分片包干扶贫工作制度

PAGE分片包干扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家扶贫政策，切实提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性，确保贫困地区和贫困人口如期脱贫致富，特制定本分片包干扶贫工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与本公司/组织扶贫工作的所有部门、人员以及所负责的扶贫区域。（三）基本原则1.精准识别原则：通过科学、准确的识别方法，精准确定贫困对象，确保扶贫资源真正惠及最需要帮助的贫困人口。2.责任落实原则：明确各分片包干区域的责任主体，确保每项扶贫任务都有专人负责，做到责任到人。3.因地制宜原则：根据不同贫困地区的自然条件、经济基础、产业特点等实际情况，制定针对性的扶贫措施，做到因地制宜、因户施策。4.合力攻坚原则：加强部门之间、人员之间的协作配合，形成工作合力，共同推进扶贫工作。5.动态管理原则：对扶贫对象、扶贫措施和扶贫成效进行动态监测和管理，及时调整优化工作策略，确保扶贫工作取得实效。二、组织机构及职责（一）扶贫工作领导小组成立公司/组织扶贫工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司/组织的扶贫工作，制定扶贫工作方针、政策和规划，研究解决扶贫工作中的重大问题。（二）分片包干责任人根据扶贫区域的划分，确定各分片包干责任人。分片包干责任人负责具体组织实施所负责区域的扶贫工作，落实各项扶贫政策和措施，定期向上级汇报工作进展情况，及时反馈存在的问题和困难。（三）各部门职责1.扶贫办：负责扶贫工作的综合协调和日常管理，制定扶贫工作计划和方案，组织开展扶贫项目申报、实施和监督检查，统计汇总扶贫工作数据，总结推广扶贫工作经验。2.财务部门：负责扶贫资金的筹集、管理和使用，严格执行财务管理制度，确保扶贫资金专款专用、安全高效。3.业务部门：结合自身业务特点，发挥行业优势，为贫困地区提供产业扶持、技术培训、市场对接等服务，帮助贫困地区发展特色产业，增加贫困人口收入。4.人力资源部门：负责组织开展扶贫干部培训，提高扶贫干部的业务能力和综合素质，做好扶贫干部的考核评价和激励保障工作。5.宣传部门：负责宣传扶贫工作政策、成效和典型事迹，营造良好的扶贫工作氛围，引导社会各界关注和支持扶贫工作。三、分片包干区域划分根据贫困地区的地理位置、人口分布、贫困程度等因素，将扶贫区域划分为若干个分片包干区域。每个分片包干区域明确一名责任人，并配备相应的工作团队。（一）划分依据1.地理位置相邻原则：尽量将地理位置相近的贫困地区划分为一个分片包干区域，便于工作开展和资源整合。2.贫困程度相对均衡原则：确保每个分片包干区域内的贫困程度相对均衡，避免出现贫富差距过大的情况，以便更有针对性地制定扶贫措施。3.产业发展关联性原则：考虑贫困地区的产业发展特点和关联性，将具有相似产业基础或产业发展潜力的地区划分为一个区域，有利于产业协同发展和连片开发。（二）区域范围及责任人确定1.[区域一名称]：涵盖[具体县/乡/村范围]，责任人：[姓名]2.[区域二名称]：涵盖[具体县/乡/村范围]，责任人：[姓名]……四、扶贫工作任务（一）精准识别与动态管理1.按照国家和地方有关扶贫对象识别标准和程序，对所负责区域的贫困人口进行精准识别，确保不漏一户、不落一人。2.建立健全扶贫对象动态管理机制，定期对扶贫对象进行核查，及时更新扶贫对象信息，做到有进有出、动态调整。（二）产业扶贫1.结合当地资源禀赋和市场需求，帮助贫困地区培育壮大特色产业，如种植、养殖、农产品加工、乡村旅游等。2.加大对贫困地区产业发展的扶持力度，通过资金支持、技术指导、品牌建设等方式，提高产业发展水平和市场竞争力，带动贫困人口增收致富。（三）就业扶贫1.收集整理适合贫困人口的就业岗位信息，组织开展就业培训和职业技能鉴定，提高贫困人口就业能力。2.加强与企业的沟通协调，建立劳务输出合作关系，帮助贫困人口实现转移就业，增加工资性收入。（四）教育扶贫1.落实教育扶贫政策，确保贫困家庭学生享受教育资助，不因贫失学。2.改善贫困地区学校办学条件，加强师资队伍建设，提高教育教学质量，阻断贫困代际传递。（五）健康扶贫1.完善贫困地区医疗卫生服务体系，提高基层医疗卫生机构服务能力。2.落实健康扶贫政策，对贫困人口实施医疗救助、大病保险、慢性病签约服务等，减轻贫困人口医疗负担。（六）基础设施建设1.加强贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件。2.积极争取国家和地方有关项目资金支持，整合各类资源，加大对基础设施建设的投入力度。（七）生态扶贫1.结合贫困地区生态保护和建设，探索生态扶贫新模式，如发展生态产业、实施生态补偿等，实现生态保护与脱贫致富双赢。2.加强对贫困地区生态环境的监测和治理，提高生态环境质量，为贫困人口创造良好的生产生活环境。五、工作流程（一）前期调研1.分片包干责任人在接到扶贫任务后，应及时组织工作团队深入所负责区域，开展前期调研。2.调研内容包括贫困地区的基本情况、贫困人口分布、贫困原因、产业发展现状、基础设施建设情况等，全面了解贫困地区的实际情况，为制定扶贫工作计划和方案提供依据。（二）计划制定1.根据前期调研结果，结合国家和地方扶贫政策要求，分片包干责任人组织制定本区域的扶贫工作计划和方案。2.扶贫工作计划和方案应明确工作目标、任务、措施、时间节点和责任人等内容，并报扶贫工作领导小组审核备案。（三）项目实施1.按照扶贫工作计划和方案，组织实施各类扶贫项目。在项目实施过程中，要严格按照项目管理相关规定，做好项目申报、审批、招投标、建设、验收等工作，确保项目质量和进度。2.加强对扶贫项目资金的管理和监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（四）监督检查与评估1.建立健全扶贫工作监督检查机制，定期对扶贫工作进展情况进行监督检查。监督检查内容包括扶贫政策落实情况、扶贫项目实施情况、扶贫资金使用情况等。2.定期对扶贫工作成效进行评估，通过对比贫困人口收入、生活条件改善等指标，评估扶贫工作取得的实际效果。根据评估结果，及时调整优化扶贫工作措施，确保扶贫工作目标的实现。（五）总结与反馈1.定期对扶贫工作进行总结，总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.及时向上级汇报扶贫工作进展情况和存在的问题，反馈基层干部群众的意见和建议，为上级决策提供参考依据。六、保障措施（一）人员保障1.加强扶贫干部队伍建设，选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部参与扶贫工作。2.定期组织扶贫干部培训，提高扶贫干部的业务水平和综合素质，为扶贫工作提供有力的人才支持。（二）资金保障1.积极争取国家和地方有关扶贫资金支持，加大对扶贫工作的投入力度。2.拓宽扶贫资金筹集渠道，通过社会捐赠、企业帮扶、金融贷款等方式，多渠道筹集扶贫资金。3.加强扶贫资金管理，严格执行财务管理制度，确保扶贫资金安全、规范、高效使用。（三）政策保障1.认真贯彻落实国家和地方有关扶贫政策，确保各项扶贫政策在本公司/组织扶贫工作中得到有效执行。2.结合实际情况，制定出台本公司/组织的扶贫配套政策，为扶贫工作提供政策支持。（四）技术保障1.加强与科研院校、专业机构的合作，建立技术服务平台，为贫困地区提供技术咨询、技术培训、技术指导等服务。2.鼓励科技人员深入贫困地区开展科技扶贫工作，推广应用先进适用技术，提高贫困地区科技水平和产业发展能力。七、考核与奖惩（一）考核内容1.扶贫工作目标任务完成情况，包括贫困人口脱贫数量、贫困地区经济发展指标、基础设施建设改善情况等。2.扶贫政策落实情况，如产业扶贫政策、就业扶贫政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策等执行情况。3.扶贫资金使用管理情况，包括资金是否专款专用、是否存在违规使用等情况。4.工作作风和工作纪律情况，如是否认真履行职责、是否存在弄虚作假等情况。（二）考核方式1.建立定期考核制度，由扶贫工作领导小组组织对各分片包干责任人及相关部门的扶贫工作进行年度考核。2.考核采取自查自评、实地检查、群众评议相结合的方式进行。各分片包干责任人及相关部门要在每年年底前进行自查自评，并提交书面报告；扶贫工作领导小组组织实地检查，深入了解扶贫工作实际情况；同时，广泛征求贫困地区干部群众意见，进行群众评议得分。（三）考核结果运用1.将考核结果作为对各分片包干责任人及相关