市域化社会治理工作制度

PAGE市域化社会治理工作制度一、总则（一）目的为了加强市域化社会治理，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市域内各级政府部门、社会组织、企事业单位以及全体公民在社会治理活动中的行为规范。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众的根本利益作为社会治理的出发点和落脚点，充分调动人民群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性。2.依法治理原则：严格按照法律法规和政策规定开展社会治理工作，确保各项工作在法治轨道上运行。3.源头治理原则：强化矛盾纠纷排查化解，从源头上预防和减少社会矛盾的产生，做到早发现、早化解、早处置。4.综合治理原则：整合各方资源，运用多种手段，形成政府、社会、公众协同治理的工作格局。5.共建共享原则：鼓励社会力量参与社会治理，共同建设平安和谐市域，共享社会治理成果。二、组织架构与职责分工（一）市域化社会治理工作领导小组成立以市委书记为组长，市长为副组长，各相关部门负责人为成员的市域化社会治理工作领导小组。领导小组负责统筹协调市域化社会治理工作，研究解决工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。**（二）领导小组办公室**领导小组下设办公室，设在市委政法委，负责日常工作的组织协调、督促检查和信息汇总等工作。办公室主任由市委政法委书记兼任。**（三）各部门职责**1.政法委：牵头抓总，协调各方，指导推动市域化社会治理工作；加强社会治安综合治理，维护社会稳定。2.公安局：负责维护社会治安秩序，打击违法犯罪活动；加强交通安全管理，保障道路交通安全畅通。3.司法局：负责法治宣传教育，推进法治社会建设；加强人民调解、社区矫正、法律援助等工作，维护社会公平正义。4.民政局：负责基层政权建设和社区治理工作；加强社会组织管理，促进社会组织健康发展；做好社会救助、婚姻登记、殡葬管理等工作。5.信访局：负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项；协调处理重要信访问题，维护信访秩序。6.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的社会治理工作，共同推进市域化社会治理工作深入开展。三、工作机制（一）矛盾纠纷多元化解机制1.建立健全矛盾纠纷排查预警机制：各级各部门定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现各类矛盾纠纷隐患，建立台账，进行分析研判，做到早发现、早预警。2.完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系：加强各调解主体之间的沟通协调，建立信息共享、工作协同的联动机制，形成化解矛盾纠纷的工作合力。3.加强专业性、行业性调解组织建设：根据不同领域的矛盾纠纷特点，建立相应的专业性、行业性调解组织，提高矛盾纠纷化解的针对性和实效性。（二）社会治安防控体系建设机制1.加强街面巡逻防控：合理布局警力，实行网格化巡逻，提高街面见警率，增强对违法犯罪活动的威慑力。2.强化社区治安防控：加强社区警务室建设，完善社区治安防控设施，组织开展群防群治工作，提高社区居民的安全感。3.推进视频监控系统建设：整合各类视频监控资源，实现全域覆盖、全网共享、全时可用，为社会治安防控提供有力支撑。4.加强重点部位和场所的安全防范：加大对学校、医院、商场、车站等重点部位和场所的安全防范力度，落实安全防范措施，确保人员和财产安全。（三）公共安全监管机制1.加强安全生产监管：严格落实安全生产责任制，加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业领域的安全监管，防范和遏制重特大安全事故发生。2.强化食品药品安全监管：建立健全食品药品安全监管体系，加强对食品生产经营、药品研发生产流通等环节的监管，保障人民群众饮食用药安全。3.加强消防安全管理：落实消防安全责任制，加强对人员密集场所、易燃易爆场所等重点区域的消防安全检查，及时消除火灾隐患。（四）特殊人群服务管理机制1.加强对社区矫正人员的管理：严格落实社区矫正各项制度，加强对社区矫正人员的监督管理和教育帮扶，防止脱管漏管和重新违法犯罪。2.做好刑满释放人员安置帮教工作：建立健全刑满释放人员信息衔接机制，加强安置帮教工作，帮助刑满释放人员顺利融入社会。3.加强对严重精神障碍患者的服务管理：建立多部门协作的严重精神障碍患者服务管理工作机制，落实救治救助政策，加强对患者的管控，防止肇事肇祸事件发生。（五）网络社会治理机制1.加强网络舆情监测和处置：建立网络舆情监测预警机制，及时发现和掌握网络舆情动态，加强舆情分析研判，妥善处置网络舆情事件，引导网络舆论健康发展。2.强化网络安全管理：加强对网络运营者的监督管理，落实网络安全主体责任，保障网络安全和信息安全。3.打击网络违法犯罪活动：依法打击网络诈骗、网络赌博、网络色情等违法犯罪活动，维护网络空间秩序。四、工作流程（一）信息收集与报送1.各级各部门要建立健全信息收集渠道：通过日常工作、群众举报、媒体报道、网络监测等方式，及时收集各类社会治理信息。2.对收集到的信息进行分类整理：按照矛盾纠纷、社会治安、公共安全、特殊人群服务管理、网络社会治理等类别，进行详细登记和分析。3.及时报送信息：对重要信息要及时向上级主管部门和市域化社会治理工作领导小组办公室报送，做到不迟报、不漏报、不误报。（二）分析研判与处置1.市域化社会治理工作领导小组办公室定期召开信息分析研判会议：对收集到的信息进行综合分析，研究判断社会治理形势，提出工作建议。2.根据分析研判结果：对各类社会治理问题进行分类处置，明确责任主体和工作措施，及时交办相关部门办理。3.承办部门要按照要求认真办理交办事项：及时反馈办理结果，确保问题得到妥善解决。对重大问题要实行挂牌督办，跟踪问效。（三）工作反馈与评估1.承办部门要及时将办理情况反馈给市域化社会治理工作领导小组办公室：对办理结果要进行跟踪回访，了解群众满意度。2.市域化社会治理工作领导小组办公室定期对工作开展情况进行评估：总结经验教训，查找存在问题，提出改进措施，不断提高社会治理工作水平。五、保障措施（一）人员保障1.加强市域化社会治理工作队伍建设：充实人员力量，选拔政治素质高、业务能力强的干部从事社会治理工作。2.加强业务培训：定期组织开展业务培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。（二）经费保障1.将市域化社会治理工作经费纳入财政预算：确保工作所需经费足额到位。2.加强经费管理：严格经费使用审批程序，提高经费使用效益。（三）技术保障1.加大科技投入：推进社会治理智能化建设，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高社会治理的精准化、智能化水平。2.加强信息化平台建设：整合各类社会治理信息资源，建立统一的社会治理信息化平台，实现信息共享和业务协同。六、监督考核（一）建立健全监督考核机制1.制定科学合理的监督考核指标体系：对各级各部门社会治理工作进行量化考核，确保考核结果客观公正。2.加强日常监督检查：通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对社会治理工作落实情况进行监督检查。3.强化考核结果运用：将考核结果与部门绩效考核、干部评先评优等挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。（