住建部门综治工作制度

PAGE住建部门综治工作制度一、总则（一）目的为加强住建部门社会治安综合治理工作，维护住建领域的和谐稳定，保障人民群众生命财产安全，促进住建事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于住建部门及其所属各单位、各工程项目参建单位在社会治安综合治理工作中的活动。（三）工作原则1.预防为主原则强化源头治理，通过风险排查、矛盾化解等措施，预防各类治安问题和安全事故的发生。2.综合治理原则整合各方资源，运用多种手段，充分调动部门内部及社会各方面力量，共同做好综治工作。3.依法治理原则严格依照法律法规和政策规定开展工作，确保综治工作合法合规。4.责任追究原则对在综治工作中履职不力、造成不良后果的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）综治工作领导小组成立住建部门社会治安综合治理工作领导小组（以下简称“领导小组”），由部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室和单位负责人为成员。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家关于社会治安综合治理的方针政策和法律法规，研究制定本部门综治工作规划、计划和措施。2.定期召开综治工作会议，分析研判住建领域综治形势，协调解决工作中的重大问题。3.组织开展综治工作检查、考核和奖惩，推动各项综治工作任务落实。4.领导和指导所属各单位、各工程项目参建单位的综治工作。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在[具体科室名称]，负责处理综治工作日常事务。办公室职责如下：1.拟订综治工作计划、总结、报告等文件，及时向领导小组汇报工作进展情况。2.组织协调各成员单位开展综治工作，督促检查各项工作任务的执行情况。3.收集、整理、分析综治工作信息，建立健全综治工作台账和档案。4.组织开展综治宣传教育活动，推广典型经验，营造良好工作氛围。5.完成领导小组交办的其他工作任务。三、工作措施（一）安全隐患排查整治1.建立健全安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展住建领域安全隐患排查工作，重点排查建筑施工、市政设施运行、房屋使用安全等方面的隐患。2.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确隐患内容、整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。3.督促责任单位及时整改安全隐患，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。整改完成后，要组织复查验收，验收合格后方可销号。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查化解工作机制，定期对住建领域可能引发矛盾纠纷的问题进行排查梳理，重点排查因房屋征收拆迁、工程建设纠纷、物业管理矛盾等引发的矛盾纠纷。2.对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。3.加强矛盾纠纷调解工作，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，妥善化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。（三）社会治安防控体系建设1.加强住建领域社会治安防控体系建设，完善人防、物防、技防设施，提高安全防范能力。2.督促建筑施工企业加强施工现场安全保卫工作，设置围挡、大门和门卫室，配备必要的安保人员和防护器材，加强对施工现场人员和车辆的出入管理。3.加强对市政设施的巡查维护，确保路灯、井盖、排水等设施完好，及时发现和处理各类安全隐患。4.推动物业服务企业加强住宅小区治安防范工作，建立健全治安巡逻、门禁管理、车辆停放管理等制度，完善小区技防设施，提高小区安全防范水平。（四）法治宣传教育1.加强住建领域法治宣传教育工作，提高干部职工和广大群众的法律意识和法治观念。2.制定法治宣传教育计划，明确宣传教育内容、方式和对象，定期组织开展法律知识培训、讲座和宣传活动。3.结合住建工作实际，重点宣传与工程建设、房屋管理、物业管理等相关的法律法规，引导干部职工和群众依法办事、依法维权。四、工作责任（一）部门责任1.负责组织实施本部门社会治安综合治理工作，制定工作方案，明确工作目标和任务，确保综治工作各项措施落到实处。2.加强对所属各单位综治工作的指导、监督和检查，定期对所属单位综治工作进行考核评价，推动所属单位综治工作深入开展。3.协调解决住建领域社会治安综合治理工作中的重大问题，及时向上级主管部门和当地党委、政府汇报综治工作情况。（二）科室责任1.工程建设管理科室负责对建筑工程项目的施工安全、质量安全等进行监督管理，督促施工企业落实安全生产责任制，加强施工现场安全防范措施。协调处理工程建设过程中的矛盾纠纷，配合相关部门做好工程建设领域的社会治安综合治理工作。2.房地产市场监管科室负责对房地产市场进行监管，规范房地产开发企业经营行为，维护房地产市场秩序。协调处理房地产开发、销售、物业管理等方面的矛盾纠纷，防范房地产领域的不稳定因素。3.住房保障科室负责住房保障工作的组织实施，加强对保障性住房建设、分配、管理等环节的监督管理，确保住房保障政策落实到位。协调处理住房保障对象的诉求，防范因住房保障问题引发的矛盾纠纷。4.城市建设管理科室负责城市市政设施的建设、维护和管理，加强对城市道路、桥梁、排水、路灯等设施的巡查检查，及时发现和处理安全隐患。协调处理城市建设管理过程中的矛盾纠纷，配合相关部门做好城市建设领域的社会治安综合治理工作。5.村镇建设管理科室负责村镇建设工作的指导和管理，加强对农村住房建设、危房改造等工作的监督检查，确保农村住房建设安全。协调处理村镇建设过程中的矛盾纠纷，配合相关部门做好村镇建设领域的社会治安综合治理工作。（三）单位责任1.各所属单位要成立社会治安综合治理工作领导小组，明确专人负责综治工作，制定本单位综治工作计划和措施，确保综治工作有序开展。2.加强对干部职工的教育管理，提高干部职工的安全意识和责任意识，引导干部职工积极参与综治工作。3.按照“谁主管、谁负责”的原则，做好本单位职责范围内的社会治安综合治理工作，确保本单位安全稳定。（四）工程项目参建单位责任1.建设单位要履行工程项目建设管理的主体责任，将社会治安综合治理工作纳入工程建设管理的重要内容，与施工单位、监理单位等签订综治工作责任书，明确各方责任。2.施工单位要加强施工现场的安全管理和治安防范工作，建立健全安全生产管理制度和治安保卫制度，落实安全防范措施，确保施工现场安全。3.监理单位要加强对工程项目的监理工作，督促施工单位落实综治工作措施，对发现的问题及时要求施工单位整改。五、考核评价（一）考核内容1.综治工作组织领导情况，包括领导小组建设、工作制度落实、责任分工明确等。2.安全隐患排查整治情况，包括排查工作开展、隐患整改落实、复查验收情况等。3.矛盾纠纷排查化解情况，包括排查工作开展、矛盾纠纷化解数量和质量等。4.社会治安防控体系建设情况，包括人防、物防、技防设施建设和运行情况等。5.法治宣传教育情况，包括宣传教育计划制定、活动开展、效果评估等。6.综治工作信息报送情况，包括信息报送的及时性、准确性和完整性等。（二）考核方式1.日常考核领导小组办公室定期对各单位、各工程项目参建单位的综治工作进行检查，及时发现问题并督促整改，检查结果作为日常考核的重要依据。2.年度考核每年年底，领导小组办公室组织对各单位、各工程项目参建单位的综治工作进行年度考核。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行，综合评价各单位综治工作成效。（三）考核结果运用1.将考核结果作为对各单位、各工程项目参建单位评先评优的重要依据，对综治工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。2.对考核不合格的单位，责令限期整改，并视情节轻重给予通报批评、取消评先评优资格等处理；对因工作不力导致发生重大治安问题或安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。六、奖励与处罚（一）奖励1.在社会治安综合治理工作中表现突出，成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对在综治工作中提出创新性建议和措施，有效防范和化解重大安全隐患、矛盾纠纷，取得良好社会效果的单位和个人，给予适当的物质奖励。（二）处罚1.对综治工作不力，导致发生重大治安问题或安全事故的单位，视情节轻重，给予通报批评、责令