人大服务群众工作制度

PAGE人大服务群众工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的群众路线，密切人大与人民群众的联系，充分发挥人大在服务群众、推动发展、促进和谐中的重要作用，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据宪法、法律以及党和国家关于人大工作的方针政策制定，确保人大工作依法依规开展，切实保障人民群众的合法权益。（三）适用范围本制度适用于本地区各级人大及其常委会、人大代表在履行职责、开展工作过程中服务群众的相关活动。二、联系群众机制（一）代表联系选民1.建立联系网络各级人大代表要按照选区划分，与选民建立固定联系，确保每位代表联系一定数量的选民。通过走访、座谈、电话、微信等多种方式，保持与选民的常态化沟通。2.定期走访调研代表每年至少走访联系选民[X]次，深入了解选民的生产生活情况、意见建议和诉求。每次走访后，要认真记录走访情况，并及时整理分析选民反映的问题。3.意见反馈处理代表对选民提出的意见和建议，要及时进行梳理分类，并在[X]个工作日内反馈处理情况。对于能够当场答复的问题，要当场给予答复；对于需要协调解决的问题，要及时向相关部门反映，并跟踪督促办理进度，确保件件有回音。（二）常委会联系基层人大1.工作指导与交流上级人大常委会要加强对下级人大常委会的工作指导，定期召开工作座谈会、经验交流会等，及时传达上级精神，研究解决工作中存在的问题。每年至少开展[X]次专题调研，深入了解基层人大工作情况，总结推广先进经验。2.信息共享与沟通建立健全人大系统信息共享平台，加强上下级人大之间的信息沟通与交流。下级人大常委会要及时向上级人大常委会报送工作动态、代表履职情况、群众关注的热点难点问题等信息，上级人大常委会要定期向下级人大常委会反馈工作指导意见和决策部署。三、意见收集与处理（一）意见收集渠道1.设立意见箱在各级人大机关办公场所、社区、乡村等显著位置设立意见箱，方便群众随时投递意见和建议。意见箱要定期开启，确保群众意见及时收集。2.开展问卷调查围绕群众关心的热点难点问题，定期开展问卷调查。通过网络平台、实地发放问卷等方式，广泛征求群众意见，了解群众需求。3.组织专题调研针对特定领域或群众反映强烈的问题，组织人大代表、常委会组成人员开展专题调研。深入基层、深入群众，听取各方意见，全面掌握实际情况。（二）意见分类整理对收集到的群众意见和建议，按照经济发展、社会民生、民主法治、生态环境等类别进行分类整理。对于内容相近、主题相关的意见进行合并归纳，确保意见清晰明确，便于后续处理。（三）处理流程与责任分工1.初审与交办人大常委会办公室对收集到的意见进行初步审核，筛选出具有代表性、可行性的意见，交由相关工作委员会进行研究。工作委员会根据职责分工，将意见交办给政府相关部门、司法机关等承办单位，并明确办理要求和时限。2.承办单位办理承办单位接到交办的意见后，要明确专人负责办理，制定具体的办理方案，采取有效措施认真加以落实。办理过程中，要加强与人大代表、群众的沟通联系，及时反馈办理进展情况。3.跟踪督办人大常委会相关工作委员会要对承办单位的办理情况进行跟踪督办，定期检查办理进度，及时协调解决办理过程中遇到的问题。对于办理不力、敷衍塞责的承办单位，要进行通报批评，并责令限期整改。4.结果反馈与公开承办单位要在规定时限内将办理结果书面反馈给人大常委会，并向社会公开。人大常委会要对办理结果进行审核评估，对于办理结果不满意的，要责成承办单位重新办理，直至群众满意为止。四、群众诉求回应机制（一）及时回应原则对于群众提出的诉求，人大及其常委会要坚持及时回应的原则，做到事事有回音、件件有着落。对于紧急诉求，要在[X]小时内作出回应；对于一般诉求，要在[X]个工作日内给予答复。（二）回应方式与渠道1.现场答复对于群众来访提出的诉求，能够当场答复的，要当场给予明确答复，并做好记录。2.书面答复对于通过信件、电子邮件等方式提出的诉求，要在规定时限内以书面形式进行答复，并邮寄或发送至群众手中。3.媒体公开对于群众普遍关心的热点难点问题及办理结果，要通过人大网站、新闻媒体等渠道进行公开，接受社会监督。（三）沟通协调机制在回应群众诉求过程中，要加强与相关部门、单位的沟通协调，形成工作合力。对于涉及多个部门的问题，要组织召开协调会，明确各部门职责分工，共同研究解决方案。同时，要加强与群众的沟通解释工作，争取群众的理解和支持。五、监督检查与考核评价（一）监督检查内容1.联系群众工作落实情况检查人大代表是否按照规定与选民建立联系，是否定期走访调研，是否及时反馈选民意见建议办理情况。2.意见收集与处理情况对群众意见的收集渠道是否畅通、分类整理是否准确、处理流程是否规范、办理结果是否满意等情况进行检查。3.群众诉求回应情况查看是否及时回应群众诉求，回应方式是否恰当，沟通协调机制是否有效运行。（二）监督检查方式1.定期检查人大常委会每年定期对服务群众工作制度的执行情况进行检查，通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，全面了解工作开展情况。2.专项督查针对群众反映强烈的突出问题或重点工作，开展专项督查，深入查找存在的问题，督促相关部门及时整改落实。3.代表视察组织人大代表对服务群众工作进行视察，广泛听取代表意见建议，发挥代表监督作用，推动工作不断改进。（三）考核评价体系1.建立考核指标制定科学合理的考核指标体系，对人大代表、常委会组成人员、相关部门及工作人员在服务群众工作中的表现进行量化考核。考核指标包括联系群众次数、意见收集处理数量、群众满意度等。2.考核结果运用将考核结果与评先评优、绩效奖励等挂钩，对服务群众工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、群众满意度低的进行通报批评，并责令限期整改。六、教育培训与宣传引导（一）教育培训1.开展专题培训定期组织人大代表、常委会组成人员、工作人员参加服务群众工作专题培训，邀请专家学者、实务工作者进行授课，提高其服务群众的能力和水平。培训内容包括法律法规、沟通技巧、社情民意分析等。2.经验交流与学习通过召开经验交流会、组织实地参观学习等方式，推广服务群众工作的好经验、好做法，促进相互学习借鉴，共同提高工作质量。（二）宣传引导1.加强宣传力度充分利用人大网站、微信公众号、报刊杂志等媒体平台，广泛宣传人大服务群众工作的制度、措施和成效，提高群众对人大工作的知晓度和参与度。2.典型案例宣传及时总结宣传服务群众工作中的典型案例，发挥示范引领作用，引导更多的人大代表和工作人员积极主动为群众办实事、解难题。七、保障措施（一）组织保障成立人大服务群众工作领导小组，由人大常委会主任担任组长，副主任担任副组长，各工作委员会主任、办公室主任为成员。领导小组负责统筹协调服务群众工作，定期研究解决工作中存在的重大问题。（二）经费保障将服务群众工作所需经费纳入财政预算，确保联系群众、意见收集处理、教育培训、宣传引导等工作的顺利开展。同时，加强经费管理，提高经费使用效益。（三）技术保障加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，搭建便