农村调解委员会工作制度

PAGE农村调解委员会工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本农村调解委员会在处理农村地区各类民间纠纷、轻微治安案件及其他矛盾冲突时的工作开展。（三）工作原则1.依法调解原则：调解工作必须严格依照国家法律法规和政策进行，确保调解结果合法有效。2.自愿平等原则：充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议，当事人在调解过程中地位平等。3.公正公平原则：秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方当事人，确保调解结果客观公正。4.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽可能方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本。二、调解委员会组成（一）人员构成农村调解委员会由主任、副主任和委员若干人组成。成员应具备一定的法律知识、政策水平和群众工作经验，公道正派，热心调解工作。1.主任：由村党支部书记或村委会主任担任，负责全面领导调解委员会工作，协调各方关系，主持重大纠纷调解。2.副主任：由熟悉调解业务、有一定威望的村干部担任，协助主任开展工作，具体负责部分纠纷的调解指导和协调。3.委员：包括村民代表、党员代表、法律明白人等，根据各村实际情况确定人数，负责具体纠纷的调解工作。（二）产生方式调解委员会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，每届任期[X]年，可以连选连任。（三）职责分工1.主任职责负责调解委员会的全面工作，制定工作计划和工作制度。组织、协调调解委员会成员开展调解工作，研究解决调解工作中的重大问题。向上级有关部门汇报调解工作情况，争取支持和指导。2.副主任职责协助主任开展工作，负责具体纠纷调解的组织和指导。对调解案件进行审核，提出意见和建议。组织调解委员会成员学习业务知识，提高调解能力。3.委员职责负责具体纠纷的受理、调查、调解工作，制作调解笔录和调解协议书。及时向调解委员会汇报纠纷调解情况，反馈当事人意见和要求。协助开展法制宣传教育工作，提高村民法律意识。三、受理范围（一）民间纠纷1.婚姻、家庭纠纷，如夫妻关系、婆媳关系、继承、抚养等纠纷。2.邻里纠纷，如宅基地、通行、用水、排水、通风、采光等方面的纠纷。3.财产纠纷，如债务、赔偿、租赁、买卖等纠纷。4.其他涉及人身权利、财产权益的民间纠纷。（二）轻微治安案件对情节较轻、因果关系明确、双方当事人愿意接受调解的治安案件，如殴打他人、侮辱、诽谤、故意损毁财物等案件，调解委员会可以进行调解。（三）其他矛盾冲突农村地区发生的其他涉及群众利益、影响社会稳定的矛盾冲突，如土地承包、村务管理、环境污染等方面的纠纷，在符合调解条件的情况下，均可受理调解。四、工作程序（一）纠纷受理1.当事人申请：纠纷当事人可以直接向调解委员会提出书面或口头申请，说明纠纷的基本情况、请求事项和理由。2.主动受理：调解委员会成员在日常工作中发现纠纷线索后，应主动向当事人了解情况，决定是否受理。3.受理审查：调解委员会对当事人的申请或发现的纠纷线索进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由，并引导当事人通过其他合法途径解决纠纷。（二）调查核实1.组成调解小组：对于受理的纠纷，调解委员会应根据纠纷性质和复杂程度，指定一名或数名调解委员组成调解小组，负责具体调查核实工作。2.调查方式：调解小组可以通过走访当事人、证人，查阅相关资料，实地勘查等方式，全面了解纠纷发生的原因、过程和现状，收集相关证据。3.分析研究：调解小组对调查收集到的情况和证据进行分析研究，找出纠纷的焦点和关键问题，为制定调解方案提供依据。（三）调解准备1.确定调解时间和地点：调解小组根据纠纷情况和当事人意愿，确定调解的时间和地点，并提前通知当事人及相关人员。2.通知当事人：调解委员会应向当事人送达调解通知书，告知当事人调解的时间、地点、参加人员及相关注意事项。3.准备调解材料：调解小组根据纠纷情况，准备好调解所需的法律、法规、政策文件及相关案例资料，为调解工作提供参考。（四）调解实施1.宣布调解开始：调解主持人宣布调解开始，核对当事人身份，宣布调解纪律和注意事项。2.当事人陈述：当事人依次陈述纠纷事实、争议焦点和各自的主张、理由，调解主持人做好记录。调解员询问：调解主持人根据当事人陈述和争议焦点，向当事人及相关人员进行询问，进一步了解情况，核实证据。调解协商：调解主持人根据调查核实情况，依据法律法规和政策，引导当事人进行协商，提出调解方案，促使当事人达成和解协议。制作笔录：调解过程中，调解主持人应制作调解笔录，记录调解的全过程，包括当事人陈述、调解员询问、协商过程、达成的协议等内容。调解笔录经当事人核对无误后签字确认。（五）调解终结1.达成协议：当事人经协商达成一致意见，签订调解协议书。调解协议书应明确当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果和履行方式、期限等内容，并由当事人签字或盖章确认。调解协议书一式多份，当事人各执一份，调解委员会留存一份。2.未达成协议：当事人经协商无法达成一致意见，调解主持人应宣布调解终结，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。3.调解记录归档：调解终结后，调解委员会应将调解过程中形成的各类材料，包括调解申请书、调查笔录、调解笔录、调解协议书等，进行整理归档，妥善保管。五、调解协议（一）协议内容调解协议书应当包括以下内容：1.双方当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷的主要事实、争议事项及各方责任。3.当事人达成调解协议的内容，履行的方式、期限。4.调解费用的承担。5.双方当事人签名、盖章或者按指印，调解主持人签名，调解委员会盖章。（二）协议效力调解协议书自双方当事人签名、盖章或者按指印，调解主持人签名，调解委员会盖章之日起生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当按照约定履行。（三）履行监督调解委员会应督促当事人履行调解协议，对不履行协议的当事人进行说服教育，引导其自觉履行。如当事人一方认为对方不履行协议或履行协议不符合约定的，可以向调解委员会提出申请，调解委员会应进行调查核实，并根据情况进行再次调解或告知当事人通过其他合法途径解决。六、工作纪律（一）遵守法律法规调解委员会成员必须严格遵守国家法律法规，依法开展调解工作，不得违反法律法规和政策规定进行调解。（二）公正廉洁调解委员会成员应秉持公正廉洁的原则，不得偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，确保调解工作的公正性和严肃性。（三）保守秘密调解委员会成员在调解工作中知悉的当事人隐私、商业秘密等信息，应当予以保密，不得泄露给无关人员，维护当事人的合法权益。（四）文明调解调解委员会成员应文明礼貌、耐心细致地做好调解工作，尊重当事人的人格尊严，不得使用侮辱性、威胁性语言，避免激化矛盾。七、培训与考核（一）培训1.定期培训：调解委员会应定期组织成员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策知识、调解技巧、职业道德等方面，提高调解委员会成员的业务水平和综合素质。2.专题培训：根据实际工作需要，适时组织专题培训，针对特定类型的纠纷或新出台的法律法规、政策进行培训，增强调解委员会成员的专业能力。3.培训方式：培训方式可以采用集中授课、案例分析、经验交流、实地观摩等多种形式，确保培训效果。（二）考核1.考核内容：对调解委员会成员的考核内容包括工作业绩、业务能力、职业道德等方面，重点考核调解案件的数量、质量、调解成功率、当事人满意度等指标。2.考核方式：考核方式可以采用自评、互评、群众评