关于村级三委会工作制度

PAGE关于村级三委会工作制度一、总则（一）目的为了加强村级组织建设，规范村级三委会（村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会）的工作，提高村级治理水平，促进农村经济社会发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村三委会成员及其相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和党的各项纪律规定，确保村级各项工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作公开透明。3.服务群众原则以服务群众为宗旨，把解决群众关心的热点难点问题作为工作的出发点和落脚点。4.团结协作原则三委会成员要相互支持、密切配合，形成工作合力，共同推动村级事业发展。二、村党支部委员会工作制度（一）工作职责1.宣传和贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或村民代表会议决定的事情，由村民委员会、村民会议或村民代表会议依照法律和有关规定作出决定。3.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村务监督委员会和群团组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4.搞好党支部自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5.负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、培养、选拔和监督工作。6.密切联系群众，了解群众的意愿和要求，维护群众的合法权益，做好群众的思想政治工作，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。（二）组织生活制度1.党员大会每季度至少召开一次。会议由支部委员会召集，支部书记主持。主要任务是：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；讨论决定本村重大问题；听取和审查支部委员会的工作报告；选举支部委员会和出席上级党的代表大会的代表；讨论决定对党员的表彰和处分；决定其他需要由党员大会讨论决定的重要事项。2.支部委员会每月至少召开一次。会议由支部书记主持，支部委员参加。主要任务是：研究贯彻执行上级党组织和党员大会决议的措施；讨论制定完成工作任务的方法；研究党的建设和党员管理教育方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工青妇等群众组织工作方面的问题；研究讨论其他重要问题。3.党小组会每月至少召开一次。会议由党小组长主持，党小组党员参加。主要任务是：组织党员学习党的基本知识；讨论贯彻支部决议和各项工作任务；分析党员思想状况，开展批评与自我批评；研究培养入党积极分子和发展党员工作；讨论推选优秀党员和对党员的奖惩意见。4.党课每季度至少安排一次。党课由支部书记或上级党组织派人讲授。主要内容是：党的基本理论、基本路线、基本知识和时事政治；党的优良传统和作风；党纪党规和法律法规等。（三）民主决策制度1.涉及本村经济社会发展的重大事项，如村庄规划、产业发展、重大项目建设等，必须经党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，并报上级党委政府备案。2.党支部在提议前，要广泛征求党员和群众的意见建议，充分酝酿，形成初步方案。“两委”会商议时，要对提议事项进行深入讨论，形成一致意见。党员大会审议时，要认真听取党员的意见，对审议通过的事项提交村民代表会议或村民会议决议。村民代表会议或村民会议决议时，要严格按照法定程序进行，超过半数以上村民代表或村民参加会议，决议事项经到会人员半数以上通过有效。3.建立决策全程记录制度，对决策过程中的各个环节进行详细记录，存档备查。（四）党员教育管理制度1.加强对党员的思想政治教育，通过组织集中学习、专题讲座、观看教育片等形式，提高党员的政治素质和理论水平。2.严格党员组织关系管理，做好党员组织关系转接工作。对流动党员要进行跟踪管理，定期与他们联系，了解其思想、工作和生活情况。3.做好党员发展工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真做好入党积极分子的培养、教育和考察工作，严格发展党员程序，确保新党员质量。4.加强对党员的监督，对违反党纪党规的党员，要按照有关规定进行严肃处理。三、村民委员会工作制度（一）工作职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2.办理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。3.调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。4.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。5.尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。6.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。7.多民族居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。（二）工作程序1.村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督，凡涉及村民利益的重大事项，必须按照“四议两公开”工作法进行决策。2.村民委员会要定期召开村民会议或村民代表会议，向村民报告工作，听取村民意见建议，接受村民监督。3.村民委员会办理各项事务，要制定工作计划和实施方案，明确责任分工，确保工作有序推进。工作结束后，要及时进行总结和汇报。（三）村务公开制度1.村务公开的内容包括财务收支、集体资产处置、土地承包经营、宅基地审批、计划生育、救灾救济款物发放等涉及村民切身利益的事项。2.村务公开的时间为每季度一次，重大事项及时公开。公开的形式主要有村务公开栏、广播、微信公众号等。3.建立村务公开档案，对公开的内容、时间、形式等进行详细记录，存档备查。村民对村务公开内容有疑问的，村民委员会应当及时给予解释和答复。（四）财务管理和审计制度1.建立健全财务管理制度，实行财务预决算制度。年初要编制财务预算，报村民会议或村民代表会议审议通过后执行。年终要编制财务决算，向村民公开。2.严格财务审批程序，实行村主任一支笔审批制度。所有支出必须有合法的原始凭证，经村主任审批后，报村务监督委员会审核盖章，方可入账。3.加强财务监督，村务监督委员会要定期对财务收支情况进行审查，发现问题及时提出整改意见。同时，接受上级有关部门的审计监督。4.实行财务公开制度，定期将财务收支情况向村民公开，接受村民监督。四、村务监督委员会工作制度（一）工作职责1.监督村务决策。对村务决策事项进行事前、事中、事后全过程监督，确保决策程序合法、内容合规。2.监督村务公开。检查村务公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否规范，公开时间是否符合要求。3.监督村级财务。审查村级财务收支账目，检查财务管理制度执行情况，监督财务公开情况，防止发生财务问题。4.监督村级资产资源管理。对村级集体资产资源的处置、租赁、承包等情况进行监督，确保资产资源保值增值，防止集体资产流失。5.监督村干部廉洁自律情况。对村干部执行廉洁自律规定的情况进行监督，发现问题及时提醒纠正，对违规违纪行为及时向上级反映。（二）工作方式1.列席会议。村务监督委员会成员列席村党支部委员会、村民委员会会议，了解决策过程，提出意见建议。2.查阅资料。查阅村级财务账目、合同协议、会议记录等相关资料，对村务进行监督检查。3.走访调查。深入村民群众，了解村民对村务的意见和建议，核实有关情况。4.受理投诉。受理村民对村务问题的投诉举报，及时进行调查处理，并将结果反馈给村民。（三）工作程序1.监督事项受理。村务监督委员会成员通过多种途径收集村民意见和建议，确定监督事项。2.开展调查核实。对监督事项进行调查核实，查阅相关资料，走访有关人员，了解真实情况。3.提出意见建议。根据调查核实情况，提出监督意见建议，提交村党支部委员会、村民委员会研究处理。4.跟踪督促落实。对村党支部委员会、村民委员会研究处理的结果进行跟踪督促，确保监督意见建议得到落实。（四）考核评价制度1.建立村务监督委员会成员考核评价制度，对其工作表现进行定期考核评价。2.考核评价内容包括工作业绩、廉洁自律、群众满意度等方面。3.考核评价结果与村务监督委员会成员的报酬挂钩，对表现优秀的给予表彰奖励，对不称职的进行调整。五、三委会工作协调与配合制度（一）联席会议制度1.建立三委会联席会议制度，定期召开会议，一般每月召开一次，特殊情况随时召开。2.会议由村党支部书记主持，三委会成员参加。会议主要任务是通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，协调安排下一步工作。3.联席会议要形成会议纪要，明确会议讨论的事项和决定，会后要认真抓好落实。（二）分工协作制度1.三委会成员要根据各自职责，明确分工，各司其职，密切配合，共同做好村级各项工作。2.在工作中，要相互支持、相互补台，遇到重大问题要及时沟通协商，形成工作合力。3.建立工作任务交办制度，村党支部书记或村主任根据工作需要，将工作任务交办给相关成员，明确工作要求和完成时限，承办人要认真负责地抓好落实，