市选派第一书记工作制度

PAGE市选派第一书记工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于加强农村基层党组织建设的决策部署，进一步加强农村基层组织建设，推动乡村振兴战略实施，规范市选派第一书记工作，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本市选派到农村担任第一书记的所有人员及相关工作的组织实施。（四）基本原则1.精准选派原则：根据农村实际需求和第一书记人选条件，精准选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部担任第一书记。2.注重实效原则：以推动农村发展、服务群众为出发点和落脚点，注重工作实效，切实解决农村存在的突出问题。3.严格管理原则：加强对第一书记的日常管理和监督，确保第一书记认真履行职责，扎实开展工作。4.关心关爱原则：关心第一书记的工作和生活，为他们提供必要的支持和保障，激发他们的工作积极性和主动性。二、选派条件与程序（一）选派条件1.政治素质过硬：政治立场坚定，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.工作能力较强：具有一定的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，熟悉农村工作或相关领域业务。3.作风扎实务实：工作认真负责，吃苦耐劳，敢于担当，善于做群众工作，能够与群众打成一片。4.身体健康胜任：身体健康，能够适应农村工作环境和任务要求，年龄一般不超过55周岁。（二）选派程序1.发布通知：市委组织部根据农村实际需求，制定选派计划，发布选派第一书记的通知，明确选派条件、程序和要求。2.个人报名：符合条件的干部个人向所在单位党组织报名，填写《市选派第一书记报名表》，并提交相关证明材料。3.资格审查：所在单位党组织对报名人员进行资格审查，确定初步人选，并报市委组织部审核。4.组织考察：市委组织部会同相关部门对初步人选进行组织考察，全面了解其政治素质、工作能力、工作作风等方面情况。5.确定人选：根据考察情况，市委组织部研究确定选派第一书记人选名单，并进行公示。6.任职培训：对选派的第一书记进行任职培训，使其熟悉农村工作政策和业务知识，明确工作职责和任务要求。7.正式任职：经公示无异议后，由市委组织部发文任命第一书记，并办理相关任职手续。三、工作职责（一）建强村党组织1.突出政治功能，加强村党组织标准化规范化建设，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度，提高党员教育管理监督水平。2.加强村“两委”班子建设，选优配强村党组织带头人，培养后备力量，推动村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。3.加强党员队伍建设，做好党员发展、教育、管理和服务工作，充分发挥党员先锋模范作用。4.加强党的农村基层组织建设，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。（二）推进强村富民1.立足村情实际，指导编制村庄发展规划，明确发展思路和目标任务，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。2.发展壮大农村集体经济，培育特色产业，拓宽农民增收渠道，促进农民持续稳定增收。3.加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平。4.推动农村一二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，打造农业全产业链，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。（三）提升治理水平1.加强农村法治建设，推进法治乡村建设，提高农民法治意识，引导农民依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2.加强农村平安建设，完善农村治安防控体系，维护农村社会和谐稳定。3.加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，丰富农民精神文化生活，提高农民思想道德素质。4.加强农村基层民主建设，完善村民自治制度，落实党务、村务、财务公开制度，保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（四）为民办事服务1.密切联系群众，经常走访农户，了解群众所思所想所盼，倾听群众意见建议，解决群众实际困难。2.关心关爱困难群众，落实各项帮扶政策，做好扶贫济困、扶老助残、救孤恤寡等工作。3.加强农村公共服务，推动教育、医疗、文化、社保等资源向农村倾斜，提高农村公共服务水平。4.做好群众工作，宣传党的路线方针政策，引导群众听党话、感党恩、跟党走，激发群众内生动力，共同创造美好生活。四、管理与监督（一）日常管理1.工作考勤：第一书记要严格遵守工作纪律，按时到岗到位，不得擅自离岗、脱岗。所在乡镇（街道）要建立第一书记考勤制度，对第一书记出勤情况进行定期检查和通报。2.工作纪实：第一书记要建立工作台账，如实记录工作开展情况、解决问题情况、取得的成效等。每月底要将工作台账报所在乡镇（街道）党委（党工委）和派出单位备案。3.工作例会：所在乡镇（街道）要定期召开第一书记工作例会，听取第一书记工作汇报，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。4.教育培训：市委组织部要定期组织第一书记参加教育培训，提高第一书记的政治素质、业务能力和工作水平。（二）考核评价1.考核内容：考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作成效和群众满意度。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核由所在乡镇（街道）负责组织实施，年度考核由市委组织部会同相关部门组织实施。3.考核结果运用：考核结果作为第一书记评先评优、选拔任用、表彰奖励的重要依据。对考核优秀的第一书记，给予表彰奖励；对考核不称职的第一书记，进行批评教育，责令限期整改；对问题严重的，及时调整召回。（三）监督检查1.监督主体：市委组织部负责对第一书记工作进行宏观指导和监督检查，所在乡镇（街道）党委（党工委）负责对第一书记工作进行日常管理和监督检查，派出单位负责对第一书记工作进行跟踪管理和监督检查。2.监督内容：监督内容主要包括第一书记履行工作职责情况、遵守工作纪律情况、廉洁自律情况等。3.监督方式：监督方式主要包括定期检查、不定期抽查、群众监督、社会监督等。对发现的问题，要及时督促整改，对违反纪律规定的，要严肃追究责任。五、保障与待遇（一）工作保障1.办公条件：所在乡镇（街道）要为第一书记提供必要的办公场所和办公设备，保障第一书记正常开展工作。2.生活保障：派出单位要关心第一书记的生活，按照规定落实第一书记的生活补贴、交通补贴等福利待遇。所在乡镇（街道）要为第一书记提供必要的生活保障，帮助解决生活中的实际困难。3.工作经费：市财政要安排专项工作经费，用于支持第一书记开展工作。第一书记工作经费主要用于开展调研、培训、购置办公用品、解决群众实际困难等方面。（二）待遇政策1.职务职级晋升：第一书记在村任职期间，表现优秀、成绩突出的，在职务职级晋升等方面同等条件下优先考虑。2.评先评优：第一书记在村任职期间，符合评先评优条件的，优先推荐参加各类评选表彰活动。3.表彰奖励：对在村任职期间做出突出贡献的第一书记，市委市政府给予表彰奖励。六、轮换与交接（一）轮换1.轮换时间：第一书记任期一般为2年，期满后原则上进行轮换。因特殊情况需要延长任期的，须报市委组织部批准。2.轮换程序：市委组织部根据工作需要和第一书记任期情况，制定轮换计划，组织开展轮换工作。轮换工作按照选派程序进行，确保选派工作的连续性和稳定性。（二）交接1.交接内容：第一书记离任时，要做好工作交接，将工作台账、财务账目、重要文件资料等移交给继任第一书记，并向所在村“两委”干部和党员群众通报工