巴中市法律顾问工作制度

PAGE巴中市法律顾问工作制度一、总则（一）目的为了规范巴中市法律顾问工作，提高依法决策、依法行政、依法管理水平，防范法律风险，保障巴中市各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规，结合巴中市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于巴中市各级行政机关、事业单位以及其他依法设立的具有公共管理职能的组织（以下统称“巴中市各单位”）聘请法律顾问提供法律服务的活动。（三）基本原则1.依法合规原则法律顾问工作应当严格遵守国家法律法规和有关政策规定，确保法律服务活动合法合规。2.预防为主原则注重法律风险的预防和控制，通过提前介入、法律咨询、法律培训等方式，避免和减少法律纠纷的发生。3.专业高效原则充分发挥法律顾问的专业优势，提供优质、高效的法律服务，及时解决法律问题，保障工作的正常推进。4.保密原则法律顾问应对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露。二、法律顾问的聘请（一）聘请条件1.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，具有良好的职业道德和社会责任感。2.具有法学本科以上学历，取得法律职业资格证书，并具有一定年限的法律工作经验。3.在所从事的法学教学、法学研究、律师实务等领域具有较高的专业水平和丰富的实践经验。4.熟悉市情、社情、民情，能够独立、客观、公正地履行职责。（二）聘请程序1.各单位根据工作需要，提出聘请法律顾问的申请，明确法律顾问的服务内容、服务期限等事项。2.申请经本单位主要负责人批准后，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，从符合条件的律师事务所、律师、法学专家等人员中择优选择法律顾问人选。3.确定法律顾问人选后，各单位与法律顾问签订聘请合同，明确双方的权利义务、服务内容、服务费用、违约责任等事项。（三）聘请期限法律顾问的聘请期限一般为[X]年，期满后可以根据工作需要续聘。三、法律顾问的职责（一）为重大行政决策提供法律意见1.对涉及经济社会发展、公共利益、社会稳定等重大行政决策事项，从法律角度进行论证，提供合法性、可行性、风险评估等方面的法律意见。2.参与重大行政决策的起草、审查、修改等工作，确保决策内容符合法律法规规定。（二）参与规范性文件的起草、审查和清理1.协助起草、审查规范性文件，对文件的合法性、合理性、规范性进行把关，防止出现违法或不当规定。2.对已发布的规范性文件进行定期清理，及时提出修改、废止等建议，确保规范性文件与法律法规和政策要求相适应。（三）参与行政复议、行政诉讼等法律事务1.代理巴中市各单位参加行政复议、行政诉讼等活动，维护其合法权益。2.协助处理行政复议、行政诉讼案件中的法律问题，提供法律分析和应对策略。（四）协助开展法治宣传教育1.根据巴中市各单位的工作需要，开展法治讲座、培训等活动，提高工作人员的法律意识和法律素养。2.参与法治文化建设，推动法治理念深入人心。（五）提供日常法律咨询服务1.解答巴中市各单位在工作中遇到的法律问题，提供及时、准确的法律建议。2.对涉及法律事务的文件、合同、协议等进行审查，提出修改意见，预防法律风险。（六）办理其他法律事务1.根据巴中市各单位的委托，参与处理其他涉及法律的事务，如调解、仲裁等。2.协助开展法治政府建设相关工作，推动依法行政水平不断提高。四、法律顾问的工作方式（一）定期坐班法律顾问应按照合同约定，定期到巴中市各单位坐班，处理日常法律事务，提供面对面的法律咨询服务。坐班时间和地点由双方协商确定。（二）随时沟通巴中市各单位工作人员在工作中遇到法律问题，可以随时通过电话、邮件、微信等方式与法律顾问沟通，法律顾问应及时给予答复。（三）专项工作小组对于重大、复杂的法律事务，巴中市各单位可以成立专项工作小组，由法律顾问担任组长或成员，共同研究处理相关问题。专项工作小组应根据工作需要定期召开会议，及时汇报工作进展情况，研究解决遇到的问题。（四）培训与讲座法律顾问应定期为巴中市各单位工作人员开展法律培训和讲座，根据不同岗位的需求，有针对性地讲解相关法律法规和法律实务知识，提高工作人员的法律业务能力。五、法律顾问的权利（一）知情权法律顾问有权了解巴中市各单位的工作情况、业务流程、决策事项等相关信息，以便准确提供法律服务。（二）独立发表法律意见权法律顾问在提供法律服务过程中，有权独立发表法律意见，不受任何单位或个人的干涉。（三）获得必要工作条件权巴中市各单位应为法律顾问提供必要的工作条件，包括办公场所、办公设备、查阅文件资料等便利，确保法律顾问能够顺利开展工作。（四）获得报酬权法律顾问按照合同约定，有权获得相应的服务报酬。六、法律顾问的义务（一）遵守法律法规和职业道德法律顾问应严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，诚实守信，勤勉尽责，维护法律尊严和当事人合法权益。（二）保守秘密法律顾问应对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得向任何第三方泄露。未经巴中市各单位书面同意，不得擅自使用或披露在工作中获取的信息。（三）及时提供法律服务法律顾问应按照合同约定的时间和要求，及时为巴中市各单位提供法律服务，不得拖延或推诿。对于紧急法律事务，应在接到通知后及时响应，采取有效措施进行处理。（四）定期汇报工作法律顾问应定期向巴中市各单位汇报工作进展情况，提交工作小结和年度工作报告，总结经验教训，提出改进建议。（五）接受监督与考核法律顾问应接受巴中市各单位的监督和考核，对于工作中存在的问题，应及时整改。考核结果将作为续聘、解聘的重要依据。七、法律顾问的报酬与支付（一）报酬标准法律顾问的报酬标准应根据服务内容、工作量、工作难度等因素，由双方在聘请合同中协商确定。报酬应合理、公平，符合市场行情。（二）支付方式报酬支付方式一般为分期支付，具体支付时间和金额按照聘请合同约定执行。巴中市各单位应在规定时间内足额支付法律顾问报酬，不得无故拖欠。（三）费用调整在法律顾问服务期限内，如果因工作内容增加、工作难度加大等原因导致服务成本增加，双方可以协商调整报酬标准。八、法律顾问的考核与奖惩（一）考核机制1.建立法律顾问工作考核制度，由巴中市各单位负责组织实施。考核内容包括工作业绩、服务质量、职业道德、遵守合同约定等方面。2.考核方式可以采取定期考核与不定期考核相结合的方式，定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要适时开展。3.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果将以书面形式通知法律顾问，并作为续聘、解聘、奖惩的重要依据。（二）奖励措施1.对于考核结果为优秀的法律顾问，巴中市各单位可以给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.在续聘时，同等条件下优先考虑考核优秀的法律顾问。（三）惩罚措施1.对于考核结果为基本称职的法律顾问，巴中市各单位应及时与其沟通，指出存在的问题，要求其限期整改。2.对于考核结果为不称职的法律顾问，巴中市各单位有权解除聘请合同，并要求其承担相应的违约责任。情节严重的，依法追究其法律责任。九、法律顾问的解聘与续聘（一）解聘情形1.法律顾问在服务期限内违反法律法规或职业道德，给巴中市各单位造成重大损失的。2.法律顾问因健康原因或其他原因无法履行职责，经巴中市各单位书面通知后，在规定期限内仍未恢复履行职责能力的。3.法律顾问连续两次考核结果为不称职的。4.因其他原因需要解聘法律顾问的。（二）解聘程序1.巴中市各单位根据解聘情形，提出解聘法律顾问的书面意见，说明解聘理由。2.将解聘意见告知法律顾问，并听取其陈述和申辩。3.经本单位主要负责人批准后，办理解聘手续，向法律顾问发出解聘通知，并书面告知其享有的权利和应承担的义务。（三）续聘程序1.法律顾问服务期满