乡镇护路护线工作制度

PAGE乡镇护路护线工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇护路护线工作，保障铁路、公路、电力、通信等线路设施的安全畅通，维护沿线人民群众的生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内铁路、公路、电力、通信等线路设施的保护及相关护路护线工作。（三）工作原则1.预防为主原则。强化日常巡查和隐患排查，及时发现并消除各类安全隐患，预防事故发生。2.综合治理原则。充分调动乡镇政府、相关部门、沿线群众及社会各方力量，形成工作合力，共同做好护路护线工作。3.依法管理原则。严格依据国家有关法律法规和行业标准，规范护路护线工作行为，确保各项工作依法依规进行。4.责任追究原则。对因工作不力导致线路设施损坏或发生安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）成立乡镇护路护线工作领导小组组长：乡镇党委书记副组长：乡镇长、分管政法工作的副书记成员：派出所所长、司法所所长、交通管理站站长、供电所所长、通信运营商负责人、沿线各村党支部书记领导小组下设办公室，办公室设在乡镇综治办，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导乡镇护路护线工作，研究解决工作中的重大问题。制定护路护线工作目标、计划和措施，部署年度工作任务。协调各成员单位之间的工作关系，督促工作落实。2.领导小组办公室职责负责护路护线工作的日常组织、协调和指导。收集、汇总、分析工作信息，及时向领导小组报告工作情况。组织开展护路护线宣传教育活动，提高群众安全意识。建立健全工作档案，做好资料整理归档工作。3.成员单位职责派出所：负责维护铁路、公路沿线治安秩序，打击各类破坏线路设施的违法犯罪行为；指导、督促沿线单位和群众落实治安防范措施。司法所：开展法制宣传教育，提高群众法律意识；调解涉路涉线矛盾纠纷，维护社会稳定。交通管理站：加强对公路的巡查和养护，确保公路安全畅通；配合相关部门做好公路沿线设施的保护工作。供电所：负责电力线路设施的运行维护和安全管理，及时消除电力安全隐患；配合做好涉电安全事故的调查处理。通信运营商：加强通信线路设施的巡查和维护，保障通信网络正常运行；协助有关部门做好通信线路安全保护工作。沿线各村党支部书记：负责组织本村护路护线工作，发动群众参与，及时发现和报告各类安全隐患。三、线路设施保护（一）铁路线路保护1.禁止任何单位和个人实施下列危害铁路安全的行为：非法拦截列车、阻断铁路运输。在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品。在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙。在铁路线路上私设道口或者平交过道。在铁路线路两侧各500米范围内升放风筝、气球等低空飘浮物体。其他危害铁路安全的行为。2.铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为：建造建筑物、构筑物。取土、挖砂、挖沟。采空作业。堆放、悬挂物品。其他危害铁路安全的行为。3.在铁路线路安全保护区边界设置标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。任何单位和个人不得擅自移动、损毁标桩和防护设施。（二）公路线路保护1.禁止在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。2.禁止在公路建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；规划和新建村镇、开发区，应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全与畅通。3.禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米。大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米。中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米。4.公路养护作业单位应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程实施公路养护作业，定期对公路进行巡查，及时发现和处理公路病害、隐患。（三）电力线路保护1.任何单位或个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：向电力线路设施射击。向导线抛掷物体。在架空电力线路导线两侧各300米的区域内放风筝。擅自在导线上接用电器设备。擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线，安装广播喇叭。利用杆塔、拉线作起重牵引地锚。在杆塔、拉线上拴牲畜、悬挂物体、攀附农作物。在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品。在杆塔内（不含杆塔与杆塔之间）或杆塔与拉线之间修筑道路。拆卸杆塔或拉线上的器材，移动、损坏永久性标志或标志牌。2.在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后，方可进行作业。（四）通信线路保护1.任何单位和个人不得实施下列危害通信线路安全的行为：损坏通信线路设施或者影响其使用效能的行为。盗窃、哄抢通信线路设施的器材、设备。利用通信线路设施进行违法犯罪活动。在通信线路安全保护区内进行爆破、堆放易爆易燃物品、设置腐蚀性液体的排流装置等危及通信线路安全的行为。2.通信线路建设单位在建设通信线路时，应当与其他地下管线及建筑物、构筑物等保持规定的安全距离，并采取相应的保护措施。四、巡查与隐患排查（一）巡查制度1.建立定期巡查制度。派出所、交通管理站、供电所、通信运营商等相关部门按照各自职责，定期对铁路、公路、电力、通信线路设施进行巡查。铁路线路每周巡查不少于2次，公路线路每周巡查不少于3次，电力线路每周巡查不少于2次，通信线路每周巡查不少于2次。沿线各村要组织专人每天对本村范围内的线路设施进行巡查。2.巡查内容包括线路设施的完好情况、周边环境状况、安全隐患排查等。巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。3.巡查人员在巡查过程中要严格遵守相关安全规定，确保自身安全。发现问题要及时报告，并采取有效措施进行处理。（二）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保在规定期限内整改到位。对重大安全隐患，要制定专项整改方案，明确整改责任，限期整改，并及时上报上级主管部门。3.隐患排查治理情况要及时向领导小组办公室报告，办公室要对隐患整改情况进行跟踪督促，确保隐患得到彻底消除。五、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传。广泛宣传《铁路法》《公路法》《电力法》《电信条例》等与护路护线相关的法律法规，提高群众法律意识。2.安全知识宣传。普及铁路、公路、电力、通信线路设施保护知识和安全常识，增强群众自我保护能力。3.典型案例宣传。通过宣传因破坏线路设施引发的安全事故案例，警示群众自觉遵守护路护线规定。（二）宣传方式1.开展集中宣传活动。利用“安全生产月”“法制宣传日”等活动，在乡镇集市、学校、村庄等地设立宣传点，发放宣传资料，现场解答群众疑问。2.利用媒体宣传。通过乡镇广播、微信公众号、宣传栏等媒体平台，广泛宣传护路护线工作动态和安全知识。3.进村入户宣传。组织工作人员深入沿线各村，挨家挨户宣传护路护线知识，提高群众知晓率和参与度。六、应急处置（一）应急预案制定1.各相关部门要结合实际，制定本部门的护路护线应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序以及处置措施等。2.乡镇护路护线工作领导小组办公室要制定综合应急预案，加强各部门之间的协调配合，提高应急处置能力。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。铁路、公路、电力、通信等相关部门每年至少组织1次应急演练。2.演练内容包括模拟线路设施遭受破坏、发生安全事故等场景，检验各部门应急响应速度、协同作战能力以及应急处置措施的有效性。（三）应急处置程序1.发生线路设施安全事故或突发事件时，现场人员要立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.各部门负责人接到报告后，要迅速启动应急预案，组织人员赶赴现场进行处置。同时，及时向乡镇护路护线工作领导小组办公室报告。3.领导小组办公室接到报告后，要立即组织相关部门进行会商，研究制定处置方案，协调各方力量开展应急处置工作。4.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门报告事件进展情况，做好信息发布和舆情引导工作。七、考核与奖惩（一）考核制度1.建立护路护线工作考核制度，对各成员单位和沿线各村的护路护线工作进行年度考核。2.考核内容包括组织领导、线路设施保护、巡查与隐患排查、宣传教育、应急处置等方面。3.考核方式采取日常检查与年终考核相结合，通过查阅资料、实地查看