扫黑除恶专案组工作制度

PAGE扫黑除恶专案组工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，规范扫黑除恶专案组工作流程，提高工作效率，确保扫黑除恶专项斗争取得实效，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与扫黑除恶专项斗争的专案组全体成员，包括但不限于公安、检察、法院、纪委监委等相关部门抽调人员组成的专案组。（三）基本原则1.依法办案原则：严格依照国家法律法规和相关政策开展工作，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。2.分工协作原则：专案组各成员按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进案件办理。3.保密原则：对案件办理过程中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息严格保密，防止信息泄露。4.高效廉洁原则：提高工作效率，依法履行职责，坚决杜绝办人情案、关系案，严禁利用职务之便谋取私利。二、专案组人员组成与职责（一）人员组成专案组由各相关部门抽调的政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员组成，设组长、副组长及若干成员。组长由牵头部门负责人担任，副组长由各成员单位推荐的业务骨干担任，成员根据案件办理需要进行合理调配。（二）职责分工1.组长职责全面负责专案组工作，制定工作计划和工作方案，组织协调专案组各成员开展工作。及时向上级领导汇报案件办理进展情况，协调解决工作中遇到的重大问题。审核案件办理过程中的重要文件、报告等材料。2.副组长职责协助组长开展工作，负责具体案件的组织实施和协调推进。对案件办理过程中的证据收集、线索核查、法律适用等问题进行研究和指导。组织专案组成员开展业务学习和培训，提高办案能力和水平。成员职责按照分工负责具体案件的办理工作，包括线索收集、调查取证、案件审查、法律文书制作等。及时向副组长汇报工作进展情况，提出工作建议和意见。严格遵守工作纪律和保密制度，确保案件办理工作顺利进行。三、线索管理（一）线索来源1.群众举报：通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛收集群众举报的涉黑涉恶线索。2.上级交办：由上级扫黑除恶专项斗争领导小组交办的线索。3.部门移送：公安、检察、法院、纪委监委等部门在工作中发现的涉黑涉恶线索相互移送。4.其他渠道：通过互联网、媒体报道、大数据分析等渠道发现的涉黑涉恶线索。（二）线索受理1.专人负责：设立专门的线索受理岗位和人员，负责对各类线索进行统一登记、编号和管理。2.详细记录：对每一条线索的来源、内容、举报人信息等进行详细记录，建立线索台账。3.及时分流：根据线索的性质和管辖范围，及时将线索分流至相关部门或专案组进行核查。（三）线索核查1.核查要求：对分流的线索，承办部门或专案组要迅速组织力量进行核查，做到件件有回音。核查工作要严格按照法律法规和相关程序进行，确保核查结果真实可靠。2.核查方式：采取实地走访、调查询问、查阅资料、技术侦查等多种方式进行线索核查，全面收集证据材料。3.核查报告：核查结束后，承办部门或专案组要及时撰写核查报告，详细说明线索核查情况、核查结果及处理建议。核查报告经审核后，报上级扫黑除恶专项斗争领导小组备案。（四）线索反馈1.及时反馈：对核查后的线索，要及时向举报人反馈核查结果，做到事事有答复。2.反馈方式：可以通过电话、信件、当面告知等方式向举报人反馈核查结果，同时做好记录。3.保密措施：在反馈核查结果过程中，要注意保护举报人信息安全，防止举报人受到打击报复。**四、案件办理**（一）立案侦查1.立案条件：对经核查确有犯罪事实需要追究刑事责任的涉黑涉恶线索，依法予以立案侦查。2.立案程序：由公安机关按照刑事诉讼法规定的程序进行立案审批，制作立案决定书。3.侦查措施：立案后，公安机关要依法采取各种侦查措施，全面收集证据材料，查明犯罪事实，抓获犯罪嫌疑人。（二）审查起诉1.移送审查：公安机关侦查终结后，将案件移送同级人民检察院审查起诉。移送审查时，要提交起诉意见书、证据材料等相关文件。2.审查内容：人民检察院对移送审查的案件进行全面审查，重点审查案件事实是否清楚、证据是否确实充分、法律适用是否正确、犯罪嫌疑人是否应当承担刑事责任等。3.决定起诉：经审查，认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实充分，依法应当追究刑事责任的，人民检察院作出起诉决定，向人民法院提起公诉。（三）审判执行1.提起公诉：人民检察院向人民法院提起公诉时，要提交起诉书、证据目录、证人名单和主要证据复印件等相关材料。2.审判程序：人民法院按照刑事诉讼法规定的程序进行审理，依法作出判决。对一审判决不服的，当事人可以依法提起上诉。3.执行判决：判决生效后，由相关部门依法执行判决，确保法律的严肃性和权威性。五、协作配合（一）内部协作1.信息共享：专案组各成员单位要建立信息共享机制，及时通报案件办理进展情况、线索核查情况等信息，实现信息资源共享。2.联合办案：对重大复杂案件，专案组各成员单位要成立联合办案组，共同开展调查取证、案件审查等工作，形成工作合力。3.定期会商：专案组定期召开工作会商会议，分析研究案件办理过程中遇到的问题，共同商讨解决方案，确保案件办理工作顺利进行。（二）外部协作与其他部门协作：加强与公安、检察、法院、纪委监委等部门的协作配合，建立健全线索移送、案件通报、联合执法等工作机制，形成打击涉黑涉恶犯罪的整体合力。与社会组织协作：充分发挥社会组织在扫黑除恶专项斗争中的作用，鼓励和引导社会组织参与线索收集、宣传教育等工作，形成全社会共同参与扫黑除恶的良好氛围。六、保密制度（一）保密范围1.案件信息：包括案件线索、证据材料、案件办理进展情况、犯罪嫌疑人信息等。2.工作秘密：专案组在工作过程中形成的内部文件、会议纪要、工作方案等涉及工作秘密的信息。3.举报人信息：对举报人姓名、联系方式、举报内容等信息严格保密。（二）保密措施1.专人管理：指定专人负责保密工作，对保密范围内的信息进行统一管理。2.加密存储：对涉及保密信息的文件、资料等进行加密存储，防止信息泄露。3.限制访问：严格限制对保密信息的访问权限，只有经过授权的人员才能查阅、使用保密信息。4.严禁传播：严禁专案组成员在工作以外的场合谈论、传播保密信息，不得将保密信息泄露给无关人员。（三）责任追究对违反保密制度，造成信息泄露的，要依法依规追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、监督考核（一）内部监督1.建立监督机制：专案组内部要建立健全监督机制，加强对案件办理过程的监督检查，确保办案质量和工作效率。2.定期检查：定期对案件办理情况进行检查，重点检查线索核查、证据收集、法律适用、办案程序等方面是否符合规定。3.问题整改：对检查中发现的问题，要及时督促整改，确保问题得到妥善解决。（二）外部监督1.接受群众监督：通过设立举报电话、邮箱等方式，接受群众对专案组工作的监督举报，对群众反映的问题要及时进行调查处理。2.接受上级监督：接受上级扫黑除恶专项斗争领导小组的监督检查，及时汇报工作进展情况，认真落实上级领导的指示要求。（三）考核评价1.制定考核标准：制定科学合理的考核标准，对专案组成员的工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面进行全面考核评价。2.定期考核：定期对专案组成员进行考核，考核结果作为评先评优、职务晋升等的重要依据。3.表彰奖励：对在扫黑除恶专项斗争中表现突出的专案组和个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的，进行批评教育，情节严重的，依法依规追究责任。八、后勤保障（一）办公场所为专案组提供必要的办公场所，确保办公设施齐全、环境安全舒适，满足案件办理工作需要。（二）设备