农村基层统战工作制度

PAGE农村基层统战工作制度一、总则（一）目的为加强和规范农村基层统战工作，充分发挥统一战线在农村经济社会发展中的重要作用，凝聚各方力量，促进农村和谐稳定，根据相关法律法规和统战工作要求，结合本地区农村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各乡镇、村（社区）的统战工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：农村基层统战工作必须始终置于党的领导之下，确保统战工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕农村经济建设、社会发展、和谐稳定等中心工作，充分发挥统战优势，为农村发展贡献力量。3.以人为本：尊重和维护统一战线成员的合法权益，关心他们的工作和生活，激发他们的积极性和创造性。4.求同存异：正确处理一致性和多样性的关系，在尊重差异、包容多样中增进共识、凝聚力量。二、工作机构与职责（一）统战工作领导小组1.组成人员：由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，相关部门负责人、村（社区）党组织书记为成员。2.主要职责贯彻落实上级统战工作方针政策，研究制定本地区农村基层统战工作规划和措施。定期召开统战工作会议，分析研究统战工作形势，解决统战工作中的重大问题。指导、协调各部门和村（社区）开展统战工作，督促检查工作落实情况。加强与统一战线成员的联系，做好团结引导工作，凝聚各方智慧和力量。（二）统战工作办公室1.设置地点：设在乡镇党群工作办公室。2.工作人员配备：配备专职统战工作人员，负责日常统战工作的组织实施。3.主要职责负责宣传贯彻党的统战方针政策，组织开展统战理论学习和宣传教育活动。调查研究本地区统一战线情况，掌握统战成员动态，建立健全统战工作台账。做好党外代表人士的发现、培养、推荐和管理工作，加强与他们的联系沟通。组织开展统一战线各类活动，促进统战成员之间的交流合作。协调处理统战工作中的矛盾和问题，维护统一战线团结稳定。（三）村（社区）统战工作联络员1.人员确定：由村（社区）党组织副书记担任。2.主要职责负责本村（社区）统战工作的具体落实，及时传达上级统战工作精神。了解掌握本村（社区）统战成员的基本情况，协助做好相关服务工作。组织本村（社区）统战成员参与各类活动，收集他们的意见建议。及时反馈本村（社区）统战工作中的重要情况和问题。三、党外代表人士工作（一）发现培养1.建立党外代表人士发现培养机制，通过多种渠道广泛物色党外人才。2.制定党外代表人士培养计划，有针对性地加强政治理论、业务知识和实践锻炼，提高他们的综合素质和能力水平。（二）推荐使用1.按照干部选拔任用有关规定，积极推荐优秀党外代表人士担任各级人大代表、政协委员、政府部门及企事业单位领导职务。2.为党外代表人士发挥作用创造条件，提供平台，鼓励他们在农村经济社会发展中建言献策、贡献力量。（三）联系服务1.建立健全党外代表人士联系制度，乡镇领导干部要与党外代表人士定期开展谈心交流活动，了解他们的思想、工作和生活情况。2.关心党外代表人士的成长进步，帮助他们解决实际困难和问题，增强他们对党的向心力和归属感。四、民族宗教工作（一）民族工作1.宣传贯彻党的民族政策，加强民族团结进步教育，营造民族团结的良好氛围。2.了解掌握本地区少数民族群众的基本情况和需求，帮助他们解决生产生活中的实际困难。3.积极支持少数民族群众发展特色产业，促进少数民族经济发展。4.加强与少数民族群众的沟通联系，及时化解涉及民族关系的矛盾纠纷，维护民族团结稳定。（二）宗教工作1.认真贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。2.建立健全宗教工作网络，明确宗教工作责任，加强对宗教活动场所和宗教活动的监管。3.加强宗教政策法规宣传教育，提高宗教界人士和信教群众的法律意识。4.通过多种方式做好信教群众的思想引导工作，防范和抵御境外宗教渗透，维护宗教领域和谐稳定。五、非公有制经济人士工作（一）联系沟通1.建立与非公有制经济人士的定期联系制度，了解他们的经营状况、发展需求和意见建议。2.加强与非公有制企业的沟通协调，为企业发展提供政策咨询、信息服务等支持。（二）服务引导1.积极为非公有制经济发展创造良好环境，协助企业解决发展中遇到的困难和问题。2.引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，积极履行社会责任，参与光彩事业和公益活动。六、港澳台海外统战工作（一）联络交流1.加强与港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系，通过多种方式开展交流活动，增进相互了解和感情。2.建立港澳台海外统战工作信息库，掌握他们的基本情况和动态。（二）服务合作1.为港澳台同胞、海外侨胞及其眷属在投资兴业、文化交流、寻根问祖等方面提供便利和服务。2.鼓励和支持他们参与家乡建设，引进资金、技术、人才等资源，促进农村经济社会发展。七、统战工作活动（一）学习培训活动1.定期组织统战成员开展政治理论学习，提高他们的政治素质和理论水平。2.根据统战工作实际需要，举办各类业务培训，提升统战工作人员的业务能力。（二）主题实践活动1.围绕农村发展主题，组织开展形式多样的心连心、手拉手等主题实践活动，促进统战成员与农村群众的交流合作。2.鼓励统战成员立足本职岗位，开展创新创业活动，为农村经济发展注入新活力。（三）联谊交友活动1.定期举办统战成员联谊会、座谈会等活动，增进彼此之间的感情和联系。2.通过开展文化体育、参观考察等活动，丰富统战成员的业余生活，增强统战组织的凝聚力。八、信息与宣传工作（一）信息工作1.建立健全统战信息收集、整理、报送机制，及时准确反映统战工作动态和重要情况。2.加强统战信息员队伍建设，提高信息员的业务水平和信息报送质量。（二）宣传工作1.制定统战宣传工作计划，明确宣传重点和任务。2.充分利用多种媒体和宣传阵地，广泛宣传党的统战方针政策、工作成效和先进典型，扩大统战工作社会影响。九、考核与奖惩（一）考核内容1.统战工作领导小组对各部门和村（社区）统战工作进行年度考核，考核内容包括工作落实情况、党外代表人士队伍建设、民族宗教工作、非公有制经济人士工作、港澳台海外统战工作、统战工作活动开展、信息与宣传工作等方面。2.对统战工作人员的考核，主要包括工作业绩、业务能力、工作作风等方面。（二）考核方式1.采取自评、互评、上级评价相结合的方式进行考核。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）奖惩措