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文档简介
PAGE医院财经委员会工作制度一、总则(一)制定目的为加强医院财经管理,规范财经决策程序,提高资金使用效益,防范财务风险,确保医院各项事业健康、可持续发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于医院财经委员会(以下简称“委员会”)及其成员,以及医院各部门、科室涉及财经事项的决策、执行与监督等工作。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规、财经政策以及医疗卫生行业相关财务制度,确保医院财经活动合法合规。2.民主集中制原则:在充分发扬民主的基础上,实行集中决策,保证决策的科学性、公正性和权威性。3.公开透明原则:财经决策过程和结果应保持公开透明,接受医院全体职工及社会监督。4.效益优先原则:以提高医院资金使用效益为核心,优化资源配置,促进医院事业发展。二、组织架构(一)委员会组成1.主任:由医院院长担任,全面负责委员会的领导工作,对财经决策的重大事项进行最终审定。2.副主任:由医院总会计师担任,协助主任开展工作,负责组织委员会日常工作的开展,审核财经事项的相关资料和建议。3.委员:包括财务部门负责人、审计部门负责人、相关职能部门负责人以及临床、医技科室代表等。委员应具备相应的专业知识和工作经验,熟悉医院财经工作情况。(二)职责分工1.主任职责主持委员会会议,确定会议议题和议程。对重大财经决策事项进行最终决策,签署相关文件。协调解决委员会工作中的重大问题,指导委员会工作的开展。2.副主任职责协助主任组织委员会会议,负责会议的筹备和记录工作。对提交委员会审议的财经事项进行初步审核,提出审核意见和建议。负责委员会日常工作的组织实施,跟踪决策事项的执行情况。3.委员职责参与委员会会议,对相关财经事项进行讨论、审议,发表意见和建议。提供与本人所在部门、科室相关的财经信息和资料,协助委员会进行决策分析。监督财经决策事项在本部门、科室的执行情况,及时反馈执行过程中的问题。三、工作程序(一)议题提出1.医院各部门、科室在工作中涉及重大财经事项需要决策的,应提前向财务部门提交书面申请,说明事项的背景、内容、预算安排及预期效益等情况。2.财务部门对申请事项进行初步审核,认为需要提交委员会审议的,整理形成议题草案,并提交委员会副主任。3.委员会副主任根据议题草案的重要性和紧迫性,确定是否列入委员会会议议程。对于重大、复杂的财经事项,可提前征求相关部门和专家的意见。(二)会议筹备1.委员会副主任根据确定的会议议程,提前通知各位委员会议的时间、地点、议题等信息。2.相关部门或科室应在会议召开前,将与议题相关的详细资料提交给财务部门,由财务部门汇总整理后分发给各位委员。资料应包括但不限于项目可行性报告、预算方案、财务分析报告、风险评估报告等。3.会议筹备过程中,应安排专人负责会议记录,准备好会议所需的文件、资料、文具等。(三)会议审议1.委员会会议由主任主持,或委托副主任主持。会议应按照既定议程进行,先由议题提出部门或科室负责人介绍事项的基本情况,然后各位委员进行讨论发言。2.委员应认真审议相关资料,充分发表意见,对议题的必要性、可行性、合理性、风险性等进行全面分析。讨论过程中,如有疑问或需要进一步了解情况,可向议题提出部门或相关人员提问。3.财务部门负责人应对议题涉及的财务情况进行详细说明,包括预算编制依据、资金来源与使用计划、财务风险分析等。审计部门负责人可对议题的合规性、内部控制等方面发表意见。4.在各位委员充分讨论后,由主任或副主任综合委员意见,对议题进行总结归纳,提出决策建议。决策建议应明确、具体,符合医院整体利益和发展战略。(四)决策表决1.委员会会议对审议的财经事项进行表决,表决方式为无记名投票或举手表决。2.出席会议的委员人数应达到应到委员人数的三分之二以上,表决结果方为有效。3.对于重大财经决策事项,应实行多数通过原则,即同意票数超过出席会议委员人数的半数为通过。对于特别重大的事项,可根据实际情况提高通过票数比例要求。4.会议记录人员应如实记录表决情况,包括投票结果或举手情况,并将表决结果报告主任。(五)决策执行1.经委员会会议审议通过的财经事项,由医院相关部门或科室负责组织实施。实施部门或科室应按照决策要求,制定具体的执行方案,明确责任分工、时间节点和工作要求等。2.财务部门应根据决策结果,及时调整相关财务预算和账务处理,确保资金的合理安排和准确核算。同时,对决策事项的资金使用情况进行跟踪监督,定期向委员会汇报执行进度。3.审计部门应对决策事项的执行情况进行审计监督,重点审查执行过程中的合规性、资金使用效益等情况,发现问题及时督促整改。(六)监督与反馈1.医院各部门、科室应定期向委员会报告财经决策事项的执行情况,包括工作进展、取得的成效、存在的问题及改进措施等。报告应形成书面材料,经部门负责人签字后提交给财务部门,由财务部门汇总整理后提交委员会。2.委员会可根据工作需要,对决策事项的执行情况进行实地检查或专项调研,及时掌握执行动态,发现并解决执行过程中出现的问题。3.对于执行过程中因客观原因需要调整决策的事项,应按照本制度规定的工作程序重新提交委员会审议。未经委员会同意,不得擅自变更决策内容。四、议事规则(一)会议召集与频率1.委员会会议由主任召集,原则上每月召开一次,如有特殊情况可临时召开。2.会议召集人应提前确定会议时间、地点和议题,并通知各位委员。会议通知应明确会议的主要内容和要求,以便委员做好准备。(二)参会人员要求1.委员应按时出席委员会会议,如有特殊情况不能出席,应提前向主任请假,并委托其他委员代为参会。2.参会人员应认真履行职责,积极参与讨论和决策,充分发表自己的意见和建议。在讨论过程中,应尊重他人意见,避免情绪化发言和争吵。3.会议期间,参会人员应遵守会议纪律,关闭通讯工具或调至静音状态,不得随意走动或从事与会议无关的事项。(三)会议记录与存档1.委员会会议应安排专人负责记录,记录内容应包括会议时间地点、参会人员、议题、讨论内容、表决情况及决策结果等。会议记录应真实、准确、完整,能够反映会议的全过程。2.会议记录应在会议结束后及时整理形成会议纪要,经主任或副主任审核后印发给各位委员及相关部门、科室。会议纪要应明确会议讨论的主要问题、决策结果及下一步工作要求等。3.委员会会议的相关文件、资料、记录、纪要等应妥善保管,按照医院档案管理规定进行存档,以便查阅和追溯。五、财经事项范围(一)预算管理1.医院年度预算编制、调整方案的审议。2.重大项目预算的审核与决策,包括基本建设项目、大型设备购置项目、科研项目等。3.预算执行情况的分析与评价,提出改进措施和建议。(二)财务管理1.财务管理制度、内部控制制度的制定与修订。2.重大财务决策事项,如资金筹集、对外投资、资产处置等。3.财务报表的审核与分析,对医院财务状况和经营成果进行评价。(三)资产管理1.固定资产购置、报废、调拨等事项的审核与决策。2.流动资产的管理与监督,包括库存物资、应收账款等。3.无形资产的评估与管理,如医院品牌、专利技术等。(四)成本核算与控制1.成本核算制度的制定与完善,确定成本核算对象、方法和流程。2.成本分析与控制措施的研究,提出降低成本、提高效益的建议。3.医疗服务价格调整的论证与决策,确保价格合理、公平。(五)收费管理1.收费项目、标准的制定与调整,报物价部门备案。2.收费票据的管理与监督,确保收费规范、合法。3.退费管理规定的制定与执行,保障患者权益。(六)其他财经事项1
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