定、证据采信、法律适用、程序规范等方面。3.对评查中发现的问题，要及时反馈给承办部门，督促其进行整改，确保案件质量。五、协作配合（一）建立健全协作机制1.政法委与政法各部门之间要建立定期沟通协调机制，及时通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。2.政法各部门之间要加强信息共享，建立信息交流平台，实现涉黑涉恶案件信息的实时共享。3.在案件办理过程中，政法各部门要密切配合，各司其职，形成工作合力。（二）联合执法行动针对重点地区、重点行业、重点领域的黑恶势力犯罪，适时组织政法各部门开展联合执法行动，集中打击黑恶势力违法犯罪活动。（三）加强与其他部门协作1.政法委要加强与纪检监察、组织、宣传、金融、市场监管等部门的协作配合，形成工作联动效应。2.建立健全线索双向移送、联合查办、信息共享等工作机制，共同推进扫黑除恶专项斗争深入开展。六、宣传工作（一）宣传目标通过广泛深入的宣传，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和支持率，营造全社会共同参与扫黑除恶的浓厚氛围。（二）宣传内容1.扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务和工作举措。。2.黑恶势力的定义、特征和表现形式。3.典型涉黑涉恶案件的查处情况和判决结果。4.鼓励群众举报黑恶势力犯罪的方式方法和奖励措施。（三）宣传方式1.利用传统媒体和新媒体平台，广泛宣传扫黑除恶工作动态和成效。2.制作发放宣传资料，如宣传册、海报、宣传单页等，提高宣传覆盖面。3.开展主题宣传活动，如集中宣传日、法律讲座、文艺演出等，增强宣传效果。4.在重点地区、重点行业、重点领域设置宣传标语、宣传栏等，营造浓厚宣传氛围。七、督导考核（一）督导工作1.建立扫黑除恶专项斗争督导制度，定期对各成员部门和相关地区的工作进行督导检查。2.督导内容包括工作部署、线索摸排、案件办理、协作配合、宣传工作等方面。3.督导方式采取听取汇报、查阅资料、实地走访、个别谈话等形式进行。4.对督导中发现的问题，要及时下达整改通知书，督促相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定扫黑除恶专项斗争考核评价办法，对各成员部门和相关地区的工作进行量化考核。2.考核内容包括工作成效、工作创新、群众满意度等方面。3.考核结果作为对各部门、各地区评先评优、表彰奖励的重要依据。八、责任追究（一）对工作不力的责任追究1.对在扫黑除恶专项斗争中工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评等处理。2.对因工作不力导致黑恶势力坐大成势、造成恶劣影响的，依法依规追究相关人员的责任。（二）对充当“保护伞”的责任追究1.对政法机关工作人员以及其他公职人