农村基层干部工作制度

PAGE农村基层干部工作制度一、总则（一）目的为了加强农村基层干部队伍建设，规范工作行为，提高工作效率，提升农村治理水平，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有农村基层干部，包括村党支部书记、村委会主任、村两委成员及其他相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党内各项规定，依法履行职责，依法开展工作。2.服务群众原则始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，解决群众实际问题。3.民主公开原则充分发扬民主，尊重群众意愿，实行民主决策、民主管理、民主监督，工作过程和结果及时公开，接受群众监督。4.务实高效原则树立正确的政绩观，真抓实干，注重工作实效，提高工作效率，反对形式主义。二、工作职责（一）村党支部工作职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4.加强村党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育培养，做好发展党员工作。5.负责村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，提高村民思想道德素质和科学文化素质，树立良好村风民风。6.维护本村社会稳定，做好本村的社会治安综合治理、人民调解、计划生育等工作。（二）村民委员会工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。4.尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。5.兴办和管理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。6.组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。7.依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8.协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。（三）村两委成员共同职责1.定期组织召开村两委会议，研究部署本村各项工作，协调解决工作中存在的问题。2.加强与村民的沟通联系，及时了解村民的需求和意见，反馈村民关心的热点难点问题。3.积极组织开展各类培训和学习活动，提高自身素质和工作能力，提升为村民服务的水平。4.带头遵守村规民约，以身作则，引导村民树立良好的道德风尚和行为规范。5.负责本村各类档案资料的收集、整理和归档工作，确保工作资料的完整性和规范性。三、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得参与任何反对党的活动。（二）工作纪律1.严格遵守工作时间，按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的，需按照规定履行请假手续。2.认真履行工作职责，积极主动完成各项工作任务，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.严格遵守工作程序和工作规范，不得擅自简化或变更工作流程。4.严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，如上网聊天、玩游戏、炒股等。（三）组织纪律1.严格遵守组织原则，服从组织安排，不得阳奉阴违、自行其是。2.严格执行党内组织生活制度，按时参加党组织的各项活动，不得无故缺席。3.不得违反组织程序，擅自发展党员、调整干部等。（四）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、宴请等。2.严禁在村级事务中优亲厚友、损公肥私，不得为本人或他人谋取不正当利益。3.严格执行财务管理制度，不得擅自挪用、截留、私分集体资金。四、工作流程（一）决策流程1.议题提出村两委成员根据工作需要或村民反映的问题，提出决策议题。议题应明确具体，具有针对性和可行性。2.调查研究对提出的议题进行深入调查研究，广泛征求意见，了解实际情况，掌握第一手资料。3.方案制定根据调查研究结果，制定决策方案。方案应包括目标任务、工作措施、实施步骤、责任分工等内容。4.民主讨论将决策方案提交村两委会议或村民会议进行民主讨论。参会人员应充分发表意见，对方案进行修改完善。5.表决通过经民主讨论通过的决策方案，按照少数服从多数的原则进行表决。表决结果应记录在案。6.组织实施决策方案通过后，明确责任人员，组织实施，并对实施过程进行跟踪监督。（二）执行流程1.任务分解将决策事项分解为具体的工作任务，明确责任人员、工作标准和完成时限。2.工作部署召开专门会议或通过其他方式，对工作任务进行详细部署，确保责任人员清楚工作要求。3.组织实施责任人员按照工作部署，认真组织实施，按时完成工作任务。在实施过程中，如遇到问题及时向村两委汇报。4.协调配合村两委成员及相关工作人员要密切配合，形成工作合力，共同推进工作任务的顺利完成。（三）监督流程1.内部监督村两委定期对工作执行情况进行自查自纠，及时发现问题并加以解决。同时，建立内部监督机制，对工作过程和结果进行监督检查。2.群众监督通过村务公开栏、村民微信群等方式，及时向村民公开工作进展情况，接受村民监督。设立意见箱，广泛收集村民的意见和建议。3.上级监督接受上级党委、政府及相关部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。五、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则以事实为依据，全面、客观、公正地评价农村基层干部的工作表现。2.注重实绩原则重点考核农村基层干部在推动农村经济发展、社会稳定、民生改善等方面的工作实绩。3.群众公认原则充分听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据。（二）考核内容1.德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能主要考核组织协调能力、业务工作能力、沟通表达能力等。3.勤主要考核工作态度、工作纪律、工作作风等方面的情况。4.绩主要考核在经济发展、社会治理、民生改善等方面取得的工作成绩。5.廉主要考核廉洁自律情况，是否存在违规违纪行为。（三）考核方式1.日常考核由乡镇（街道）党委（党工委）负责，通过定期检查、不定期抽查、听取汇报、查阅资料等方式，对农村基层干部日常工作情况进行考核。2.年度考核每年年底，由乡镇（街道）党委（党工委）组织开展年度考核工作。考核采取个人述职、民主测评、个别谈话、实地考察等方式进行。3.专项考核根据重点工作任务和阶段性工作目标，适时开展专项考核，对农村基层干部在特定工作中的表现进行考核评价。（四）考核结果运用1.与绩效奖励挂钩根据考核结果，发放相应的绩效奖励，激励农村基层干部积极工作。2.与评先评优挂钩考核结果作为农村基层干部评先评优的重要依据，优先推荐考核优秀的干部。3.与职务晋升挂钩对连续多年考核优秀、工作实绩突出的农村基层干部，在职务晋升等方面给予优先考虑。4.对考核不称职的干部，进行诫勉谈话、责令整改，情节严重的按照有关规定予以组织处理。六、培训与发展（一）培训目标1.提高政治素质增强农村基层干部对党的路线方针政策的理解和把握能力，坚定政治立场。2.提升业务能力使农村基层干部熟悉农村工作业务知识，掌握工作方法和技巧，提高工作水平。3.培养创新意识鼓励农村基层干部在工作中勇于创新，探索适合本村发展的新思路、新方法。（二）培训内容1.政治理论包括党的基本理论、基本路线、基本方略，习近平新时代中国特色社会主义思想等。2.政策法规国家法律法规、农村相关政策，如土地政策、惠农政策等。3.业务知识农村经济发展、社会治理、基层党建、财务管理等方面的知识。4.实用技能农业生产技术、农村电商、乡村旅游等方面的实用技能。（三）培训方式1.集中培训定期组织农村基层干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导进行授课。2.专题讲座针对农村工作中的热点难点问题，举办专题讲座，进行深入讲解。3.实地考察组织农村基层干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验。4.在线学习利用网络平台，提供在线学习课程，方便农村基层干部随时随地学习。（四）职业发展规划1.建立职业发展通道为农村基层干部提供