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文档简介
PAGE驻所调解员工作制度范本一、总则(一)目的为规范驻所调解员的工作行为,提高调解工作质量和效率,及时、有效地化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,根据相关法律法规及行业标准,结合本工作实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本驻所调解员在参与调解各类矛盾纠纷工作中的行为规范和工作流程。(三)基本原则1.依法调解原则:严格依据法律法规和政策规定进行调解,确保调解结果合法有效。2.公正公平原则:秉持公正公平理念,对待纠纷双方当事人,不偏袒、不歧视,保障当事人合法权益。3.自愿平等原则:充分尊重当事人意愿,在双方自愿平等的基础上开展调解工作,不得强迫当事人接受调解方案。4.及时高效原则:及时受理纠纷,尽快开展调解工作,提高工作效率,缩短调解周期,避免矛盾激化升级。二、调解员职责(一)纠纷受理1.负责接待当事人来访,认真倾听当事人陈述纠纷事实和诉求,做好记录。2.对当事人提交的调解申请进行审查,符合受理条件的及时予以受理,并告知当事人调解的相关程序和要求。3.对于不属于调解范围或者不符合受理条件的纠纷,要向当事人说明理由,并引导其通过其他合法途径解决。(二)调查核实情况1.根据纠纷情况,通过查阅资料、走访当事人、证人等方式,对纠纷事实进行全面、深入的调查核实,掌握纠纷的起因、经过、焦点问题等。2.收集与纠纷相关的证据材料,包括书证、物证、视听资料、证人证言等,为调解工作提供依据。(三)组织调解1.确定调解时间、地点和参与人员,通知当事人按时参加调解。2.在调解过程中,要积极引导当事人陈述事实、表达诉求,组织双方进行协商沟通,提出合理的调解方案。3.运用恰当的调解技巧和方法,耐心疏导当事人情绪,化解矛盾分歧,促使双方达成调解协议。(四)制作调解文书1.对达成调解协议的纠纷,要及时制作调解协议书,明确双方当事人的权利义务、调解协议的履行方式和期限等内容。2.调解协议书要由双方当事人签字确认,并加盖调解机构印章。调解协议书一式多份,分别交双方当事人、存档等。(五)跟踪回访1.对调解协议的履行情况进行跟踪回访,了解当事人是否按照协议履行义务。2.对于当事人在履行协议过程中出现的问题,要及时进行协调解决,确保调解协议得到有效执行。3.通过跟踪回访,总结调解工作经验教训,不断改进调解工作方法和流程。三、工作流程(一)纠纷受理流程1.当事人来访或提交调解申请当事人因矛盾纠纷来访驻所调解室,或通过书面、电话等方式提交调解申请。调解申请应包括当事人基本信息、纠纷事实、诉求等内容。2.接待与登记调解员接待当事人,认真听取当事人陈述,做好详细记录,并对当事人身份信息、纠纷情况进行登记。登记内容包括当事人姓名、性别、年龄、职业、联系方式、纠纷事由、申请调解时间等。3.审查与受理调解员对调解申请进行审查,判断是否属于调解范围、是否符合受理条件。符合受理条件的,予以受理,并向当事人发放受理通知书,告知当事人调解的时间、地点、调解员等相关信息;不符合受理条件的,向当事人说明理由,并提供其他解决纠纷的建议和途径。(二)调解前准备流程1.组建调解小组根据纠纷的性质、复杂程度等情况,确定调解小组人员组成。调解小组一般由驻所调解员、相关专业人员(如有)以及特邀调解员等组成。2.调查核实情况调解小组成员分工对纠纷事实进行调查核实。通过查阅相关资料、走访当事人、证人、现场勘查等方式,全面了解纠纷的起因、经过、现状、双方争议焦点等情况,收集与纠纷相关的证据材料。3.分析研究纠纷调解小组召开会议,对调查核实的情况进行分析研究,梳理纠纷脉络,找准矛盾焦点,评估调解的可行性和可能遇到的问题,制定调解策略和初步调解方案。(三)调解实施流程1.通知当事人提前向当事人送达调解通知书,告知当事人调解的时间、地点、参与人员等信息,确保当事人按时参加调解。2.开场说明调解开始时,调解员介绍调解的目的、原则、程序以及参与调解的人员,宣布调解纪律,营造良好的调解氛围。3.当事人陈述当事人依次陈述纠纷事实、诉求及理由,调解员认真倾听,做好记录,确保当事人充分表达自己的意见和想法。4.证据展示与质证当事人围绕纠纷事实展示相关证据,双方进行质证。调解员引导当事人对证据的真实性、关联性、合法性进行辩论,帮助当事人理清事实依据。5.协商调解调解员根据纠纷情况,提出合理的调解方案供当事人协商讨论。调解方案应充分考虑双方利益诉求,具有可行性和可操作性。在协商调解过程中,调解员要积极引导当事人换位思考,互谅互让,寻求双方都能接受的解决方案。6.达成调解协议经过充分协商,当事人就纠纷解决方案达成一致意见的,调解员制作调解协议书。调解协议书应明确双方当事人的权利义务、调解协议的履行方式和期限、违约责任等内容。调解协议书由双方当事人签字确认,并加盖调解机构印章。(四)调解终结流程1.调解成功当事人签订调解协议书后,调解工作终结。调解员将调解协议书送达双方当事人,并告知当事人按照协议履行义务。同时,对调解工作进行总结,整理相关资料归档。2.调解失败调解过程中,当事人未能达成一致意见,调解失败的,调解员向当事人说明调解终止的原因,并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷,如申请仲裁、提起诉讼等。同时,对调解过程中收集的资料进行整理归档,为后续可能的调解或其他纠纷解决方式提供参考。四、工作纪律(一)遵守法律法规驻所调解员必须严格遵守国家法律法规,依法履行职责,不得有任何违法违规行为。(二)保守工作秘密对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息,调解员要严格保密,不得泄露给无关人员。(三)公正廉洁自律调解员要秉持公正公平原则,廉洁自律,不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益诱惑,确保调解工作的公正性和严肃性。(四)遵守工作程序严格按照规定的工作流程和程序开展调解工作,不得擅自简化或省略程序,确保调解工作规范有序进行。(五)尊重当事人权利充分尊重当事人的各项权利,保障当事人在调解过程中的知情权、参与权、表达权和监督权,不得剥夺或限制当事人的合法权利。五、培训与考核(一)培训1.定期组织驻所调解员参加业务培训,培训内容包括法律法规、调解技巧、心理学知识、职业道德等方面。2.邀请专家学者、资深调解员进行授课,分享调解经验和案例,提高调解员的业务水平和综合素质。3.鼓励调解员参加各类调解业务交流活动,拓宽视野,学习借鉴其他地区或单位的先进调解经验和做法。(二)考核1.建立驻所调解员考核制度,对调解员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行全面考核。2.考核方式包括日常工作考核、当事人评价、调解案件质量评估等。日常工作考核主要考查调解员的出勤情况、工作态度、工作任务完成情况等;当事人评价通过发放满意度调查问卷等方式收集当事人对调解员工作的评价意见;调解案件质量评估主要对调解案件是否依法调解、调解协议履行情况、当事人满
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