应急局平安建设工作制度

PAGE应急局平安建设工作制度一、总则（一）目的为加强应急管理工作，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，促进平安建设，依据相关法律法规和行业标准，结合我局实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于应急局全体工作人员在平安建设工作中的各项活动。（三）基本原则1.以人为本原则把保障人民群众生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大程度地减少事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.快速反应原则建立健全快速反应机制，提高应急处置能力，做到快速响应、科学应对、高效处置，最大限度地降低突发事件造成的危害和影响。4.依法管理原则严格依据有关法律法规，依法履行应急管理职责，规范应急管理工作程序，确保应急管理工作合法、有序、高效进行。二、工作机构及职责（一）应急局平安建设工作领导小组成立应急局平安建设工作领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局平安建设工作，研究解决工作中的重大问题，部署和指导各项工作任务的落实。（二）领导小组办公室领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。主要职责包括：1.制定和完善平安建设工作计划、方案和制度。2.收集、汇总、分析平安建设工作信息，及时向领导小组报告工作进展情况。3.组织开展平安建设宣传教育活动，提高干部职工和社会公众的安全意识和应急能力。4.协调各科室、各部门之间的工作，督促各项工作任务的落实。5.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）各科室职责1.应急指挥中心负责应急值守工作，及时接收和处理各类突发事件信息，协调指挥应急处置工作；制定和完善应急预案，组织开展应急演练；建立应急物资储备管理制度，保障应急物资的储备和供应。2.安全生产监管科依法对生产经营单位进行安全生产监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患；组织开展安全生产专项整治行动，打击各类安全生产违法行为；负责安全生产事故的调查处理，提出防范措施和建议。3.危险化学品安全监管科负责危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等环节的安全监管工作；组织开展危险化学品安全专项整治行动，排查治理危险化学品安全隐患；负责危险化学品事故的应急救援和调查处理工作。4.烟花爆竹安全监管科负责烟花爆竹经营、储存、运输燃放等环节的安全监管工作；组织开展烟花爆竹安全专项整治行动，排查治理烟花爆竹安全隐患；负责烟花爆竹事故的应急救援和调查处理工作。5.矿山安全监管科负责矿山企业的安全监管工作，督促矿山企业落实安全生产主体责任，排查治理矿山安全隐患；组织开展矿山安全专项整治行动，打击各类矿山安全生产违法行为；负责矿山事故的调查处理，提出防范措施和建议。6.政策法规科负责起草应急管理、安全生产等方面的规范性文件；组织开展应急管理、安全生产法律法规和政策的宣传教育工作；承担行政复议、行政应诉等工作。7.宣传教育科负责制定应急管理、安全生产宣传教育计划并组织实施；组织开展安全文化建设活动，提高公众的安全意识和应急能力；负责应急管理、安全生产信息发布和新闻宣传工作。8.人事科负责应急局干部职工的人事管理工作，组织开展平安建设工作培训和考核；负责应急局平安建设工作的表彰奖励和责任追究工作。9.财务科负责应急局平安建设工作经费的预算编制、资金筹集和财务管理工作；保障应急物资储备、应急演练、宣传教育等工作的经费需求。三、平安建设工作措施（一）加强安全风险防控1.建立安全风险评估机制定期对本地区、本行业领域的安全风险进行全面评估，确定风险等级，制定防控措施。2.实施安全风险分级管控按照风险等级，对安全风险进行分级管理，明确各级管控责任，采取差异化的管控措施，将安全风险控制在可接受范围内。3.加强安全隐患排查治理建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患，要明确整改责任、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。（二）强化应急处置能力建设1.完善应急预案体系根据国家和地方有关法律法规、标准规范，结合实际情况，制定完善各类应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.加强应急队伍建设建立健全应急救援队伍体系，加强应急救援队伍的培训、演练和管理，提高应急救援队伍的综合素质和应急处置能力。3.强化应急物资保障建立应急物资储备管理制度，加强应急物资的储备、管理和更新，确保应急物资的种类、数量和质量满足应急处置工作的需要。4.加强应急演练定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力和协同配合能力。（三）加强安全生产监管执法1.严格安全生产准入按照国家和地方有关法律法规、标准规范，严格安全生产准入条件，加强对新建、改建、扩建工程项目的安全审查，从源头上防范和减少安全事故的发生。2.加大安全生产监管执法力度依法对生产经营单位进行安全生产监督检查，严厉打击各类安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，确保安全生产法律法规和标准规范的有效执行。3.加强安全生产联合执法建立健全安全生产联合执法机制，加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同打击各类安全生产违法行为，维护安全生产秩序。（四）加强平安建设宣传教育1.制定平安建设宣传教育计划根据平安建设工作的总体要求，结合实际情况，制定平安建设宣传教育计划，明确宣传教育的目标、任务、内容和方式。2.开展形式多样的宣传教育活动通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料、开展安全知识竞赛等形式，广泛宣传应急管理、安全生产等方面的法律法规和政策知识，提高干部职工和社会公众的安全意识和应急能力。3.加强安全文化建设积极推进安全文化建设，营造良好的安全文化氛围。通过开展安全文化示范企业创建、安全社区建设等活动，引导企业和社会公众树立安全发展理念，自觉遵守安全法律法规和标准规范。四、信息报告与共享（一）信息报告1.建立健全突发事件信息报告制度明确信息报告的责任主体、报告内容、报告程序和报告时限，确保突发事件信息及时、准确、完整地报告。2.加强信息收集和分析建立信息收集渠道，及时收集各类突发事件信息，并进行分析研判，为应急处置工作提供决策依据。3.严格信息报告审核对上报的突发事件信息进行严格审核，确保信息的真实性、准确性和完整性，并按照规定及时上报。（二）信息共享1.建立信息共享机制加强与相关部门、单位的信息共享，建立信息共享平台，实现突发事件信息、应急资源信息等的实时共享。2.定期召开信息共享会议定期召开信息共享会议，通报突发事件信息和应急处置工作进展情况，协调解决信息共享工作中存在的问题。3.加强信息保密管理在信息共享过程中，要严格遵守国家有关保密法律法规，加强信息保密管理，确保信息安全。五、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全监督检查制度定期对平安建设工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.监督检查内容包括安全风险防控、应急处置能力建设、安全生产监管执法、平安建设宣传教育等工作的落实情况。3.监督检查方式采取定期检查与不定期抽查相结合、专项检查与综合检查相结合等方式，对平安建设工作进行全面监督检查。（二）考核评价1.制定平安建设工作考核评价办法明确考核评价的内容、标准、程序和方式，对各科室、各部门的平安建设工作进行考核评价。2.考核评价结果运用将考核评价结果作为评先评优、干部任用的重要依据，对平安建设工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、责任追究（一）责任追究原则坚持实事求是、依法依规、权责一致、惩教结合的原则，对在平安建设工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。（二）责任追究情形1.未按照本制度规定履行职责，导致发生安全事故或突发事件的。2.在安全风险防控、应急处置能力建设、安全生产监管执法等工作中，存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的。3.对安全隐患排查治理工作不重视，未及时发现和整改安全隐患，导致发生安全事故的。4.在平安建设宣传教育工作中，未按照规定开展宣传教育活动，导致干部职工和社会公众安全意识淡薄的。5.其他违反