区残联综治工作工作制度

PAGE区残联综治工作工作制度一、总则（一）目的为加强区残联综治工作，维护残疾人合法权益，促进社会和谐稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于区残联机关各部门、所属事业单位及辖区内各残疾人服务机构。（三）工作原则1.依法治理原则：严格按照法律法规开展综治工作，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：强化风险防控，注重源头治理，预防各类矛盾纠纷和安全事故的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，协同配合，形成综治工作合力。4.以人为本原则：以保障残疾人权益为出发点和落脚点，充分考虑残疾人的需求和特点。二、组织领导（一）综治工作领导小组成立区残联综治工作领导小组，由理事长担任组长，副理事长担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本单位综治工作，研究解决重大问题。（二）职责分工1.理事长职责：全面负责综治工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。2.副理事长职责：协助理事长开展工作，具体负责分管领域的综治工作，督促指导相关部门落实工作任务。3.各部门负责人职责：负责本部门的综治工作，落实各项工作措施，及时报告工作进展情况和存在的问题。三、工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.定期排查：建立矛盾纠纷定期排查制度，每月至少开展一次全面排查，重点排查涉及残疾人权益保障、服务质量、就业创业等方面的矛盾纠纷。排查方式包括问卷调查、实地走访、电话访谈等，广泛收集残疾人及家属的意见和建议。对排查出的矛盾纠纷进行详细登记，建立台账，明确纠纷类型、涉及人员、问题根源等信息。2.分析研判：对排查出的矛盾纠纷进行深入分析研判，评估风险等级，制定针对性的化解措施。组织相关部门和专业人员进行会商，综合考虑矛盾纠纷的性质、影响范围、发展趋势等因素。根据分析研判结果，将矛盾纠纷分为一般、较大、重大三个等级，分别采取相应的处置措施。3.化解处置：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时化解矛盾纠纷。对于一般性矛盾纠纷，由责任部门负责协调解决，在规定时间内反馈处理结果。对于较大矛盾纠纷，由分管领导牵头，组织相关部门联合调处，确保问题得到妥善解决。对于重大矛盾纠纷，由综治工作领导小组研究制定解决方案，必要时提请上级部门协调解决。（二）安全防范1.安全教育：加强对干部职工和残疾人的安全教育，提高安全意识和自我防范能力。定期组织安全知识培训，培训内容包括消防安全、交通安全、食品卫生安全等方面的法律法规和常识。针对不同岗位和群体，开展有针对性的安全教育活动，如对残疾人服务机构工作人员进行服务安全培训，对残疾人及其家属进行居家安全指导。2.安全检查：建立健全安全检查制度，定期对办公场所、服务设施、活动场地等进行安全检查。制定详细的安全检查清单，明确检查内容、标准和责任人。安全检查分为日常检查、专项检查和季节性检查等，及时发现并消除安全隐患。3.应急管理：完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。制定各类突发事件应急预案，包括火灾、地震、暴力袭击等，明确应急处置流程和各部门职责。定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工和残疾人的应急反应能力。（三）法治宣传教育1.宣传内容：深入开展法治宣传教育，普及与残疾人相关的法律法规知识。重点宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等法律法规。通过多种形式宣传残疾人在政治、经济、文化、社会等方面享有的平等权利，增强残疾人的法治观念。2.宣传方式：创新法治宣传教育方式，提高宣传效果。利用网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布法治宣传信息，推送法律法规解读文章。举办法律知识讲座、法律咨询活动、法律知识竞赛等，吸引残疾人及家属参与。结合“全国助残日”“国际残疾人日”等节日，开展集中法治宣传活动。（四）特殊人群管理服务1.精神残疾人管理：加强与相关部门协作，做好精神残疾人的管理服务工作。建立精神残疾人信息档案，掌握其基本情况、病情动态等信息。配合卫生健康部门开展精神障碍社区康复服务，为精神残疾人提供康复指导和心理支持。协助公安机关做好肇事肇祸精神残疾人的管控工作，防止发生危害社会的行为。2.智力残疾人管理：关注智力残疾人的成长和发展，提供必要的教育、培训和就业服务。组织开展智力残疾儿童康复训练和教育，提高其认知能力和生活自理能力。为成年智力残疾人提供职业技能培训，帮助他们实现就业或从事力所能及的劳动。加强与社区、家庭的沟通联系，共同做好智力残疾人的日常管理和服务工作。四、工作流程（一）矛盾纠纷排查化解流程1.信息收集：通过多种渠道收集矛盾纠纷信息，如残疾人信访、投诉举报、基层反映等。2.登记建档：对收集到的信息进行详细登记，建立矛盾纠纷档案，记录纠纷基本情况、涉及人员、处理进展等。3.分析研判：组织相关人员对矛盾纠纷进行分析，评估风险程度，确定化解措施和责任主体。4.协调处置：责任主体按照要求开展协调处置工作，及时反馈处理情况。5.跟踪回访：对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解处理效果，防止问题反弹。（二）安全检查流程1.制定计划：根据工作实际，制定安全检查计划，明确检查时间、内容、范围和人员分工。2.组织实施：按照检查计划，组织相关人员进行安全检查，采用查看现场、查阅资料、询问情况等方式进行。3.记录问题：对检查中发现的问题进行详细记录，填写安全检查记录表，注明问题描述、存在部位、严重程度等。4.整改落实：针对检查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限，责任部门负责组织整改。5.复查验收：整改期限届满后，对整改情况进行复查验收，确保问题得到彻底解决。（三）法治宣传教育流程1.策划方案：根据宣传主题和目标，制定法治宣传教育方案，明确宣传内容、方式、时间和人员安排。2.准备资料：收集整理相关法律法规资料，制作宣传海报、宣传册、课件等宣传资料。3.组织实施：按照宣传方案，通过多种方式开展法治宣传教育活动，如举办讲座、发放资料、现场咨询等。4.效果评估：通过问卷调查、现场反馈、参与人数统计等方式对宣传教育效果进行评估，总结经验教训。5.总结改进：根据效果评估结果，对宣传教育工作进行总结，针对存在的问题提出改进措施，不断提高宣传教育质量。五、监督考核（一）监督机制1.内部监督：区残联纪检监察部门负责对综治工作进行内部监督检查，定期对各部门工作落实情况进行抽查。2.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受社会各界对区残联综治工作的监督举报，及时处理群众反映的问题。（二）考核办法1.考核内容：综治工作考核内容包括矛盾纠纷排查化解、安全防范、法治宣传教育、特殊人群管理服务等方面的工作成效。2.考核方式：考核采取平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要通过工作台账、检查记录等进行，年度考核在年底进行，采取自评、互评和上级评价相结合的方式。3.结果运用：将综治工作考核结果与部门和个人的评先评优、绩效奖励等挂钩，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、信息报送与档案管理（一）信息报送1.报送内容：及时报送综治工作动态、矛盾纠纷排查化解情况、安全检查情况、法治宣传教育活动开展情况等信息。2.报送方式：信息报送采用书面报告和电子文档相结合的方式，重要信息及时通过电话或短信向分管领导报告。3.报送要求：信息内容要真实、准确、完整，语言简洁明了，报送时间要及时，不得迟报、漏报、瞒报。（二）档案管理1.档案分类：综治工作档案分为矛盾纠纷排查化解档案、安全检查档案、法治宣传教育档案、特殊人群管理服务档案等。2.档案整理：按照档案管理要求，对各类档案进行分类整