创建无毒社区工作制度

PAGE创建无毒社区工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家禁毒工作方针政策，加强社区禁毒工作规范化、制度化建设，有效预防和减少毒品违法犯罪活动，保护公民身心健康，维护社区安全稳定，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《社区戒毒社区康复工作规范》等相关法律法规及行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本社区内开展的创建无毒社区各项工作，包括社区禁毒宣传教育、吸毒人员管控、戒毒康复服务、毒品预防排查等工作环节。（四）工作原则1.预防为主原则：将毒品预防教育作为首要任务，普及毒品知识，提高社区居民识毒、防毒、拒毒意识，从源头上减少毒品需求。2.综合治理原则：整合社区各方资源，形成政府、社区组织、企业、家庭及居民共同参与的禁毒工作格局，综合运用法律、行政、教育、文化、医疗等多种手段，全面推进无毒社区创建工作。3.以人为本原则：尊重和保障吸毒人员的合法权益，注重人性化管理与服务，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会，融入正常生活。4.科学精准原则：运用科学方法和技术手段，对毒品问题进行精准监测、分析和评估，制定针对性的工作措施，提高禁毒工作实效。二、组织领导（一）成立创建无毒社区工作领导小组1.组成人员组长：社区党委书记副组长：社区主任、社区民警负责人成员：社区居委会成员、社区禁毒专干、社区志愿者代表、辖区内相关企事业单位负责人等2.职责分工组长职责：全面负责创建无毒社区工作的领导与决策，协调各方资源，解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项禁毒工作任务，监督工作落实情况。成员职责：按照分工，各司其职，积极参与和配合社区禁毒工作，完成各项工作任务。（二）明确工作机构及职责1.社区禁毒办公室设立地点：社区办公区域内独立设置工作人员：配备专职禁毒专干[X]名，兼职工作人员若干职责：负责制定社区禁毒工作计划、方案并组织实施；收集、整理、上报禁毒工作信息；组织开展社区禁毒宣传教育活动；对吸毒人员进行登记、管控和服务；协调相关部门开展联合执法行动等。2.社区戒毒（康复）工作站设立地点：社区内相对独立、便于吸毒人员出入的场所工作人员：由禁毒专干、社区民警、医务人员、心理咨询师等组成职责：负责社区戒毒（康复）人员的接收、管理、服务工作；制定个性化的戒毒（康复）计划；组织开展戒毒康复培训和就业指导；定期对戒毒（康复）人员进行尿检、谈话、家访等。三、宣传教育（一）宣传教育目标通过广泛深入的禁毒宣传教育活动，使社区居民普遍了解毒品危害，掌握毒品预防知识和技能，提高自我保护意识，形成自觉抵制毒品的良好氛围。（二）宣传教育内容1.毒品知识：介绍常见毒品的种类、特性、外观、危害等，让居民能够准确识别毒品。2.法律法规：宣传与毒品相关的法律法规，明确毒品违法犯罪行为的后果，增强居民法律意识。3.预防方法：传授预防毒品侵害的方法和技巧，如拒绝陌生人的饮料、食品，不轻易进入治安复杂场所等。4.戒毒康复案例：宣传成功戒毒康复的典型案例，激励吸毒人员积极戒毒，回归社会。（三）宣传教育方式1.社区宣传阵地建设在社区内设置固定的禁毒宣传栏，定期更新内容，宣传禁毒知识和工作动态。利用社区文化活动中心、图书馆等场所，设立禁毒宣传角，摆放禁毒宣传资料，供居民随时查阅。2.主题宣传活动定期组织开展“6·26”国际禁毒日等大型主题宣传活动，通过文艺演出、知识竞赛、图片展览等形式，吸引居民广泛参与。结合社区实际，开展各类专项宣传活动，如针对青少年的毒品预防教育活动月、针对老年人的禁毒知识讲座等。3.媒体宣传利用社区微信公众号、微博等新媒体平台，定期发布禁毒信息，推送禁毒知识文章、视频等，扩大宣传覆盖面。与当地媒体合作，及时报道社区禁毒工作动态和成效，营造良好的舆论氛围。4.入户宣传组织社区工作人员、志愿者深入居民家庭，发放禁毒宣传资料，讲解禁毒知识，提高居民知晓率。对重点人群，如吸毒人员家属、青少年等，进行一对一的宣传教育和心理辅导。（四）宣传教育计划1.年度计划：每年年初制定详细的禁毒宣传教育年度工作计划，明确宣传教育的目标、内容、方式、时间安排等。2.季度计划：根据年度计划，每季度制定具体的宣传教育工作安排，确保各项宣传教育活动有序开展。3.活动记录：对每次宣传教育活动进行详细记录，包括活动时间、地点、内容、参与人员、效果评估等，建立健全宣传教育工作档案。四、吸毒人员管控（一）吸毒人员排查1.排查范围：对社区内所有居民进行全面排查，重点排查有吸毒史人员、社会闲散人员、青少年等易染毒高危人群。2.排查方法信息收集：通过社区居民登记信息、走访调查、与相关部门数据共享等方式，收集吸毒人员线索。毛发检测：对疑似吸毒人员进行毛发检测，作为认定吸毒行为的重要依据。重点场所排查：加强对社区内娱乐场所、宾馆、网吧等重点场所的巡查，及时发现吸毒违法犯罪行为。3.排查记录：对排查工作进行详细记录，包括排查时间、地点、人员、排查结果等，建立吸毒人员排查档案。（二）吸毒人员登记与建档1.登记内容：对排查出的吸毒人员，详细登记其个人基本信息、吸毒史、戒毒情况、家庭情况等。2.建档管理：为每名吸毒人员建立专门的档案，实行一人一档，动态管理。档案内容包括吸毒人员登记表、尿检报告、谈话记录、戒毒康复计划、帮扶记录等。3.信息录入：将吸毒人员信息及时录入全国吸毒人员动态管控系统，并确保信息准确、完整、及时更新。（三）吸毒人员分类管控1.社区戒毒人员管控签订协议：与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，明确双方权利义务，督促其遵守社区戒毒规定。定期尿检：按照规定对社区戒毒人员进行定期尿检，一般每周不少于一次，及时掌握其戒毒情况。谈话教育：定期与社区戒毒人员进行谈话，了解其思想动态、生活情况，开展针对性的教育帮扶工作。就业指导：为有就业意愿的社区戒毒人员提供就业信息、职业技能培训等服务，帮助其实现就业。2.社区康复人员管控签订协议：与社区康复人员签订社区康复协议，要求其严格遵守社区康复规定。定期尿检：社区康复人员在康复期间，每半个月进行一次尿检，确保其不再复吸。康复指导：为社区康复人员提供康复指导和心理辅导，帮助其恢复身心健康。生活救助：对生活困难的社区康复人员，协调相关部门给予必要的生活救助。3.戒断三年未复吸人员关注定期回访：对戒断三年未复吸人员进行定期回访，了解其生活状况和思想动态，巩固戒毒成果。帮扶关爱：为戒断三年未复吸人员提供必要的帮扶关爱措施，鼓励其积极融入社会。（四）吸毒人员动态监测1.建立监测机制：建立吸毒人员动态监测机制，通过定期尿检、走访调查、信息化手段等，实时掌握吸毒人员的戒毒情况、活动轨迹和社会交往情况。2.风险评估：对吸毒人员进行风险评估，根据其吸毒情况、行为表现、社会关系等因素，划分高、中、低风险等级，实施分类管控。3.应急处置：对出现复吸、脱管失控等情况的吸毒人员，及时启动应急处置预案，采取相应措施进行管控和处理。五、戒毒康复服务（一）戒毒康复场所建设1.场所设置：在社区内合理规划建设戒毒康复场所，场所应具备相对独立、安全舒适、功能齐全等特点，满足吸毒人员戒毒康复需求。2.设施配备：配备必要的生活设施、康复训练设备、心理咨询室、医务室等，为吸毒人员提供基本的生活保障和康复服务。（二）戒毒康复措施1.生理脱毒：为吸毒人员提供必要的医疗支持，帮助其进行生理脱毒治疗，缓解毒瘾症状。2.心理矫治：通过专业心理咨询师对吸毒人员进行心理辅导和矫治，帮助其克服心理依赖，树立正确的人生观和价值观。3.康复训练：组织吸毒人员开展体育锻炼、职业技能培训等康复训练活动，增强其身体素质和就业能力。4.生活关怀：关心吸毒人员的生活状况，为其提供生活帮助和照顾，解决生活中的实际困难。（三）戒毒康复人员就业帮扶1.就业信息提供：收集整理适合戒毒康复人员的就业信息，定期发布给有就业意愿的人员。2.职业技能培训：根据市场需求和戒毒康复人员实际情况，组织开展职业技能培训，如家政服务、手工制作、种植养殖等，提高其就业竞争力。3.就业指导：为戒毒康复人员提供就业指导，帮助其了解就业政策、求职技巧等，鼓励其积极就业。4.就业安置：协调辖区内企业、社会组织等，为戒毒康复人员提供就业岗位，实现就业安置。（四）戒毒康复人员社会支持网络建设1.家庭支持：加强对吸毒人员家庭的宣传教育和指导，提高家庭成员对吸毒问题的认识，鼓励家庭成员关心、支持吸毒人员戒毒康复，营造良好的家庭氛围。2.社区支持：充分发挥社区组织、志愿者等作用，为戒毒康复人员提供生活帮助、心理支持、就业指导等服务，促进其融入社区。3.社会支持：积极争取社会各界的支持和参与，整合资源，为戒毒康复人员提供更多的帮助和关爱，共同推动戒毒康复工作。六、工作保障（一）人员保障1.队伍建设：加强社区禁毒工作队伍建设，定期组织培训，提高工作人员的业务能力和综合素质。2.人员配备：按照工作需要，合理配备社区禁毒专干、社区民警、医务人员、心理咨询师等工作人员，确保各项工作顺利开展。3.志愿者招募：广泛招募社区志愿者，建立志愿者队伍，参与禁毒宣传教育、吸毒人员帮扶等工作。(二)经费保障1.经费来源：积极争取政府财政支持，将创建无毒社区工作经费纳入财政预算。同时，鼓励社会捐赠、企业赞助等，拓宽经费来源渠道。2.经费管理：建立健全经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费专款专用，提高经费使用效益。经费主要用于禁毒宣传教育活动开展、吸毒人员管控与服务、戒毒康复场所建设与维护、工作人员培训等方面。（三）物资保障1.宣传资料配备：购置、制作各类禁毒宣传资料，如宣传手册、海报、宣传单页、视频资料等，满足宣传教育工作需要。2.检测设备配备：配备必要的毒品检测设备，如尿检板、毛发毒品检测仪等，用于吸毒人员检测工作。3.康复设施配备：为戒毒康复场所配备生活设施、康复训练设备、心理咨询设备、医疗设备等，保障戒毒康复服务质量。七、监督考核（一）监督机制1.内部监督：建立社区禁毒工作内部监督机制，定期对各项工作开展情况进行检查，发现问题及时整改。2.群众监督：鼓励社区居民对禁毒工作进行监督，设立举报电话、邮箱等，对群众举报的问题及时进行调查处理，并给予举报人适当奖励。3.社会监督：邀请人大代表、政协委员、媒体记者等参与社区禁毒工作监督，听取意见和建议，不断改进工作。（二）考核制度1.考核对象：社区禁毒工作领导小组成员、社区禁毒办公室工作人员、社区戒毒（康复）工作站工作人员、参与禁毒工作的社区志愿者等。2.考核内容：主要包括禁毒宣传教育工作成效、吸毒人员管控情况、戒毒康复服务质量、