建设单位安委会工作制度

PAGE建设单位安委会工作制度一、总则（一）目的为加强建设单位安全生产管理，建立健全安全生产长效机制，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本建设单位实际情况，制定本安委会工作制度。（二）适用范围本制度适用于本建设单位及参与建设项目的各参建单位，包括勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等。（三）工作原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保建设项目施工过程中的人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过提前识别、评估和控制风险，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进建设项目安全生产工作。4.全员参与原则：建设单位及各参建单位全体员工共同参与安全生产管理，形成全员抓安全的良好氛围。二、安委会组织机构及职责（一）安委会组成建设单位成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），安委会主任由建设单位主要负责人担任，副主任由建设单位分管安全生产工作的负责人及各参建单位主要负责人担任，成员包括建设单位各部门负责人、各参建单位安全管理部门负责人等。（二）安委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，研究制定本建设项目安全生产管理的重大决策和措施。2.定期召开安委会会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.审定建设单位及各参建单位安全生产目标、计划和措施，并监督实施。4.组织开展建设项目安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患整改进行挂牌督办。5.协调建设单位与各参建单位之间的安全生产工作关系，督促各参建单位履行安全生产主体责任。6.组织制定和修订建设单位安全生产应急预案，并定期组织演练。7.对建设项目安全生产工作进行考核评价，表彰奖励安全生产工作先进单位和个人，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。（三）安委会办公室职责安委会下设办公室，办公室设在建设单位安全管理部门，负责安委会日常工作。其职责如下：1.负责起草安委会文件、会议纪要等资料，筹备安委会会议。2.收集、整理和分析建设项目安全生产信息，及时向安委会报告安全生产工作情况。3.组织开展建设项目安全生产检查和隐患排查治理工作的具体实施，跟踪重大安全隐患整改情况。4.协调建设单位与各参建单位之间的安全生产工作沟通与联系，督促各参建单位落实安委会决策和部署。5.负责建设单位安全生产应急预案的修订、演练组织等工作。6.负责安委会成员的联络与协调工作，完成安委会交办的其他工作任务。三、安全生产会议制度（一）会议类型1.安委会全体会议：每季度至少召开一次，由安委会主任主持，全体安委会成员参加。会议主要传达上级安全生产工作精神，总结本季度安全生产工作，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题，部署下季度安全生产工作任务。2.安全生产专题会议：根据安全生产工作需要，不定期召开。由安委会主任或副主任主持，相关成员参加。会议主要针对建设项目安全生产工作中的某一专项问题进行研究讨论，提出解决方案和措施。3.安全生产工作例会：每月召开一次，由安委会办公室主任主持，建设单位各部门负责人、各参建单位安全管理部门负责人参加。会议主要汇报本单位本月安全生产工作情况，交流安全生产工作经验，分析存在的问题，安排下月安全生产工作重点。（二）会议组织1.安委会办公室负责会议的筹备工作，提前确定会议时间、地点、议程和参会人员，并通知相关人员做好准备。2.会议组织人员负责会议记录，形成会议纪要。会议纪要应明确会议主要内容、决策事项和工作要求，并及时印发给安委会成员及相关单位。3.参会人员应按时参加会议，认真听取会议内容，积极发言，对会议决策事项要认真贯彻执行。（三）会议要求1.会议应围绕安全生产工作主题，突出重点，注重实效。2.参会人员应提前准备好相关资料，如实汇报安全生产工作情况，不得隐瞒或虚报。3.对会议提出的安全生产工作任务和要求，各单位应明确责任部门和责任人，并按时完成。安委会办公室负责跟踪督促落实情况。四、安全生产检查制度（一）检查类型1.定期检查：建设单位及各参建单位每月至少组织一次全面的安全生产检查。检查内容包括施工现场安全防护设施、机械设备、临时用电、消防安全、文明施工等方面。2.专项检查：根据建设项目施工进度和特点，适时组织专项安全生产检查。如深基坑、高支模、脚手架、塔吊等危险性较大分部分项工程的专项检查，季节性施工安全专项检查（如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等），节假日期间安全生产专项检查等。3.季节性检查：针对不同季节的特点，开展季节性安全生产检查。春季重点检查防风、防火、防雷击等；夏季重点检查防暑降温、防汛、防触电等；秋季重点检查防火、防高处坠落等；冬季重点检查防寒保暖、防滑、防火等。4.节前节后检查：在重大节日前后，组织节前节后安全生产检查。节前检查主要检查施工现场的安全防范措施落实情况，确保节日期间安全生产；节后检查主要检查施工单位人员到岗情况、设备设施恢复运行情况等，督促施工单位尽快恢复正常施工秩序。（二）检查组织1.建设单位及各参建单位应成立安全生产检查组，明确检查组长和成员。检查组长应由本单位安全管理部门负责人或相关负责人担任，成员应包括安全管理人员、工程技术人员等。2.检查组应制定详细的检查方案，明确检查内容、方法、步骤和人员分工。检查方案应根据检查类型和建设项目实际情况进行编制。3.检查人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉安全生产法律法规和行业标准，认真履行检查职责。（三）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查建设单位及各参建单位各级管理人员和各岗位人员安全生产责任制的建立和落实情况，是否明确了各自的安全生产职责。2.安全生产规章制度执行情况：检查各项安全生产规章制度的制定和执行情况，如安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全事故应急预案及演练制度等。3.施工现场安全状况：检查施工现场的安全防护设施是否齐全有效，如安全帽、安全带、安全网的使用情况，临边、洞口防护情况，脚手架、塔吊等设备设施的安装、使用和维护情况，临时用电是否符合规范要求，消防安全设施是否完好有效等。4.人员资质及培训情况：检查施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力，特种作业人员是否持证上岗，施工人员是否经过安全教育培训并具备相应的安全操作技能。5.安全风险管控情况：检查建设项目安全风险识别、评估和管控措施的落实情况，是否对重大安全风险进行了有效管控，是否制定了针对性的风险防范措施。6.文明施工情况：检查施工现场的环境卫生、物料堆放、施工秩序等情况，是否符合文明施工要求，是否做到了工完场清。（四）检查记录与整改1.检查组应认真做好检查记录，填写安全生产检查记录表，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求等。检查记录应真实、准确、完整。2.对检查中发现的安全隐患，检查组应下达隐患整改通知书，明确整改责任单位、整改期限和整改要求。整改责任单位应按照要求制定整改措施，及时进行整改，并将整改情况书面反馈给建设单位。3.建设单位及各参建单位应建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行详细记录。对重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，确保隐患得到彻底消除。4.整改完成后，整改责任单位应向建设单位提交整改复查申请。建设单位应组织复查，对整改情况进行验收。复查合格后，方可销号。对整改不到位的，应责令继续整改，直至达到要求。五、安全事故应急预案及演练制度（一）应急预案制定1.建设单位应根据国家相关法律法规和行业标准，结合建设项目特点，制定安全生产事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.综合应急预案应明确建设单位应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援物资和设备保障等内容，是应对各类安全生产事故的总体指导文件。3.专项应急预案应针对建设项目中可能发生的各类专项事故，如火灾事故应急预案、坍塌事故应急预案、触电事故应急预案、高处坠落事故应急预案等，制定具体的应急处置措施。4.现场处置方案应针对建设项目中具体的事故现场，如某一施工部位发生事故时的应急处置流程、人员疏散路线、应急救援措施等，制定详细的现场处置措施。（二）应急预案评审与修订1.建设单位制定的安全生产事故应急预案应组织内部评审，并邀请相关专家进行评审。评审应重点审查应急预案的科学性、实用性、可操作性等方面，确保应急预案符合实际情况，能够有效指导应急救援工作。2.根据国家法律法规和行业标准的变化、建设项目施工进度和特点的变化、应急演练和实际应急救援工作中发现的问题等，及时对应急预案进行修订。应急预案修订后，应重新组织评审和备案。（三）应急演练1.建设单位及各参建单位应定期组织应急演练，演练频率应根据建设项目实际情况确定，但每年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员和保障措施等。演练方案应具有针对性和可操作性，能够检验应急预案的可行性和有效性，提高参演人员的应急处置能力。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订完善，对应急救援物资和设备进行补充更新，对应急救援人员进行培训教育，不断提高应急救援工作水平。六、安全生产教育培训制度（一）培训对象1.建设单位及各参建单位全体员工，包括管理人员、工程技术人员、施工人员、特种作业人员等。2.新入职员工、转岗员工、复工员工等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准：学习国家安全生产方针、政策、法律法规和相关行业标准，增强员工的法律意识和安全意识。2.安全生产规章制度：学习本单位安全生产规章制度，了解各项安全管理制度的内容和要求，确保员工严格遵守。3.安全操作规程：针对不同岗位，学习相应的安全操作规程，掌握正确的操作方法，避免因操作不当引发安全事故。4.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工对安全事故的防范意识和应急处置能力。5.应急救援知识：学习应急救援基本知识、技能和本单位应急预案内容，掌握在事故发生时如何进行自救互救和应急处置。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体员工进行集中培训，培训时间和内容根据实际情况确定。集中培训可邀请专家授课，也可由本单位安全管理人员进行讲解。2.专项培训：针对不同岗位和施工阶段的特点，开展专项培训。如对特种作业人员进行专门的特种作业安全培训，对新入职员工进行入职前安全培训，对危险性较大分部分项工程施工人员进行专项安全培训等。3.现场培训：结合施工现场实际情况，进行现场培训。通过现场讲解、示范操作等方式，让员工直观地了解和掌握安全知识和技能。4.网络培训：利用网络平台，开展线上安全生产教育培训。员工可通过手机、电脑等终端设备，随时随地学习安全生产知识。（四）培训记录与考核1.建设单位及各参建单位应建立安全生产教育培训档案，详细记录员工的培训时间、内容、考核成绩等信息。培训档案应妥善保管，以备查阅。2.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用笔试、实际操作等。考核成绩应作为员工绩效考核、岗位晋升等的重要依据。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。七、安全生产费用管理制度（一）费用提取与使用原则1.建设单位及各参建单位应按照国家相关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用提取标准应根据建设项目的工程类别、规模等因素确定。2.安全生产费用应优先用于满足安全生产工作需要，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援物资和设备配备、安全检查和隐患排查治理等方面。（二）费用预算与计划1.建设单位及各参建单位应根据建设项目施工进度和安全生产工作实际情况，编制年度安全生产费用预算。安全生产费用预算应明确费用支出项目和金额，并报上级主管部门备案。2.每月根据安全生产工作需要，制定安全生产费用使用计划，明确本月安全生产费用的具体支出项目和金额。安全生产费用使用计划应经本单位负责人审批后实施。（三）费用支出与报销1.严格按照安全生产费用使用计划进行费用支出，确保费用支出合理、合规。费用支出应取得合法有效的票据，并按照本单位财务管理制度进行报销。2