人民法庭立案工作制度

PAGE人民法庭立案工作制度一、总则（一）制定目的为规范人民法庭立案工作流程，提高立案效率，确保立案工作依法、公正、高效进行，保障当事人的诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律法规，结合人民法庭工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本人民法庭受理各类民事、刑事、行政案件的立案工作。（三）基本原则1.依法立案原则严格依照法律法规规定的立案条件和程序进行立案审查，确保立案工作的合法性。2.便民利民原则简化立案手续，方便当事人诉讼，提供多种立案方式，如现场立案、网上立案、邮寄立案等，最大限度减少当事人的诉讼成本。3.公开公正原则立案过程公开透明，接受当事人和社会监督，确保立案结果公正合理。4.高效及时原则提高立案工作效率，对符合立案条件的案件及时受理，不得拖延。二、立案机构及职责（一）立案机构设置人民法庭设立立案窗口，负责具体的立案工作。立案窗口配备专职立案工作人员，负责接待当事人、审查立案材料、办理立案手续等工作。（二）立案工作人员职责1.接待当事人热情接待前来立案的当事人，耐心解答当事人的咨询，告知当事人立案所需的材料和程序。2.审查立案材料对当事人提交的立案材料进行认真审查，确保材料齐全、符合法定形式。对不符合立案条件的，应当一次性告知当事人补正材料的内容和期限。3.办理立案手续对符合立案条件的案件，及时办理立案手续，出具受理通知书等法律文书，并按照规定将案件移送审判业务部门。4.统计分析立案数据定期对立案数据进行统计分析，向上级部门报送立案工作情况报告，为审判工作决策提供依据。5.协助开展诉前调解工作积极协助人民法庭开展诉前调解工作，引导当事人选择合适的纠纷解决方式。三、立案条件（一）民事案件立案条件1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；2.有明确的被告；3.有具体的诉讼请求和事实、理由；4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。（二）刑事案件立案条件1.有犯罪事实；2.需要追究刑事责任。（三）行政案件立案条件1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；2.有明确的被告；3.有具体的诉讼请求和事实根据；4.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。四、立案程序（一）立案申请当事人向人民法庭立案窗口提交立案申请，并按照要求提交相关材料。立案申请应当采用书面形式，书写确有困难的，可以口头申请，由人民法庭记入笔录，并告知对方当事人。（二）材料审查立案工作人员收到当事人提交的立案材料后，应当在规定时间内进行审查。审查内容包括：1.材料是否齐全，是否符合法定形式；2.当事人是否具备诉讼主体资格；3.是否属于人民法院受理案件的范围；4.是否属于本人民法庭管辖。（三）补正告知经审查，立案材料不符合要求的，立案工作人员应当一次性告知当事人需要补正的材料内容和期限。当事人在规定期限内补正材料的，应当予以受理；逾期未补正的，视为撤回立案申请。（四）立案受理对符合立案条件的案件，立案工作人员应当及时办理立案手续，出具受理通知书、诉讼费缴纳通知书等法律文书，并将案件移送审判业务部门。立案受理后，案件进入审判流程。（五）不予受理情形及处理1.不符合立案条件情形不属于人民法院受理案件范围的；不属于本人民法庭管辖的；当事人不具备诉讼主体资格的；没有具体的诉讼请求、事实和理由的；超过诉讼时效的；其他不符合立案条件的情形。2.处理方式对于不符合立案条件的案件，立案工作人员应当作出不予受理的书面裁定，并说明理由。当事人对不予受理裁定不服的，可以在规定期限内向上一级人民法院提起上诉。五、立案材料要求（一）民事案件立案材料1.起诉状起诉状应当记明下列事项：原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；诉讼请求和所根据的事实与理由；证据和证据来源，证人姓名和住所。2.身份证明材料原告为自然人的，应当提交身份证复印件；原告为法人或者其他组织的，应当提交营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明书等。3.证据材料当事人应当提交与诉讼请求相关的证据材料，并按照对方当事人人数提供副本。证据材料应当符合法定形式，能够证明案件事实。（二）刑事案件立案材料1.报案材料报案人应当提交书面报案材料，写明案件发生的时间、地点、经过、后果等情况，并签名或者盖章。2.身份证明材料报案人为自然人的，应当提交身份证复印件；报案人为单位的，应当提交营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明书等。3.证据材料报案人应当提交能够证明案件发生的相关证据材料，如证人证言、物证、书证等。（三）行政案件立案材料1.起诉状起诉状应当记明下列事项：原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；被告的名称、住所等信息；诉讼请求和所根据的事实与理由；证据和证据来源，证人姓名和住所。2.身份证明材料原告为自然人的，应当提交身份证复印件；原告为法人或者其他组织的，应当提交营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、法定代表人身份证明书等。3.证据材料当事人应当提交与诉讼请求相关的证据材料，并按照对方当事人人数提供副本。证据材料应当符合法定形式，能够证明案件事实。同时，应当提交证明具体行政行为存在的相关材料，如行政决定书、处罚决定书等。（四）其他要求1.立案材料应当使用A4纸张打印或者复印，并按照顺序装订成册。2.当事人提交的外文材料应当附有中文译本。3.立案材料应当真实、合法、有效，不得伪造、篡改。六、立案期限（一）一般立案期限人民法庭立案窗口收到当事人提交的立案材料后，应当在七日内进行审查，并作出是否受理的决定。（二）特殊情况延长对于疑难复杂案件，需要延长立案期限的，应当经人民法庭庭长批准，并告知当事人延长的理由和期限。延长后的立案期限最长不得超过十五日。七、诉讼费缴纳（一）缴费标准当事人应当按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定缴纳诉讼费。诉讼费的缴纳标准根据案件类型、标的金额等因素确定。（二）缴费方式1.现场缴费当事人可以在人民法庭立案窗口直接缴纳诉讼费。2.网上缴费当事人可以通过人民法院诉讼服务网等平台进行网上缴费。3.银行转账当事人可以通过银行转账的方式缴纳诉讼费，并在转账附言中注明案件当事人姓名、案号及缴费项目。（三）缓交、减交、免交规定当事人符合下列情形之一的，可以申请缓交、减交、免交诉讼费：1.追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；2.孤寡老人、孤儿和农村“五保户”；3.没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；4.国家规定的优抚、安置对象；5.追索社会保险金、经济补偿金的；6.交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人，请求赔偿的；7.因见义勇为或者为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害，本人或者其近亲属请求赔偿或者补偿的；8.确实需要缓交、减交、免交的其他情形。当事人申请缓交、减交、免交诉讼费的，应当提交书面申请，并说明理由。人民法庭应当对当事人的申请进行审查，符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，并告知当事人理由。八、立案监督与投诉处理（一）内部监督人民法庭应当建立健全立案工作监督机制，对立案工作进行定期检查和不定期抽查。立案工作人员应当严格遵守立案工作制度和程序，自觉接受监督。（