黑龙江意识形态工作制度

PAGE黑龙江意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强和改进黑龙江省意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于黑龙江省内各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作中的组织领导、责任落实、工作措施、监督考核等方面。（三）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。（四）基本原则1.坚持党管意识形态。各级党委（党组）要切实担负起意识形态工作主体责任，加强对意识形态工作的全面领导。2.坚持正确导向。始终把正确导向贯穿到意识形态工作各个方面，弘扬主旋律，传播正能量。3.坚持以人为本。贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。4.坚持改革创新。遵循意识形态工作规律，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，提高工作科学化水平。5.坚持统筹协调。整合各方资源，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。二、组织领导（一）领导体制建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的意识形态工作领导体制。各级党委（党组）书记是本地区、本部门、本单位意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他领导班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。（二）工作机构各级党委宣传部门是意识形态工作的综合职能部门，负责指导、协调、督促、检查本地区意识形态工作。各级宣传思想文化工作部门要按照职责分工，认真履行意识形态工作相关职责。各部门各单位要明确专门机构和人员负责意识形态工作，确保意识形态工作有人抓、有人管。（三）责任分工1.党委办公室：负责将意识形态工作纳入党委重要议事日程，协调党委领导班子成员抓好意识形态工作，督促检查意识形态工作责任制落实情况。2.政府办公室：负责将意识形态工作纳入政府工作总体规划，协调政府有关部门抓好意识形态领域相关工作，配合党委宣传部门做好舆论引导和文化建设等工作。3.宣传部门：履行意识形态工作牵头抓总职责，指导协调意识形态领域各项工作，加强对各类意识形态阵地的管理，组织开展思想理论宣传、新闻舆论宣传、文化建设等工作，加强宣传思想文化队伍建设。4.网信部门：负责统筹协调互联网信息内容管理，指导协调网络舆情监测、分析和处置工作，加强网络阵地建设和管理，营造清朗的网络空间。5.教育部门：负责指导学校做好意识形态工作，加强教师队伍思想政治建设，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，加强校园文化建设，维护校园和谐稳定。6.文化和旅游部门：负责文化事业和文化产业发展，加强文化市场监管，推动文化创新，弘扬优秀传统文化，促进文化交流与合作，加强文化领域意识形态工作。7.新闻出版部门：负责新闻出版单位的管理，加强出版物内容监管，组织开展“扫黄打非”工作，打击非法出版活动，维护意识形态安全。8.广播电视部门：负责广播电视播出机构和传输覆盖网的管理，加强广播电视节目内容监管，确保正确舆论导向，推动广播电视事业健康发展。9.社科联：负责组织开展社会科学研究和普及工作，加强对社科类社会组织的管理，引导社科工作者坚持正确政治方向，为意识形态工作提供智力支持。10.其他部门：按照职责分工，负责抓好本部门本单位意识形态工作，配合做好相关领域意识形态工作。三、阵地管理（一）新闻媒体阵地1.加强对报纸、广播、电视、新闻网站等传统媒体的管理，严格落实新闻稿件审核制度，确保新闻报道真实、准确、客观、公正，坚持正确舆论导向。2.推动传统媒体与新兴媒体融合发展，打造新型主流媒体，提高传播力、引导力、影响力、公信力。加强新媒体平台建设和管理，规范新媒体传播秩序，建立健全新媒体内容审核机制。3.加强对新闻从业人员的思想政治教育和业务培训，提高新闻队伍素质，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻工作队伍。（二）网络阵地1.建立健全网络综合治理体系，加强网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化。加强网络舆情监测、分析和处置，及时回应社会关切，有效化解网络风险。2.加强对网站、微博、微信、抖音等各类网络平台的管理，严格落实网络信息发布审核制度，加强对网络用户账号的管理，依法依规处置违法违规信息和账号。3.开展网络文明建设，加强网络素养教育，引导广大网民文明上网、理性表达，营造清朗的网络空间。（三）文化阵地1.加强对图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、剧院等公共文化场馆的管理，确保文化活动健康有序开展，传播优秀文化，弘扬社会主义核心价值观。2.加强对文化企业的监管，引导文化企业坚持正确导向，生产创作更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀文化产品。加强文化市场执法检查，严厉打击违法违规经营行为，维护文化市场秩序。3.加强对文艺演出、展览展示、文化节庆等活动的管理，严格落实活动审批制度，确保活动内容符合意识形态要求。（四）学校阵地1.加强学校思想政治工作，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强教师思想政治教育，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。2.加强校园文化建设，营造良好的育人氛围。开展文明校园创建活动，培育校园精神，打造特色校园文化品牌。3.加强对学校课堂教学、讲座论坛、社团活动、网络平台等的管理，严格落实相关管理制度，确保校园意识形态安全。（五）宗教活动场所1.坚持宗教中国化方向，加强宗教界思想政治引领，引导宗教与社会主义社会相适应。加强对宗教活动场所的管理，依法依规开展宗教活动。2.加强宗教教职人员队伍建设，提高宗教教职人员综合素质。加强对宗教活动场所内宗教出版物、宗教音像制品等的管理，防止不良思想传播。3.妥善处理宗教领域意识形态问题，防范化解宗教领域风险隐患，维护宗教领域和谐稳定。四、内容建设（一）理论武装1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动各级党委（党组）理论学习中心组学习规范化、制度化、常态化。加强对党员干部的理论培训，提高党员干部的政治理论水平。2.加强理论研究和阐释，组织专家学者深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论和实践问题，推出一批有深度、有影响力的研究成果。加强理论宣传普及，运用多种形式推动党的创新理论深入人心。（二）新闻宣传1.围绕党和国家工作大局，聚焦黑龙江省经济社会发展重点，加强新闻宣传报道。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，传播正能量。2.创新新闻宣传方式方法，提高新闻报道的吸引力、感染力和实效性。加强对外宣传工作，展示黑龙江省良好形象，讲好黑龙江故事。3.加强舆论监督，发挥舆论监督在推动工作、促进发展、维护群众利益等方面的积极作用。规范舆论监督程序，确保舆论监督客观公正。（三）文化建设1.繁荣发展文化事业，加强公共文化服务体系建设，提高公共文化服务水平。实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。2.推动文化产业高质量发展，培育新型文化业态，打造文化产业集群。加强文化遗产保护传承，弘扬优秀传统文化。3.加强社会主义核心价值观建设，广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动，加强未成年人思想道德建设，提高全社会文明程度。（四）思想教育1.加强思想政治教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。加强民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。2.开展形势政策教育，及时宣传解读党和国家重大政策方针，引导干部群众正确认识形势，坚定信心，积极投身经济社会发展实践。3.加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，培育良好道德风尚。五、队伍建设（一）人员配备1.各级党委宣传部门要按照工作需要，合理配备意识形态工作相关人员，确保工作有人抓、有人管。加强宣传思想文化工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部充实到宣传思想文化工作岗位。2.各部门各单位要明确专门机构和人员负责意识形态工作，加强对意识形态工作队伍的培训和管理，提高队伍整体素质。（二）教育培训1.建立健全意识形态工作教育培训体系，定期组织开展意识形态工作专题培训，提高意识形态工作队伍的政治素质、业务能力和工作水平。2.加强对领导干部的意识形态工作培训，将意识形态工作纳入各级党校、行政学院培训内容，提高领导干部抓意识形态工作的能力。3.加强对新闻从业人员、文化工作者、网络管理人员等的业务培训，不断提升其专业素养和工作能力。（三）考核评价1.建立意识形态工作考核评价机制，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。2.制定意识形态工作考核评价标准，明确考核内容、考核方式、考核结果运用等，确保考核评价科学合理、客观公正。3.加强对意识形态工作考核评价结果的运用，对意识形态工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对落实意识形态工作责任制不力的单位和个人进行问责。（四）激励约束1.建立健全意识形态工作激励机制，对在意识形态工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众做好意识形态工作的积极性和主动性。2.加强对意识形态工作的监督检查，对违反意识形态工作纪律的单位和个人，按照有关规定严肃处理，形成有效的约束机制。六、监督考核（一）监督检查1.建立意识形态工作监督检查制度，定期对各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织意识形态工作进行监督检查。2.监督检查内容包括意识形态工作责任制落实情况、阵地管理情况、内容建设情况、队伍建设情况等。通过听取汇报、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行监督检查。3.对监督检查中发现的问题，要及时反馈给被检查单位，并提出整改意见和要求。被检查单位要认真落实整改要求，按时报送整改情况。（二）考核评价1.制定意识形态工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式、考核程序等。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.意识形态工作考核评价纳入各级党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核内容，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系。3.对考核评价结果为优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核评价结果为不合格的单位，要责令限期整改；对问题严重、造成不