阜阳市意识形态工作制度

PAGE阜阳市意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强阜阳市意识形态工作的规范化、制度化建设，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于阜阳市各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作中的相关活动。（三）基本原则1.坚持正确方向：始终坚定共产主义信仰，坚持中国特色社会主义道路，确保意识形态工作与党中央保持高度一致。2.强化主体责任：明确各级党组织和领导干部在意识形态工作中的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。3.注重统筹协调：整合各方资源，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局。4.遵循法治原则：严格遵守国家法律法规，在法治轨道上推进意识形态工作，保障公民的言论自由和合法权益。二、组织领导与责任分工（一）领导体制成立阜阳市意识形态工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，市委宣传部部长及其他相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市委宣传部，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.党委（党组）主体责任各级党委（党组）要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委（党组）其他成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。2.宣传部门主管责任市委宣传部是全市意识形态工作的综合职能部门，承担着指导、协调、推进全市意识形态工作的重要职责。负责制定全市意识形态工作规划和年度计划，组织开展意识形态领域形势分析研判，协调指导全市各类媒体的舆论引导工作，加强对文化市场的监管，推动社会主义核心价值观建设等。3.其他部门协同责任各级政府部门要按照谁主管谁负责的原则，抓好本部门本系统的意识形态工作，加强对所属单位的管理，指导督促做好相关领域的意识形态工作。教育、文化、新闻出版、广播电视、互联网信息等部门要加强对学校、文化场馆、新闻媒体、网站等意识形态阵地的建设和管理，确保正确的政治方向和舆论导向。政法部门要依法加强对意识形态领域违法犯罪行为的打击力度，维护意识形态安全和社会稳定。三、意识形态阵地管理（一）新闻媒体阵地1.加强新闻媒体建设坚持党管媒体原则，加强对阜阳市各类新闻媒体的统筹规划和建设管理，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，打造一批具有较强竞争力的新型主流媒体，构建全媒体传播格局。2.规范新闻采编流程严格执行新闻采编人员资格准入制度，加强对新闻采编人员的思想政治教育和业务培训，提高新闻采编队伍素质。建立健全新闻选题策划、采访、编辑、审核、发布等各环节的工作规范，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。3.强化新闻舆论引导围绕市委、市政府中心工作，精心组织主题宣传、成就宣传、典型宣传，唱响主旋律，传播正能量。加强对社会热点问题的舆论引导，及时回应群众关切，解疑释惑，疏导情绪，营造良好的舆论环境。（二）网络新媒体阵地1.完善网络管理体制建立健全网络综合治理体系，加强对互联网信息服务单位的管理，落实网络信息内容管理主体责任。加强网信部门建设，充实工作力量，提高网络管理能力和水平。2.加强网络内容监管强化对网站、微博、微信公众号、抖音等网络平台的日常监测和巡查，及时发现和处置违法违规信息。开展网络专项整治行动，严厉打击网络谣言、网络暴力、网络色情、网络赌博等违法犯罪行为，维护网络空间秩序。3.推进网络文明建设加强网络素养教育，引导广大网民文明上网、理性发言，自觉抵制不良信息。开展网络公益活动，培育积极健康、向上向善的网络文化，营造清朗的网络空间。（三）文化活动阵地1.加强文化场馆管理完善图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆的管理制度，加强对场馆设施、展览展示、文化活动等的管理。确保文化场馆传播先进文化，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活。2.规范文化活动审批严格执行文化活动审批制度，加强对各类文艺演出、展览展示、文化讲座等活动的审核把关，防止出现不良文化倾向。加强对文化活动举办单位的管理，督促其履行社会责任，确保文化活动健康有序开展。（四）学校教育阵地1.强化学校意识形态工作把意识形态工作贯穿到学校教育教学全过程，纳入学校思想政治工作体系，加强对师生的思想政治教育。建立健全学校意识形态工作责任制，明确学校党组织书记、校长为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”。2.加强教材和课堂管理严格教材编写、审核、选用等环节的管理，确保教材内容符合党的教育方针和国家法律法规，体现社会主义核心价值观。加强课堂教学管理，规范教师教学行为，严禁在课堂上传播有害思想和错误观点。3.做好校园文化建设营造积极向上、富有特色的校园文化氛围，开展形式多样的校园文化活动，培育学生的良好品德和行为习惯。加强校园网络文化建设，引导学生正确使用网络，增强网络安全意识。四、舆情监测与处置（一）舆情监测机制1.建立舆情监测体系构建全方位、多层次的舆情监测网络，整合新闻媒体、网络平台、社交媒体等信息资源，运用信息技术手段，实时监测舆情动态。明确舆情监测责任主体，落实专人负责舆情监测工作，确保监测工作的常态化、制度化。2.加强舆情分析研判定期对监测到的舆情信息进行分析研判，准确把握舆情发展趋势、热点问题和潜在风险。建立舆情分析研判报告制度，及时向上级党委和有关部门报告舆情分析研判情况，为决策提供参考依据。（二）舆情处置机制1.快速响应机制对监测到的重大舆情信息，要在第一时间启动应急处置机制，迅速组织力量进行调查核实。及时发布权威信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论走向。2.协同处置机制建立健全党委统一领导、宣传部门牵头协调、相关部门分工负责、社会力量积极参与的舆情协同处置机制。各部门要密切配合，形成工作合力，共同做好舆情处置工作。3.跟踪反馈机制对舆情处置情况进行跟踪反馈,及时了解舆情发展动态和处置效果。根据舆情处置情况，总结经验教训，完善舆情监测与处置工作机制。五、队伍建设与培训（一）队伍建设1.加强宣传思想文化队伍建设按照政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的要求，加强宣传思想文化队伍建设，培养造就一批有理想、有道德、有文化、有纪律的宣传思想文化工作者。优化队伍结构，选拔优秀人才充实到宣传思想文化工作一线，提高队伍整体素质。2.强化意识形态工作队伍管理建立健全意识形态工作队伍管理制度，加强对意识形态工作者的思想政治教育、职业道德教育和业务培训。严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作队伍的考核评价，激励广大意识形态工作者积极担当作为。（二）培训机制1.制定培训计划根据意识形态工作形势任务和队伍建设需要，制定年度培训计划，明确培训目标、内容、方式和对象。培训计划要注重针对性和实效性，突出政治理论、业务知识和技能培训。2.丰富培训形式采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地调研等多种形式，开展意识形态工作培训。邀请专家学者、领导干部等进行授课，提高培训质量和效果。3.加强实践锻炼组织意识形态工作者参加社会实践活动，深入基层、深入群众，了解社情民意，增强工作能力。建立实践锻炼基地，为意识形态工作者提供实践锻炼平台。六、考核评价与责任追究（一）考核评价1.建立考核评价体系制定意识形态工作考核评价办法，明确考核评价内容、标准、方式和程序。考核评价内容主要包括意识形态工作责任制落实情况、阵地建设与管理情况、舆情监测与处置情况、队伍建设与培训情况等。2.强化考核结果运用将意识形态工作考核评价结果纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。对意识形态工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、出现问题的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（二）责任追究1.明确责任追究情形对有下列情形之一的，应当追究相关党委（党组）、领导干部和工作人员的责任：对党中央关于意识形态工作的决策部署贯彻落实不力，导致出现重大意识形态问题的；对意识形态阵地管理不善，出现严重错误导向或有害信息传播的；对舆情监测与处置不及时、不力，造成不良影响的；在意识形态工作中存在