市政协工作各项工作制度

PAGE市政协工作各项工作制度一、总则（一）目的为加强市政协工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和质量，充分发挥政协职能作用，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家法律法规以及政协章程，结合市政协工作实际制定。（三）适用范围本制度适用于市政协机关各部门及全体工作人员。（四）基本原则1.坚持党的领导原则。市政协工作要始终围绕党的中心工作，贯彻党的路线方针政策，确保正确的政治方向。2.依法依章原则。严格依照国家法律法规和政协章程履行职能，规范工作程序。3.民主协商原则。充分发扬民主，广泛听取各方面意见，进行平等、充分的协商。4.务实高效原则。注重工作实效，提高工作效率，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。二、会议制度（一）全体会议1.会议召开全体会议每年至少举行一次，由常务委员会召集并主持。必要时，常务委员会可以临时决定召开。2.会议主要任务（1）选举市政协主席、副主席、秘书长和常务委员；（2）听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；（3）讨论并通过有关决议；（4）协商讨论本地区政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和批评；（5）审议通过提交上级政协的重要提案。3.会议筹备（1）成立会议筹备工作领导小组，负责会议的组织、协调等工作。（2）起草会议文件，包括工作报告、决议草案等。（3）安排会议议程、日程，确定会议出席、列席人员名单。（4）做好会议的宣传、后勤保障等工作。4.会议组织（1）严格会议签到制度，确保参会人员按时出席。（2）会议期间，组织好大会发言、小组讨论等活动，充分发扬民主，保证委员发表意见。（3）做好会议记录，整理会议纪要，及时传达会议精神。（二）常务委员会会议1.会议召开常务委员会会议每季度至少举行一次，由主席或主席委托的副主席召集并主持。2.会议主要任务（1）讨论决定政协工作中的重大事项；（2）协商讨论本地区政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，提出意见和建议；（3）审议通过提交全体会议的文件；（4）审议通过专门委员会的年度工作计划和工作总结；（5）决定委员的任免和其他人事事项。3.会议筹备（1）确定会议议题，提前通知常务委员。（2）相关部门准备会议材料，包括议题说明、调研报告等。（3）安排会议时间、地点，做好会议通知、签到等工作。4.会议组织（1）严格会议纪律，常务委员应按时出席会议，如有特殊情况不能出席，需提前请假。（2）会议进行中，认真听取委员发言，组织好讨论，充分发表意见。（3）做好会议记录，形成常务委员会会议纪要，经主席审定后印发。（三）主席会议1.会议召开主席会议每月至少举行一次（特殊情况可临时召开），由主席召集并主持。2.会议主要任务（1）研究处理常务委员会的重要日常工作；（2）协商讨论本地区政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，提出建议和意见；（3）审定以市政协名义向市委、市政府提出的重要建议案；（4）审定专门委员会的重要工作安排；（5）研究决定市政协机关的重要工作事项。3.会议筹备（1）确定会议议题，提前通知主席会议成员。（2）相关部门准备议题材料，包括情况汇报、分析建议等。（3）安排会议时间、地点，做好会议通知等工作。4.会议组织（1）主席会议成员应按时出席会议，认真履行职责。（2）会议围绕议题进行充分讨论，形成共识，做出决定。（3）做好会议记录，整理主席会议纪要，经主席签发后印发。（四）专门委员会会议1.会议召开专门委员会会议根据工作需要适时召开，由专门委员会主任召集并主持。2.会议主要任务（1）研究制定专门委员会年度工作计划和阶段性工作安排；（2）组织委员开展调研、视察、考察等活动；（3）讨论审议专门委员会的调研报告、视察报告等；（4）组织委员学习培训，提高委员履职能力。3.会议筹备（1）确定会议议题，提前通知专门委员会成员。（2）准备相关调研资料、会议文件等。（3）安排会议时间、地点，通知参会人员。4.会议组织（1）参会人员应积极参与讨论，发表意见和建议。（2）做好会议记录，整理会议纪要，向主席会议或常务委员会汇报。（五）其他会议根据工作需要，可召开各类座谈会、协商会、研讨会等，由相关部门或领导负责组织。会议要明确主题，充分准备，确保会议效果。三、提案工作制度（一）提案的提出1.提案者市政协委员，参加市政协的各党派、各人民团体，市政协各专门委员会，县（市、区）政协，可以提出提案。2.提案内容提案应当围绕国家大政方针，地方重要事务，经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，建言献策，反映社情民意。3.提案要求（1）提案应一事一案，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。（2）提案应按照规定的格式书写，字迹工整，便于处理。（二）提案的审查1.审查机构提案委员会负责对提案进行审查。2.审查标准（1）是否符合党的路线方针政策和国家法律法规；（2）是否围绕中心、服务大局、关注民生；（3）是否具有可行性和可操作性。3.审查程序（1）提案委员会收到提案后，及时进行分类、登记。（2）按照审查标准进行审查，提出审查意见。（3）对不符合要求的提案，可商提案者修改完善或不予立案。（三）提案的交办1.交办原则提案委员会将审查立案的提案，按照归口办理的原则，及时送交有关单位办理。2.交办程序（1）确定承办单位，明确办理要求和期限。（2）召开提案交办会，向承办单位交办提案。（3）将提案交办情况书面通知提案者。（四）提案的办理1.承办单位职责（1）认真负责地办理提案，制定办理方案，明确办理责任人。（2）加强与提案者的沟通协商，充分听取意见，共同研究解决问题。（3）按时限要求完成提案办理工作，及时书面答复提案者。2.办理期限承办单位应在收到提案之日起三个月内作出书面答复。涉及面广、处理难度大的提案，经交办机关同意，可适当延长，但不得超过六个月。3.办理方式（1）直接办理。对问题比较简单、能够及时解决的提案，由承办单位直接办理并答复提案者。（2）会同办理。对涉及多个部门的提案，由主办单位会同协办单位共同办理。（3）分别办理。对内容相同或相近的提案，可合并办理，分别答复提案者。（五）提案的反馈1.提案者反馈提案者对承办单位的答复不满意的，可以在接到答复件之日起三十日内，向提案委员会提出，提案委员会应及时与承办单位沟通协商，督促重新办理并作出答复。2.办理情况反馈承办单位应在办理期限届满后，将提案办理情况书面报送提案委员会。提案委员会对办理情况进行综合分析，向常务委员会报告，并向全体委员通报。四、调研视察工作制度（一）调研工作1.调研选题围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题，由专门委员会提出调研课题，经主席会议审定后确定。2.调研组织（1）成立调研小组，明确牵头部门和参与部门，合理安排人员。（2）制定调研方案，明确调研目的、内容、方法、步骤和时间安排。3.调研实施（1）深入基层，广泛开展调查研究，通过实地考察、问卷调查、座谈会等形式，收集第一手资料。（2）对收集到的资料进行认真分析研究，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。4.调研成果转化（1）将调研报告提交主席会议或常务委员会审议，为决策提供参考依据。（2）通过提案、建议案等形式，推动调研成果的转化应用。（二）视察工作1.视察选题根据市政协年度工作安排，选择具有代表性的问题或领域确定视察题目。2.视察组织（1）制定视察方案，明确视察内容、地点、人员、时间等。（2）组织视察人员学习相关政策法规和业务知识，提高视察水平。3.视察实施（1）实地查看，听取情况介绍，与相关人员进行交流，了解实际情况。（2）视察结束后，形成视察报告，提出意见和建议。4.视察成果反馈（1）将视察报告报送市委、市政府及有关部门，促进问题的解决。（2）跟踪视察意见和建议的落实情况，及时反馈进展情况。五、委员履职制度（一）委员的权利和义务1.权利（1）在市政协的各种会议上，有表决权、选举权和被选举权；（2）参加市政协组织的调研、视察、考察、培训、学习等活动；（3）对市政协工作提出批评和建议；（4）通过市政协的各种渠道反映社情民意。2.义务（1）遵守国家法律法规和政协章程，遵守市政协各项规章制度；（2）密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求；（3）积极参加市政协组织的各项活动，认真履行职责；（4）按时出席市政协会议，认真审议有关文件，积极发表意见。（二）委员履职管理1.履职档案建立为每位委员建立履职档案，记录委员参加会议、调研视察、提交提案、反映社情民意等履职情况。2.履职考核每年对委员履职情况进行考核，考核结果作为委员评先评优、继续提名的重要依据。3.激励与约束对履职表现优秀的委员进行表彰奖励，对履职不认真的委员进行批评教育，情节严重的，按有关规定处理。（三）委员学习培训1.学习培训计划制定年度委员学习培训计划，明确学习培训内容、方式和时间安排。2.学习培训内容包括政治理论、政协业务知识、法律法规、经济社会发展形势等。3.学习培训方式采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察等多种方式，提高委员履职能力。六、机关工作制度（一）工作纪律1.遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。2.严格请销假制度，请假需按规定程序办理。3.工作期间，不得擅自离岗、串岗，不得从事与工作无关的事情。4.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（二）公文处理1.公文起草公文起草应符合国家法律法规和政策要求，内容准确、表述规范、逻辑严谨。2.公文审核公文起草后，由部门负责人审核，重要公文由秘书长审核，涉及重大事项的由主席审定。3.公文印发经审核后的公文，按照规定格式和程序印发，严格控制发文范围。4.公文归档公文办理完毕后，及时整理归档，妥善保管，便于查阅。（三）印章管理1.印章使用严格按照规定的范围和程序使用印章，使用前需经领导审批。2.印章保管指定专人负责印章保管，确保印章安全。3.印章登记建立印章使用登记制度，详细记录印章使用情况。（四）财务管理1.财务预算编制年度财务预算，经主席会议审定后执行。2.经费使用严格按照财务制度和预算安排使用经费，确保经费使用合理、合规。3.财务审批经费支出实行审批制度，严格审批程序。4.财务审计定期进行财务审计，确保财务管理规范。（五）接待工作1.接待原则热情、周到、节俭，严格按照规定的标准和程序进行接待。2.接待