公安扫黑办公室工作制度

PAGE公安扫黑办公室工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，规范公安扫黑办公室（以下简称“扫黑办”）工作流程，提高工作效率，确保扫黑除恶专项斗争各项工作依法、有序、高效开展，有力打击黑恶势力违法犯罪，维护社会公平正义和安全稳定，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》以及中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的相关文件精神和工作要求制定。（三）适用范围本制度适用于公安扫黑办全体工作人员，包括专职人员、抽调参与扫黑除恶工作的民警以及其他相关工作人员。（四）工作原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策要求开展扫黑除恶工作，确保每一起案件办理都经得起法律和历史检验。2.分工协作原则：明确各成员职责分工，加强协作配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶专项斗争各项任务落实。3.高效务实原则：注重工作效率，简化工作流程，提高工作质量，切实做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。4.保密原则：严格遵守保密规定，对工作中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息予以保密，防止信息泄露。二、工作职责（一）组织协调1.负责组织协调本地区扫黑除恶专项斗争各项工作，制定工作计划、方案和措施，并组织实施。2.协调各成员单位之间的工作关系，建立健全协作配合机制，形成工作合力。3.定期召开扫黑除恶工作会议，传达上级指示精神，部署工作任务，研究解决工作中存在的问题。（二）线索管理1.负责收集、整理、分析、研判涉黑涉恶线索，建立线索台账，实行分类管理。2.对群众举报、上级交办、部门移送的线索进行登记、编号，及时分流交办，并跟踪督办线索核查情况。3.定期对线索核查工作进行总结分析，评估线索质量，为领导决策提供依据。（三）案件办理1.负责组织对涉黑涉恶案件的侦查、起诉、审判等工作进行协调指导，确保案件依法、准确、及时办理。2.参与重大涉黑涉恶案件的侦查工作，协助公安机关开展调查取证、抓捕犯罪嫌疑人等工作。3.加强与检察机关、审判机关的沟通协调，建立健全案件会商、提前介入、联合办案等工作机制，确保案件定性准确、证据确凿、量刑适当。（四）宣传发动1.制定扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，组织开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。2.及时宣传报道扫黑除恶工作成效，发布典型案例，展示公安机关打击黑恶势力的坚定决心和强大战果，增强人民群众的安全感和满意度。3.收集、整理社会各界对扫黑除恶工作的意见和建议，及时反馈并改进工作。（五）督导检查1.建立健全扫黑除恶工作督导检查机制，定期对各成员单位扫黑除恶工作开展情况进行督导检查。2.对工作落实不到位、存在突出问题的单位进行通报批评，并责令限期整改。3.总结推广先进经验和做法，推动全地区扫黑除恶工作平衡发展。（六）信息报送1.建立扫黑除恶工作信息报送制度，及时、准确、全面地向上级扫黑办报送工作动态、线索核查、案件办理等情况。2.定期对工作信息进行整理、分析和研判，为领导决策提供参考依据。3.严格遵守信息报送的时限和要求，确保信息畅通。三、工作流程（一）线索受理1.设立专门的举报电话、邮箱、信箱等举报渠道，向社会公开，接受群众举报涉黑涉恶线索。2.对群众举报的线索，由专人负责接听、记录，并及时进行登记。3.对上级交办、部门移送的线索，按照规定进行登记、编号，及时分流交办。（二）线索核查1.接到线索交办任务后，承办单位应及时组织力量开展核查工作。2.核查人员应严格按照法律法规和工作规范，全面、细致地收集证据，开展调查取证工作。3.核查过程中，如需其他单位协助的，应及时向相关单位发出协查函，明确协查事项和要求。4.核查工作结束后，承办单位应及时撰写核查报告，详细说明线索核查情况、结论及处理建议。5.核查报告经承办单位负责人审核签字后，报扫黑办审核。扫黑办对核查报告进行审核把关，必要时可组织人员进行实地复核。6.对核查属实的线索，按照规定进行分类处理，及时启动案件办理程序；对核查不属实的线索，应向举报人做好解释说明工作。（三）案件办理1.对决定立案侦查的涉黑涉恶案件，成立专案组，明确专案组负责人和成员职责分工。2.专案组应制定详细的侦查计划，围绕案件主线，开展全面、深入的侦查工作，收集固定证据，查明犯罪事实。3.在侦查过程中，严格遵守法律法规和办案程序，依法保障犯罪嫌疑人的合法权益。4.案件侦查终结后，及时将案件移送检察机关审查起诉。在移送前，应确保案件事实清楚、证据确凿、程序合法。5.加强与检察机关、审判机关的沟通协调，及时了解案件办理进展情况，配合做好相关工作。6.对判决生效的涉黑涉恶案件，及时做好案件总结和归档工作，建立健全案件台账。（四）宣传工作1.按照宣传工作方案，制定具体的宣传计划，明确宣传内容、方式、时间节点等。2.组织协调新闻媒体开展宣传报道工作，及时发布扫黑除恶工作动态、典型案例等信息。3.利用多种宣传载体，如报纸、电视、广播、网络、微信公众号等，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的意义、目标、举措和成效，提高群众知晓率和参与度。4.定期对宣传工作效果进行评估，根据评估结果及时调整宣传策略和内容，确保宣传工作取得实效。（五）督导检查1.制定督导检查方案，明确督导检查的内容、方式、时间安排等。2.成立督导检查组，由扫黑办成员和相关业务骨干组成，对各成员单位扫黑除恶工作进行实地督导检查。3.督导检查组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式，全面了解各单位工作开展情况，发现问题及时指出，并提出整改意见。4.对督导检查情况进行总结分析，形成督导检查报告，报扫黑除恶专项斗争领导小组。对工作落实不到位的单位，按照规定进行通报批评，并责令限期整改。（六）信息报送1.各成员单位应明确专人负责信息报送工作，按照规定的格式和内容要求，及时、准确、全面地报送工作信息。2.信息报送应注重时效性，紧急信息应在规定时间内报送，重要信息应一事一报。3.扫黑办对各成员单位报送的信息进行审核把关，整理汇总后及时向上级扫黑办报送。4.定期对信息报送情况进行统计分析，对信息报送工作成绩突出的单位进行通报表扬，对工作不力的单位进行督促整改。四、工作纪律（一）政治纪律1.全体工作人员要坚定政治立场，坚决贯彻党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得泄露党和国家机密。（二）工作纪律1.严格遵守工作制度和工作流程，按时上下班，不得迟到早退，不得擅自离岗、脱岗。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。2.认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作任务要按时保质完成，不得拖延积压。3.严格遵守保密制度，对工作中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露给无关人员。严禁在互联网等公共信息网络及其他媒体上发布、传播工作中不宜公开的信息。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受黑恶势力及其相关人员的贿赂、宴请、娱乐等活动。2.严禁在扫黑除恶工作中弄虚作假、欺上瞒下，严禁违规干预、插手案件办理。3.加强自身廉洁修养，自觉抵制各种诱惑，做到清正廉洁、公正执法。（四）保密纪律1.严格遵守国家保密法律法规和公安机关保密工作规定，对扫黑除恶工作中涉及的线索、案件、证据等信息严格保密。2.严禁在非工作场所谈论、传播工作秘密，严禁通过微信、短信、电子邮件等方式在互联网上传输工作秘密。3.对因工作需要接触秘密的人员，要进行保密教育，签订保密责任书，明确保密责任。对违反保密纪律的行为，要依法依规严肃处理。五、考核评价（一）考核对象公安扫黑办全体工作人员，包括专职人员、抽调参与扫黑除恶工作的民警以及其他相关工作人员。（二）考核内容1.工作业绩：包括线索核查、案件办理、宣传发动、督导检查等工作任务完成情况，以及工作取得的成效。2.工作态度：包括工作责任心、敬业精神、团队协作能力等方面的表现。3.工作纪律：包括遵守政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、保密纪律等情况。（三）考核方式1.日常考核：由扫黑办负责人对工作人员日常工作表现进行考核评价，重点考核工作任务完成情况、工作纪律遵守情况等。2.定期考核：每季度对工作人员进行一次定期考核，考核内容包括工作业绩、工作态度、工作纪律等方面。定期考核采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。3.专项考核：根据扫黑除恶专项斗争不同阶段的工作重点和任务要求，适时组织专项考核，对工作人员在特定工作任务中的表现进行考核评价。（四）考核结果运用1.将考核结果作为工作人员评先评优、晋职晋级以及奖励惩处的重要依据。2.对考核优秀的工作人员