创建无讼社区工作制度

PAGE创建无讼社区工作制度一、总则（一）制度背景随着社会的发展和进步，人们对于社区生活的质量和和谐程度有了更高的要求。无讼社区作为一种新型的社区治理模式，旨在通过预防和化解矛盾纠纷，减少诉讼案件的发生，营造和谐稳定的社区环境。本工作制度的制定，是为了规范无讼社区的创建工作，确保各项措施能够有效落实，实现社区的长治久安。（二）制度目的1.预防和化解社区内的矛盾纠纷，减少诉讼案件的产生，维护社区的和谐稳定。2.提高社区居民的法律意识和法治观念，引导居民通过合法、合理的方式解决问题。3.建立健全社区纠纷解决机制，提高社区治理的法治化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。（三）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所负责的各社区，包括社区居民、社区工作人员、驻社区单位及相关社会组织。（四）基本原则1.依法治理原则：严格遵守国家法律法规，确保各项工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：加强矛盾纠纷的源头预防，做到早发现、早介入、早化解。3.多元共治原则：充分发挥社区党组织、居委会、业委会、社会组织、志愿者等各方力量，共同参与纠纷解决。4.公平公正原则：在处理纠纷过程中，坚持公平公正，保障当事人的合法权益。二、组织架构与职责分工（一）领导小组成立创建无讼社区工作领导小组，由[公司/组织名称]主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调创建无讼社区的各项工作，制定工作规划和政策措施，研究解决工作中的重大问题。（二）工作小组1.纠纷排查小组：由社区工作人员、网格员等组成，负责定期对社区内的矛盾纠纷进行排查，及时掌握纠纷动态。2.调解小组：由社区调解员、法律专业人士、志愿者等组成，负责对排查出的纠纷进行调解，提出解决方案。3.法治宣传小组：由社区工作人员、法律工作者等组成，负责开展法治宣传教育活动，提高居民的法律意识。4.保障小组：由财务、后勤等部门人员组成，负责为创建无讼社区工作提供必要的经费、物资等保障。（三）职责分工1.领导小组职责全面领导创建无讼社区工作，制定工作目标和计划。协调各方资源，解决工作中的重大问题。监督工作进展，确保各项任务按时完成。2.纠纷排查小组职责定期深入社区居民家庭、企业、单位等，了解社情民意，排查矛盾纠纷。建立纠纷排查台账，详细记录纠纷的基本情况、涉及人员、产生原因等。及时将排查出的纠纷信息反馈给调解小组。3.调解小组职责根据纠纷排查小组反馈的信息，及时介入纠纷调解工作。运用法律、政策、道德等手段，引导当事人通过协商、调解等方式解决纠纷。制作调解记录，对调解成功的纠纷签订调解协议，并督促当事人履行协议。4.法治宣传小组职责制定法治宣传教育计划，确定宣传内容和形式。组织开展各类法治宣传活动，如法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等。利用社区宣传栏、微信公众号、短信等平台，宣传法律法规和政策知识。5.保障小组职责负责筹集和管理创建无讼社区工作所需的经费，确保经费合理使用。提供必要的办公场所、设备等物资保障，为工作开展创造良好条件。三、纠纷排查与预警机制（一）排查方式1.定期排查：每周开展一次全面排查，对社区内的各类矛盾纠纷进行梳理。2.重点排查：针对社区内的重点区域、重点人群、重点问题，不定期进行专项排查。3.信息收集：通过社区网格员、居民小组长、志愿者等渠道，广泛收集纠纷信息。（二）排查内容1.邻里纠纷：如房屋漏水、噪音污染、土地纠纷等。2.家庭纠纷：如婚姻矛盾、赡养抚养纠纷、财产分割纠纷等。3.物业纠纷：如物业费收缴、物业服务质量、小区公共设施维护等。4.劳动纠纷：如工资拖欠、工伤赔偿、劳动合同纠纷等。5.其他纠纷：如环境污染、消费纠纷、知识产权纠纷等。（三）预警机制1.建立纠纷预警指标体系，根据纠纷的性质、规模、发展趋势等因素，设定不同的预警级别。2.对于排查出的可能引发诉讼的纠纷，及时发出预警信号，通知相关部门和人员采取措施进行防范和化解。3.定期对预警信息进行分析评估，总结经验教训，不断完善预警机制。四、纠纷调解机制（一）调解流程1.受理：纠纷排查小组将排查出的纠纷信息及时转交给调解小组，调解小组对符合受理条件的纠纷予以受理。2.调查：调解人员对纠纷情况进行调查核实，了解纠纷的事实经过、双方当事人的诉求和意见等。3.调解：根据调查情况，组织双方当事人进行调解，引导当事人通过协商达成解决方案。调解过程中，要充分听取双方当事人的意见，尊重当事人的意愿，依法依规进行调解。4.协议签订：经调解达成一致意见的，制作调解协议书，由双方当事人签字确认。调解协议书具有法律效力，双方当事人应当按照协议约定履行义务。5.回访：调解结束后，对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人的满意度，巩固调解成果。（二）调解方法1.法律讲解法：向当事人讲解相关法律法规，使其明白自己的权利和义务，引导当事人依法解决纠纷。2.情理疏导法：从当事人的情感角度出发，进行耐心细致地疏导，化解当事人之间的矛盾。3.案例分析法：通过分析类似案例，让当事人了解纠纷的处理结果和法律后果，增强当事人解决纠纷的信心。4.多方联动法：联合社区党组织、居委会、业委会、社会组织等各方力量，共同参与纠纷调解，形成工作合力。（三）调解保障1.人员保障：配备专业的调解员队伍，定期组织调解员培训，提高调解员的业务水平和调解能力。2.场所保障：设立专门的调解室，配备必要的办公设备，为调解工作提供良好的环境。3.经费保障：将调解工作经费纳入财政预算，确保调解工作的正常开展。五、法治宣传教育机制（一）宣传内容1.宪法、民法典等法律法规：普及公民的基本权利和义务，提高居民的法律意识。2.与社区生活密切相关的法律法规：如物业管理条例、治安管理处罚法、人民调解法等，引导居民依法处理社区事务。3.预防和化解纠纷的法律知识和技巧：如如何签订合同、如何收集证据、如何申请法律援助等，帮助居民提高自我保护能力。（二）宣传形式1.法律讲座：定期邀请法律专家、律师等举办法律讲座，为居民讲解法律法规和法律知识。2.法律咨询：设立法律咨询点，为居民提供免费的法律咨询服务，解答居民的法律疑问。3.法治文艺演出：编排法治文艺节目，通过文艺演出的形式宣传法律法规，增强法治宣传的趣味性和吸引力。4.社区宣传栏：在社区内设置宣传栏，定期更新法治宣传内容，方便居民随时了解法律法规。5.新媒体宣传：利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布法治宣传信息，扩大法治宣传的覆盖面。（三）宣传计划1.制定年度法治宣传教育计划，明确宣传内容、宣传形式、宣传时间和责任人。2.根据不同季节、不同节日、不同群体的特点，有针对性地开展法治宣传活动。3.定期对法治宣传教育工作进行总结评估，及时调整宣传计划和内容，提高宣传效果。六、工作考核与奖惩机制（一）考核内容1.纠纷排查工作：考核纠纷排查的及时性、准确性、全面性。2.调解工作：考核调解成功率及调解协议的履行情况。3.法治宣传工作：考核法治宣传活动的开展情况、居民的参与度和满意度。4.工作保障：考核经费使用、物资配备等工作保障情况。（二）考核方式1.定期考核：每季度对各工作小组的工作进行一次考核。2.不定期抽查：对重点工作、重点区域进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。3.居民满意度测评：通过问卷调查、现场访谈等方式，了解居民对创建无讼社区工作的满意度。（三）奖惩措施1.对在创