院领导带案下访工作制度

PAGE院领导带案下访工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党的群众路线，切实解决群众反映的热点难点问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，特制定本带案下访工作制度。通过院领导带案下访，深入基层倾听群众诉求，实地调查研究，协调解决问题，提高案件办理质量和效率，增强人民群众对司法工作的满意度和信任度。（二）适用范围本制度适用于本院全体领导干部在处理各类涉法涉诉信访案件、群众反映强烈的热点难点案件以及其他可能引发不稳定因素的案件时，开展带案下访工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和司法程序，确保下访工作在法治轨道上进行。2.实事求是原则：深入调查研究，全面了解案件事实，客观公正地处理问题。3.群众路线原则：密切联系群众，倾听群众呼声，切实维护群众合法权益。4.注重实效原则：着力解决实际问题，注重工作效果，做到案结事了、息诉罢访。二、带案下访工作的组织领导（一）成立带案下访工作领导小组组长：院长副组长：副院长（根据分工负责不同领域案件的下访工作）成员：各业务庭室负责人、信访部门负责人领导小组负责统筹协调全院带案下访工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作计划和方案，督促检查工作落实情况。（二）明确工作职责1.院长职责：全面负责带案下访工作的组织领导，对重大疑难案件亲自带案下访，协调各方力量解决问题。2.副院长职责：按照分工负责相应案件的带案下访工作，组织协调相关庭室开展调查研究，提出处理意见和建议，督促案件办理进度。3.业务庭室负责人职责：负责本庭室承办案件的下访工作，深入了解案件情况，协助院领导做好群众工作，按照要求及时汇报案件办理进展。4.信访部门负责人职责：负责收集、整理群众信访案件，筛选确定带案下访案件，为下访工作提供相关信息和资料，协助做好信访接待和解释工作。三、带案下访工作的案件筛选与确定（一）案件筛选范围1.上级交办、督办的重点信访案件。2.群众多次信访、反映强烈的热点难点案件。3.可能引发群体性事件、影响社会稳定的案件。4.涉及民生领域、具有典型代表性的案件。（二）案件确定程序1.信访部门定期对群众信访案件进行梳理分析，筛选出符合带案下访条件的案件，填写《带案下访案件登记表》，详细记录案件基本情况、信访人诉求、前期处理情况等。2.将《带案下访案件登记表》提交带案下访工作领导小组研究，根据案件性质、复杂程度、领导分工等因素，确定带案下访领导及承办庭室。3.对于涉及多个部门的复杂案件，由领导小组指定牵头领导和部门，组织相关部门联合下访。四、带案下访工作的准备（一）查阅案件资料承办庭室在带案下访前，要全面查阅案件卷宗，了解案件事实、证据情况、处理经过及存在的问题，形成详细的案件分析报告。（二）制定下访方案根据案件具体情况，制定带案下访方案。方案应包括下访时间、地点、人员组成、工作步骤、预期目标等内容。下访方案要提前报带案下访工作领导小组审批。（三）通知相关人员提前通知信访人及相关当事人下访时间和地点，告知其应准备的材料和事项。同时，通知下访地基层组织或相关部门，做好协助配合工作。五、带案下访工作的实施（一）开展实地走访1.院领导带领承办庭室人员深入信访人所在地或案件发生地，与信访人及相关当事人面对面交流，听取其诉求和意见。2.实地查看案件相关现场，核实有关情况，收集新的证据线索。3.与当地基层组织、相关部门工作人员进行座谈，了解案件背景、群众反映情况及当地社会稳定状况，共同研究解决问题的办法。（二）组织公开听证对于一些疑难复杂案件或群众关注度高的案件，可组织公开听证。邀请人大代表、政协委员、律师、基层群众代表等作为听证员，听取各方意见，对案件事实和处理结果进行公开评议，增强司法透明度和公信力。（三）协调解决问题1.根据实地走访和公开听证情况，对案件进行深入分析研究，找准问题症结，提出切实可行的解决方案。2.对于能够当场解决的问题，当场予以答复和解决；对于需要进一步研究处理的问题，明确责任部门和办理期限，限期予以解决，并及时向信访人反馈办理进度。3.加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进案件解决。对于涉及多个部门职能的问题，积极协调相关部门联合办公，共同研究制定解决方案。（四）做好群众工作1.耐心倾听群众诉求，认真做好解释疏导工作，引导群众依法理性表达诉求。2.向群众宣传法律法规和政策，增强群众法治意识，提高群众依法维权能力。3.对群众提出的合理诉求，要积极回应，切实维护群众合法权益；对不合理诉求，要做好说服教育工作，争取群众理解支持。六、带案下访工作的跟踪反馈（一）建立跟踪台账承办庭室对带案下访案件办理情况进行跟踪记录，建立详细的跟踪台账，记录案件办理进度、采取的措施、遇到的问题及解决情况等。（二）定期汇报进展承办庭室每周向带案下访工作领导小组汇报案件办理进展情况，遇有重大问题及时请示汇报。领导小组定期召开会议，研究分析带案下访工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。（三）及时反馈结果案件办理完毕后，承办庭室要及时将办理结果反馈给信访人，并做好回访工作，了解信访人对处理结果的满意度。对于信访人不满意的，要认真分析原因，重新研究处理措施，确保案结事了、息诉罢访。七、带案下访工作的考核与奖惩（一）考核内容1.带案下访工作组织开展情况，包括案件筛选、方案制定、人员落实等。2.下访工作实际效果，如问题解决情况、群众满意度等。3.工作纪律执行情况，如是否按时下访、是否认真听取群众意见等。（二）考核方式1.信访部门负责对带案下访工作进行日常监督检查，定期收集整理相关资料，作为考核依据。2.每年年底，带案下访工作领导小组对各部门和领导干部带案下访工作进行全面考核评价，并将考核结果纳入年度绩效考核体系。（三）奖惩措施1.对带案下访工作成绩突出、有效化解矛盾纠纷、群众满意度高的部门和个人，给予表彰奖励，并在评先评优、晋升晋级等方面予以