区委国安工作制度汇编

PAGE区委国安工作制度汇编一、总则（一）目的为深入贯彻落实总体国家安全观，加强区委国家安全工作的规范化、制度化建设，有效防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，特制定本制度汇编。（二）依据本制度汇编依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规以及国家安全工作的行业标准制定。（三）适用范围本制度汇编适用于区委各部门、各街道（乡镇）及其所属单位涉及国家安全工作的各类活动。（四）基本原则1.坚持总体国家安全观原则牢固树立总体国家安全观，将国家安全贯穿于经济社会发展各领域全过程，统筹发展和安全，把维护国家安全放在首位。2.依法依规原则严格依照法律法规和行业标准开展国家安全工作，确保各项工作有法可依、有章可循。3.预防为主原则强化国家安全风险监测、预警、处置机制，注重源头防范，做到早发现、早报告、早处置，将危害国家安全的风险隐患消除在萌芽状态。4.协同配合原则加强区委各部门之间、各街道（乡镇）之间以及与其他相关部门的协同配合，形成维护国家安全的强大合力。二、组织领导与职责分工（一）区委国家安全委员会1.组成人员区委国家安全委员会由区委书记担任主任，区委副书记、区长担任副主任，区委常委、政法委书记以及其他相关区委领导为成员。2.主要职责贯彻落实党中央关于国家安全工作的决策部署，研究制定全区国家安全工作战略、方针政策和重大措施。统筹协调全区国家安全重大事项和重要工作，分析研判国家安全形势，解决国家安全工作中的重大问题。组织开展全区国家安全宣传教育工作，增强全民国家安全意识。督促检查全区国家安全工作责任制落实情况，确保国家安全工作各项任务落到实处。（二）区委国家安全委员会办公室1.设置与人员区委国家安全委员会办公室设在区委政法委，由区委政法委书记兼任主任，配备专职副主任和工作人员若干名。2.主要职责承担区委国家安全委员会日常工作，负责处理委员会的文电、会务、机要等事务。组织协调全区国家安全工作，推动各部门、各街道（乡镇）落实国家安全工作任务。收集、分析、研判国家安全信息，及时向区委国家安全委员会报告有关情况，并提出工作建议。组织开展全区国家安全宣传教育、培训和考核工作。指导全区国家安全人民防线建设，组织开展国家安全人民防线宣传教育和表彰奖励工作。（三）各部门、各街道（乡镇）职责1.区委各部门职责区委各部门按照职责分工，负责本部门业务工作中涉及国家安全的相关工作，履行维护国家安全的主体责任。具体包括：加强对本部门工作人员的国家安全教育，提高国家安全意识和防范能力。建立健全本部门国家安全工作制度和工作机制，明确专人负责国家安全工作。对本部门业务工作中涉及国家安全的事项进行风险评估，采取有效措施防范和化解风险。及时向区委国家安全委员会办公室报告本部门国家安全工作情况，配合做好相关工作。2.各街道（乡镇）职责各街道（乡镇）负责本辖区内的国家安全工作，履行属地管理责任。具体包括：成立国家安全工作领导小组，由街道（乡镇）党（工）委书记担任组长，明确专人负责国家安全工作。组织开展本辖区内的国家安全宣传教育活动，提高居民的国家安全意识。加强对本辖区内重点区域、重点部位的安全防范，及时排查和化解国家安全风险隐患。配合有关部门做好本辖区内涉及国家安全案件的查处和处置工作，维护社会稳定。三、情报信息工作制度（一）情报信息收集1.收集主体与范围区委各部门、各街道（乡镇）及其所属单位为情报信息收集主体，负责收集涉及国家安全的各类情报信息。收集范围包括但不限于：境内外敌对势力、邪教组织、恐怖组织等危害国家安全的活动信息。涉及国家政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全等领域的敏感信息。可能影响国家安全的突发事件、热点问题及舆情信息。2.收集渠道与方式建立健全情报信息收集网络，充分利用多种渠道收集情报信息，包括但不限于：与国家安全机关、公安机关等相关部门建立情报信息共享机制，及时获取相关情报信息。加强对重点领域、重点行业、重点人员的信息监测，通过定期走访、问卷调查、数据分析等方式收集情报信息。鼓励群众举报危害国家安全的违法犯罪行为，设立举报奖励制度，拓宽情报信息收集渠道。运用现代信息技术手段，建立情报信息收集平台，实现情报信息的自动化收集、分析和处理。（二）情报信息分析研判1.分析研判主体与流程区委国家安全委员会办公室负责组织开展全区情报信息分析研判工作，定期召开情报信息分析研判会议，对收集到的情报信息进行综合分析、研究判断。分析研判流程包括：情报信息整理：对收集到的情报信息进行分类、汇总、筛选，剔除无关信息，提取有用信息。情报信息分析：运用科学的分析方法和工具，对情报信息进行深入分析，挖掘情报信息背后的潜在风险和问题。情报信息研判：组织相关专家、学者和业务骨干对分析后的情报信息进行综合研判，评估其对国家安全的影响程度，提出应对措施和建议。2.分析研判结果运用根据情报信息分析研判结果，及时向区委国家安全委员会报告，并为区委决策提供参考依据。同时，将分析研判结果通报相关部门和街道（乡镇），指导其做好国家安全防范工作。（三）情报信息报送1.报送主体与内容区委各部门、各街道（乡镇）及其所属单位在发现涉及国家安全的重要情报信息后，应及时向区委国家安全委员会办公室报送。报送内容包括情报信息的来源、内容、分析研判情况以及采取的措施等。2.报送方式与时限情报信息报送可通过书面报告、电子邮件、传真等方式进行。紧急情报信息应在发现后立即报告，一般情报信息应在24小时内报告。对于重大、敏感情报信息，应同时报送详细的分析研判报告和应对措施建议。四、风险防控工作制度（一）风险评估1.评估范围与主体对涉及国家安全的重大决策、重要政策、重大项目、重大活动等进行风险评估。评估主体包括区委各部门、各街道（乡镇）及其所属单位。2.评估内容与方法评估内容主要包括：合法性评估：是否符合法律法规和国家安全政策要求。合理性评估：是否符合经济社会发展实际和国家安全战略目标。可行性评估：是否具备实施条件和能力。可控性评估：是否存在国家安全风险隐患，以及对风险隐患的可控程度。评估方法可采用定性分析与定量分析相结合的方式，通过专家论证、公众参与、风险模拟等方法进行综合评估。（二）风险预警1.预警指标与机制建立健全国家安全风险预警指标体系，明确预警级别和预警阈值。根据风险评估结果，及时发布风险预警信息。预警机制包括：监测预警：对重点领域、重点部位、重点人员进行实时监测，及时发现风险隐患。分析预警：对监测到的信息进行分析研判，确定风险等级，发布预警信息。处置预警：根据预警信息，及时采取措施进行处置，降低风险危害程度。2.预警信息发布与处置预警信息发布应遵循及时、准确、全面的原则，通过多种渠道向相关部门和社会公众发布。相关部门接到预警信息后，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，及时反馈处置情况。（三）风险处置1.处置原则与措施风险处置应遵循依法依规、快速高效、协同配合的原则。处置措施包括：应急处置：对已经发生的危害国家安全事件，迅速采取应急措施，控制事态发展，减少损失。源头治理：针对风险隐患产生的原因，采取有效措施进行源头治理，防止问题再次发生。长效机制建设：建立健全风险防控长效机制，加强制度建设、队伍建设和技术保障，提高风险防控能力。2.处置责任与分工根据风险处置的责任分工，明确各部门、各街道（乡镇）在风险处置中的职责和任务。各部门、各街道（乡镇）应按照职责分工，密切配合，共同做好风险处置工作。五、宣传教育工作制度（一）宣传教育计划1.制定主体与内容区委国家安全委员会办公室负责制定全区国家安全宣传教育年度计划，明确宣传教育的目标、任务、内容、方式和时间安排等。宣传教育内容包括：总体国家安全观：深入宣传总体国家安全观的内涵、意义和要求，提高全民国家安全意识。国家安全法律法规：普及国家安全相关法律法规，增强全民法治观念。国家安全知识技能：传授国家安全防范知识和技能，提高全民防范能力。当前国家安全形势：及时通报当前国家安全形势，增强全民对国家安全工作的关注度和紧迫感。2.计划实施与监督区委各部门、各街道（乡镇）应按照宣传教育计划，组织开展本部门、本辖区内的国家安全宣传教育活动。区委国家安全委员会办公室负责对宣传教育计划的实施情况进行监督检查，确保宣传教育工作取得实效。（二）宣传教育方式1.集中宣传定期组织开展国家安全集中宣传活动，通过举办专题讲座、知识竞赛、文艺演出、图片展览等形式，向社会公众广泛宣传国家安全知识。2.媒体宣传充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体资源，开设国家安全宣传专栏，发布国家安全宣传信息，营造良好的舆论氛围。3.培训教育组织开展国家安全培训教育活动，对领导干部、国家安全工作人员、重点行业从业人员等进行专题培训，提高其国家安全意识和业务能力。4.社区宣传深入社区、学校、企业等基层单位，开展国家安全宣传教育进社区、进学校、进企业活动，通过发放宣传资料、举办讲座等形式，向广大群众普及国家安全知识。（三）宣传教育效果评估1.评估指标与方法建立健全国家安全宣传教育效果评估指标体系，包括宣传教育覆盖面、公众知晓率知晓率、公众参与度、公众满意度等指标。评估方法可采用问卷调查、现场访谈、数据分析等方式进行。2.评估结果运用根据宣传教育效果评估结果，总结经验教训，及时调整宣传教育计划和方式，不断提高宣传教育工作水平。六、队伍建设工作制度（一）人员配备1.配备标准与要求区委各部门、各街道（乡镇）应根据国家安全工作需要，配备专职或兼职国家安全工作人员。国家安全工作人员应具备政治素质高、业务能力强、保密意识好等条件，经过专业培训后上岗。2.人员选拔与任用国家安全工作人员的选拔与任用应严格按照组织人事部门的规定进行，注重选拔政治可靠、业务精通、责任心强的人员担任国家安全工作岗位。（二）教育培训1.培训内容与方式定期组织国家安全工作人员参加教育培训，培训内容包括国家安全法律法规、业务知识、技能技巧、职业道德等方面。培训方式可采用集中培训、在线学习、实地调研、案例分析等多种形式。2.培训计划与组织实施区委国家安全委员会办公室负责制定全区国家安全工作人员教育培训年度计划，并组织实施。各部门、各街道（乡镇）应按照培训计划，组织本部门、本辖区内的国家安全工作人员参加培训。（三）考核评价1.考核内容与标准建立健全国家安全工作人员考核评价制度，考核内容包括思想政治表现、工作业绩、业务能力、廉洁自律等方面。考核标准应明确、具体、可操作，确保考核评价结果客观公正。2.考核方式与结果运用考核方式可采用平时考核与年度考核相结合的方式进行。考核结果作为国家安全工作人员职务晋升、奖励表彰、评先评优的重要依据。对考核优秀的国家安全工作人员给予表彰奖励，对考核不称职的人员进行批评教育或调整岗位。七、保密工作制度（一）保密管理1.保密制度建设区委各部门、各街道（乡镇）应建立健全保密工作制度，明确保密工作责任，规范保密工作流程，加强对涉密人员、涉密载体、涉密场所等的管理。2.保密教育培训定期组织开展保密教育培训活动，提高工作人员的保密意识和保密技能。保密教育培训内容包括保密法律法规、保密知识、保密技能等方面。3.保密监督检查加强对保密工作的监督检查，定期对保密制度执行情况、涉密载体管理情况、涉密场所安全情况等进行检查，及时发现和消除保密隐患。（二）涉密载体管理1.涉密文件管理严格按照保密规定收发、传递、使用、保管和销毁涉密文件，确保涉密文件的安全。涉密文件应指定专人负责管理，实行专柜存放，严格登记制度。2.涉密计算机管理涉密计算机应与互联网物理隔离，安装必要的安全防护软件，设置开机密码、屏保密码等。涉密计算机不得连接外部设备，不得在涉密计算机上处理非涉密信息。3.移动存储介质管理严格控制移动存储介质的使用，涉密移动存储介质应标明密级，实行专人专用，定期进行杀毒和数据备份。禁止在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。（三）涉密人员管理1.涉密人员界定与审查明确涉密人员范围，对涉及国家安全工作的人员进行涉密审查，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.涉密人员培训与考核定期组织涉密人员参加保密教育培训，提高其保密意识和业务能力。对涉密人员进行年度考核，考核结果作为涉密人员岗位调整、奖励表彰的重要依据。3.涉密人员离岗离职管理涉密人员离岗离职前，应进行保密提醒谈话，签订保密承诺书，清退涉密载体，进行保密检查。对违反保密规定的涉密人员，依法依规追究其责任。八、协作配合工作制度（一）部门协作1.协作机制建立区委各部门之间应建立健全协作配合机制，明确各部门在国家安全工作中的职责和任务，加强信息共享、工作协同和联合行动。2.协作事项办理对于涉及多个部门的国家安全工作事项，相关部门应按照协作配合机制，及时沟通协调，共同研究制定解决方案，确保工作顺利开展。（二）区域协作1.区域协作平台搭建加强各街道（乡镇）之间的区域协作，搭建区域协作平台，建立信息共享、联合排查、应急处置等工作机制。2.区域协作工作开展针对跨区域的国家安全问题，各街道（乡镇）应加强协作配合，共同开展调查研究、防范处置等工作，维护区域国家安全稳定。（三）与其他部门协作1.协作范围与方式加强与国家安全机关、公安机关、保密部门等相关部门的协作配合，在情报信息共享、案件查处、技术支持等方面建立常态化协作机制。协作方式包括定期召开联席会议、建立联合工作小组、开展专项行动等。2.协作工作保障为确保与其他部门的协作工