区安全生产巡查工作制度

PAGE区安全生产巡查工作制度一、总则（一）目的为加强本区安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本区实际，制定本巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本区行政区域内各类生产经营单位及相关部门的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.问题导向原则：以发现安全生产问题、隐患为重点，深入查找安全生产工作中的薄弱环节，督促责任单位及时整改。3.注重实效原则：注重巡查工作的实际效果，通过巡查推动安全生产责任落实，提升安全生产管理水平，切实防范生产安全事故。4.属地管理与分级负责相结合原则：明确区、街道（乡镇）两级巡查职责，实行属地管理，分级负责，形成上下联动、协同推进的工作格局。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立区安全生产巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由区政府分管领导担任组长，区应急管理局、区发展改革委、区经信局、区住建局、区交通运输局、区市场监管局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区应急管理局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）领导小组职责1.研究制定安全生产巡查工作制度、计划和方案。2.组织开展全区安全生产巡查工作，协调解决巡查工作中的重大问题。3.审定巡查工作报告，对巡查发现的问题提出整改意见和要求，并督促相关部门和单位落实整改。4.对巡查工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行问责。（三）巡查办公室职责1.负责起草巡查工作制度、计划和方案，经领导小组审定后组织实施。2.负责巡查人员的选派、培训和管理，组建巡查组。3.负责巡查工作的组织协调，安排巡查日程，调配巡查资源。4.负责收集、整理和分析巡查信息，起草巡查工作报告，及时向领导小组汇报巡查工作进展情况。5.负责督促检查巡查发现问题的整改落实情况，跟踪整改效果，对整改不力的单位进行通报批评。6.负责建立健全巡查工作档案，做好巡查资料的归档和保管工作。（四）巡查组职责1.按照巡查工作制度、计划和方案要求，对指定的生产经营单位及相关部门进行巡查。2.通过听取汇报、查阅资料、现场检查、走访座谈等方式，全面了解被巡查单位安全生产工作情况，查找存在的问题和隐患。3.对巡查发现的问题和隐患进行详细记录，提出整改意见和建议，并及时反馈给被巡查单位。4.负责撰写巡查工作报告，如实反映巡查情况，对巡查发现的问题进行深入分析，提出改进工作的措施和建议。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任制是否得到有效落实，是否建立健全安全生产责任考核制度，对责任落实情况是否进行定期检查和考核。（二）安全生产管理制度建立和执行情况1.是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等制度。2.各项安全生产管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。（三）安全风险管控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级工作，是否建立安全风险清单和管控台账。2.针对不同等级的安全风险，是否采取相应的管控措施，是否实施动态管理。（四）隐患排查治理情况1.是否建立健全隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查治理工作。2.隐患排查治理是否做到全覆盖、无死角，对排查出的隐患是否进行及时整改，是否实行闭环管理。3.对重大隐患是否落实挂牌督办制度，是否制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，整改完成后是否及时进行验收销号。（五）安全投入情况1.是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，是否专款专用。2.安全投入是否满足安全生产工作需要，是否用于安全设施建设、设备更新、教育培训、应急救援等方面。（六）安全培训教育情况1.是否制定年度安全培训教育计划，是否按照计划组织开展各类人员的安全培训教育工作。2.安全培训教育内容是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否注重针对性和实效性。3.从业人员是否经培训合格后上岗作业，特种作业人员是否持证上岗。（七）应急管理情况1.是否制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否与当地政府及相关部门的应急预案相衔接。3.是否定期组织开展应急演练，演练是否注重实战性和可操作性，演练效果是否进行评估和总结。4.是否建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，应急救援队伍是否具备相应的应急救援能力。（八）其他安全生产相关情况1.新建、改建、扩建工程项目是否依法履行安全设施“三同时”手续。2.生产经营单位是否按照规定办理安全生产许可证，是否在有效期内。3.对涉及危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的生产经营单位，是否严格执行相关行业安全管理规定。四、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据年度巡查工作计划，结合本区安全生产工作实际，制定具体的巡查方案，明确巡查对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡查组，每个巡查组由35名熟悉安全生产业务的人员组成，并指定一名组长负责巡查工作的组织实施。3.巡查组人员集中学习培训，熟悉巡查工作制度、程序和要求，掌握安全生产法律法规、行业标准及相关政策。4.巡查组提前向被巡查单位发出巡查通知，告知巡查的时间、内容、方式等，要求被巡查单位做好相关准备工作。（二）巡查实施1.首次会议巡查组到达被巡查单位后，召开首次会议。会议由巡查组组长主持，被巡查单位主要负责人及相关人员参加。会上，巡查组组长介绍巡查目的、内容、方式和工作安排，被巡查单位主要负责人汇报本单位安全生产工作情况。2.资料查阅巡查组查阅被巡查单位安全生产相关文件、资料、记录等，包括安全生产责任制、管理制度、安全风险管控、隐患排查治理、安全投入、安全培训教育、应急管理等方面的资料，了解安全生产工作开展情况。3.现场检查巡查组按照巡查内容，对被巡查单位的生产经营场所、设备设施、作业环境等进行实地检查，重点检查安全设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、人员操作行为规范情况、隐患排查治理情况等，查找存在的问题和隐患。4.人员访谈巡查组与被巡查单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线员工等进行访谈，了解安全生产工作实际情况，听取对安全生产工作的意见和建议，核实相关资料和现场检查情况。5.情况反馈巡查工作结束后，巡查组召开末次会议，向被巡查单位反馈巡查情况。反馈内容包括巡查工作基本情况、发现的问题和隐患、整改意见和建议等。被巡查单位主要负责人对巡查反馈情况进行表态发言，明确整改措施和期限。（三）巡查报告1.巡查组在巡查工作结束后10个工作日内，完成巡查工作报告的撰写。巡查工作报告应包括巡查工作基本情况、被巡查单位安全生产工作总体评价、巡查发现的主要问题和隐患、整改意见和建议等内容。2.巡查工作报告经巡查组组长审核签字后，报巡查办公室。巡查办公室对巡查工作报告进行汇总分析，形成全区安全生产巡查综合报告，报区安全生产巡查工作领导小组审定。（四）整改落实1.区安全生产巡查工作领导小组审定巡查综合报告后，将巡查发现的问题和隐患进行梳理分类，明确整改责任单位和整改期限，并下达整改通知书。2.整改责任单位接到整改通知书后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织实施整改工作。整改方案应在15个工作日内报巡查办公室备案。3.巡查办公室负责跟踪督促整改责任单位落实整改措施，定期对整改情况进行检查和通报。对整改不力的单位，进行重点督办，并视情提请区政府进行问责。4.整改责任单位完成整改后，应向巡查办公室提交整改报告。巡查办公室组织对整改情况进行复查验收，对整改合格的，予以销号；对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产目标考核将安全生产巡查结果纳入对各街道（乡镇）、各部门和生产经营单位的安全生产目标考核内容，作为评先评优、奖励惩处的重要依据。（二）与信用监管挂钩对巡查发现存在重大安全生产问题和隐患的生产经营单位，按照国家和本市有关规定，纳入安全生产不良信用记录，实施联合惩戒。（三）推动行业领域安全治理针对巡查发现的共性问题和突出问题，组织相关部门和单位进行专题研究，分析原因，制定对策，推动行业领域安全生产治理水平提升。六、巡查纪律与监督（一）巡查纪律1.巡查人员应严格遵守国家法律法规和工作纪律，廉洁自律，不得接受被巡查单位的宴请、礼品和礼金等。2.巡查人员应认真履行职责，客观公正地开展巡查工作，如实反映巡查情况，不得隐瞒、歪曲事实。3.巡查人员应保守巡查工作秘密，不得泄露巡查过程中获取的信息和资料。（二）监督机制1.建立巡查工作监督机制，对巡查人员的工作纪律执行情况进