驻村工作对帮扶工作制度

PAGE驻村工作对帮扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的决策部署，切实加强驻村帮扶工作，提高帮扶成效，推动农村经济社会持续健康发展，特制定本帮扶工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与驻村帮扶工作的所有人员，包括驻村工作队队员、帮扶责任人以及相关派出单位。（三）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦建档立卡贫困人口，因村因户因人施策，确保帮扶工作精准有效。2.问题导向原则：深入了解贫困村、贫困户实际困难和问题，以解决问题为工作重点，切实改善贫困状况。3.长效帮扶原则：注重建立长效机制，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力，实现稳定脱贫。4.合力攻坚原则：充分发挥驻村工作队、帮扶责任人、派出单位以及社会各方力量的作用，形成工作合力。二、驻村工作队管理（一）选派与组建1.驻村工作队队员从各级机关、企事业单位选派，优先选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部。2.驻村工作队一般由3人以上组成，设队长1名。队长由派出单位中层以上干部担任，队员应具备相应的专业知识和技能。3.驻村工作队队员任期一般为2年，期满可根据实际情况进行轮换。（二）工作职责1.宣传贯彻党的路线方针政策，落实各项强农惠农富农政策，推动农村改革发展。2.加强基层党组织建设，协助村“两委”做好党员发展、教育、管理工作，提升基层党组织凝聚力和战斗力。3.参与扶贫开发工作，精准识别贫困人口，制定帮扶计划，落实帮扶措施，确保贫困人口如期脱贫。协调落实各项扶贫项目，监督项目实施和资金使用。4.推动农村产业发展，培育壮大特色产业，促进农民增收致富。指导农村新型经营主体发展，加强农业技术培训和推广。5.推进农村基础设施建设和公共服务提升，改善农村生产生活条件。协助做好农村教育、医疗、文化、社会保障等工作。6.加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进农村社会和谐稳定。7.完成上级交办的其他任务。（三）工作纪律1.严格遵守驻村工作纪律，坚守工作岗位，不得擅自离岗、脱岗。2.严格执行请销假制度，请假3天以内的，由驻村工作队队长批准；请假3天以上的，报派出单位批准。3.认真履行工作职责，积极主动开展工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。4.严格遵守廉洁自律规定，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受基层单位和群众的礼品、礼金、宴请等。5.尊重当地风俗习惯，密切联系群众，自觉维护驻村工作队良好形象。（四）考核与奖惩1.建立驻村工作队考核评价机制，由派出单位和乡镇党委负责组织实施。考核内容包括工作业绩、工作作风、群众满意度等方面。2.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对考核优秀的驻村工作队队员给予表彰奖励，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑；对考核不称职的队员，进行批评教育，责令限期整改；情节严重的，予以召回。3.对在驻村帮扶工作中表现突出、作出重要贡献的驻村工作队队员，按照有关规定给予记功、授予荣誉称号等奖励。三、帮扶责任人管理（一）确定与职责1.帮扶责任人由各级机关、企事业单位干部职工担任，按照“一帮一”或“一帮多”的原则，与贫困户结成帮扶对子。2.帮扶责任人的主要职责是：深入了解贫困户家庭情况和致贫原因，制定个性化帮扶计划，落实帮扶措施；定期走访贫困户，关心生产生活状况，帮助解决实际困难；宣传扶贫政策，引导贫困户树立脱贫信心；协助做好扶贫项目实施和资金监管等工作。（二）工作要求1.帮扶责任人每月至少走访贫困户1次，详细记录走访情况和帮扶工作进展。2.认真落实帮扶计划，积极为贫困户办实事、解难题，确保帮扶工作取得实效。3.加强与驻村工作队、村“两委”的沟通协作，形成帮扶合力。4.严格遵守帮扶工作纪律，不得弄虚作假、欺上瞒下。（三）考核与奖惩1.帮扶责任人的考核由派出单位和乡镇党委共同负责，考核结果纳入个人年度考核内容。2.对帮扶工作成效显著的帮扶责任人给予表彰奖励；对帮扶工作不力、未完成帮扶任务的，进行批评教育，并责令限期整改。3.帮扶责任人因工作调动等原因需要更换的，原帮扶责任人要做好交接工作，新帮扶责任人要及时了解帮扶对象情况，接续开展帮扶工作。四、帮扶工作流程（一）精准识别1.按照国家扶贫标准和识别程序，对贫困村、贫困户进行精准识别，确保应纳尽纳、应扶尽扶。2.识别过程要严格执行民主评议、公示公告等程序，广泛征求群众意见，做到公开、公平、公正。3.建立贫困户档案，详细记录家庭基本情况、致贫原因、帮扶措施及成效等信息，并实行动态管理。（二）帮扶计划制定1.根据贫困户实际情况，驻村工作队和帮扶责任人共同制定个性化帮扶计划，明确帮扶目标、措施、责任人及完成时限。2.帮扶计划要突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点，注重激发贫困户内生动力。3.帮扶计划经贫困户认可后，报乡镇党委审核备案，并在一定范围内公示。（三）帮扶措施落实1.驻村工作队和帮扶责任人按照帮扶计划，认真组织实施各项帮扶措施。2.加强对扶贫项目的管理和监督，确保项目质量和资金安全。积极协调相关部门，整合资源，为帮扶工作提供支持。3.定期对帮扶措施落实情况进行检查评估，及时发现问题并加以解决。根据实际情况调整帮扶计划，确保帮扶工作持续有效推进。（四）脱贫退出1.贫困户脱贫退出要严格按照标准和程序进行，做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。2.脱贫退出由村“两委”组织民主评议，经乡镇审核、县级审定后，在村内公示无异议后宣布脱贫。3.对脱贫户要持续跟踪帮扶，巩固脱贫成果，防止返贫。建立健全返贫预警机制，及时发现和解决返贫问题。五、帮扶资金管理（一）资金来源与使用范围1.帮扶资金主要来源于财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、帮扶单位自筹资金等。2.帮扶资金主要用于支持贫困村产业发展、基础设施建设、公共服务提升、贫困户脱贫增收等方面。（二）资金管理原则1.专款专用原则：帮扶资金必须专项用于帮扶工作，不得挪作他用。2.公开透明原则：资金使用情况要及时公开公示，接受群众监督。3.严格审批原则：资金使用要严格履行审批程序，确保资金使用合规合理。（三）资金审批与拨付1.驻村工作队根据帮扶工作实际需要，提出资金使用申请，经村“两委”审核、乡镇党委审批后，报县级扶贫部门备案。2.扶贫资金实行国库集中支付制度，由县级财政部门按照审批结果直接拨付到项目实施单位或贫困户账户。社会捐赠资金和帮扶单位自筹资金要按照相关规定进行管理和使用。（四）资金监督与检查1.建立健全帮扶资金监督检查机制，定期对资金使用情况进行检查审计。2.驻村工作队要对资金使用情况进行全程监督，确保资金使用安全、规范、有效。3.对发现的违规违纪问题，要严肃追究相关人员责任，并及时整改到位。六、帮扶工作协调与沟通（一）内部协调1.驻村工作队要加强与帮扶责任人之间的数据共享和信息沟通，定期召开工作例会，研究解决帮扶工作中存在的问题。2.帮扶责任人要积极配合驻村工作队工作，及时反馈帮扶对象情况和工作进展，形成工作合力。3.派出单位要关心支持驻村帮扶工作，定期听取驻村工作队汇报，帮助解决工作中遇到的困难和问题。（二）外部沟通1.驻村工作队要加强与乡镇党委、政府的沟通联系，及时汇报帮扶工作情况，争取工作支持。2.积极与相关部门协调对接，争取项目、资金、技术等方面的支持，为帮扶工作创造良好条件。3.加强与村“两委”的协作配合，尊重基层意见，共同推进帮扶工作顺利开展。（三）社会动员1.广泛动员社会力量参与驻村帮扶工作，鼓励企业、社会组织、爱心人士等开展结对帮扶、捐赠资助等活动。2.建立健全社会帮扶对接机制，搭建社会帮扶平台，加强与社会各界的沟通合作，形成全社会共同参与的大扶贫格局。七、帮扶工作培训与指导（一）培训内容1.党的路线方针政策培训，重点学习乡村振兴战略、脱贫攻坚政策等。2.扶贫业务知识培训，包括精准识别、帮扶计划制定、扶贫项目管理、资金使用等方面。3.农村工作方法培训，如群众工作方法、基层组织建设、农村产业发展等。4.法律法规培训，提高依法开展帮扶工作的能力。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.开展实地观摩学习，组织驻村工作队队员和帮扶责任人到先进地区学习借鉴经验。3.利用网络平台开展线上培训，提供丰富的学