阜阳市工会工作制度规定

PAGE阜阳市工会工作制度规定一、总则（一）目的为加强阜阳市工会组织建设，规范工会工作流程，保障工会各项职能的有效履行，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度规定。（二）适用范围本规定适用于阜阳市各级工会组织及其所属机构，以及在本市范围内依法设立的各类企事业单位、机关团体中加入工会的会员。（三）基本原则1.坚持党的领导：工会工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.维护职工权益：把维护职工合法权益作为工会的基本职责，全心全意为职工服务，不断满足职工日益增长的美好生活需要。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，组织职工参与民主管理和民主监督，代表职工与企业行政方面签订集体合同和劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同。4.密切联系职工群众：工会要密切联系职工群众，倾听职工呼声，反映职工意愿，关心职工疾苦，为职工办实事、做好事、解难事，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。二、组织建设（一）工会组织的设立与撤销1.设立条件企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，还可以选举组织员一人，组织会员开展活动。县级以上地方建立地方各级总工会。同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。全国建立统一的中华全国总工会。2.设立程序筹备成立工会组织的单位，应向上一级工会提交筹备成立工会的书面报告，报告内容包括本单位基本情况、职工人数、建立工会组织的必要性、筹备组成员情况等。上一级工会在收到报告后，应在一定期限内进行批复，并指导筹备组开展工作。筹备组应在规定时间内完成会员资格审查、选举筹备等工作。召开会员大会或会员代表大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。选举结果报上一级工会批准。3.撤销程序工会组织因单位撤销、合并、破产等原因需要撤销的，应向上一级工会提出书面申请，说明撤销原因、工会资产处置情况等。上一级工会在收到申请后，应进行审核，并在规定时间内作出批复。工会组织应按照批复要求，做好资产清理、会员关系转移等工作。（二）工会会员管理1.会员资格凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。职工加入工会，由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。2.会员权利选举权、被选举权和表决权。对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。在工会会议和工会媒体上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。要求工会帮助、指导签订劳动合同、集体合同并监督履行；要求工会协调解决劳动争议或者其他因履行劳动合同、集体合同发生的问题。参加劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，提出意见和建议；享受劳动模范和先进生产（工作）者待遇。在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享受工会给予的关心和帮助。3.会员义务学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。4.会员会籍管理会员工作单位变动时，应及时办理会员组织关系接转手续。调出单位工会应在会员离职前，开具会员组织关系介绍信，会员应持介绍信到调入单位工会办理接转手续。会员退休、退职或失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应视为自动退会。（三）工会干部管理1.干部任职条件政治立场坚定，拥护党的路线方针政策，热爱工会工作，具有较强的事业心和责任感。密切联系群众，热心为职工服务，善于倾听职工呼声，反映职工意愿，维护职工合法权益。具有较强的组织协调能力、沟通能力和文字表达能力，能够胜任工会各项工作任务。作风民主，廉洁奉公，团结协作，遵纪守法，在职工群众中有较高威信。2.干部选拔任用工会干部应通过民主选举产生。基层工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生；各级地方总工会委员会和产业工会委员会由同级工会代表大会民主选举产生。选拔工会干部应坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，注重工作实绩和群众公认。选拔过程应公开、公平、公正，接受会员群众监督。3.干部培训与考核建立工会干部培训制度，定期组织工会干部参加政治理论、业务知识、法律法规等方面的培训，提高工会干部综合素质。制定工会干部考核办法，对工会干部的工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面进行考核。考核结果作为干部奖惩、任用的重要依据。4.干部交流与轮岗为优化工会干部队伍结构，提高工作效率，定期开展工会干部交流与轮岗工作。交流与轮岗的范围包括不同层级工会组织之间、工会机关与所属事业单位之间等。干部交流与轮岗应根据工作需要和干部实际情况，有计划、有组织地进行。交流与轮岗干部应做好工作交接，确保工作的连续性。三、工作职能（一）维护职工合法权益1.劳动权益维护代表职工与企业行政方面签订集体合同和劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同，推动企业依法履行合同约定，保障职工劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险等基本权益。监督企业执行劳动法律法规情况，对企业存在侵犯职工劳动权益的行为，通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径予以解决。2.民主权益维护组织职工参与企业民主管理，通过职工代表大会、厂务公开等形式，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。指导职工依法选举职工代表，培训职工代表，提高职工代表素质，充分发挥职工代表在民主管理中的作用。3.其他权益维护关心职工生活，了解职工疾苦，为职工办实事、做好事、解难事。对困难职工开展帮扶救助工作，建立困难职工档案，定期走访慰问，提供生活救助、医疗救助、子女助学等帮扶措施。维护职工的精神文化权益，组织开展丰富多彩的职工文化体育活动，丰富职工精神文化生活，促进职工身心健康。（二）组织职工开展经济技术创新活动1.劳动竞赛制定劳动竞赛计划，根据不同行业、不同企业特点，组织开展形式多样的劳动竞赛活动，如技能比武、岗位练兵、合理化建议等。对在劳动竞赛中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激发职工的劳动热情和创造活力，提高企业经济效益和社会效益。2.技术创新鼓励职工开展技术创新活动,建立职工技术创新激励机制，对职工提出的技术创新成果进行评估和奖励。组织职工参加技术培训、技术交流等活动，提高职工技术素质和创新能力。推动企业建立职工技术创新工作室，发挥高技能人才的示范引领作用。3.节能减排开展节能减排宣传教育活动，提高职工节能减排意识。组织职工参与企业节能减排工作，提出节能减排合理化建议，推广应用节能减排新技术新工艺。对在节能减排工作中表现突出的职工和单位进行表彰奖励，推动企业实现绿色发展。（三）加强职工思想政治教育1.理论学习组织职工学习党的理论、路线、方针、政策，开展形势任务教育，引导职工正确认识形势，坚定信心，积极投身经济社会发展。定期举办职工思想政治理论培训班，邀请专家学者进行授课，提高职工思想政治理论水平。2.职业道德教育开展职业道德宣传教育活动，制定职业道德规范，引导职工树立正确的职业道德观念，遵守职业道德准则。评选表彰职业道德标兵，宣传他们的先进事迹，发挥榜样的示范引领作用，促进职工职业道德建设。3.企业文化建设指导企业开展企业文化建设，培育积极向上的企业精神和企业文化氛围。组织开展企业文化活动，如文艺演出、体育比赛、主题演讲等，增强企业凝聚力和职工归属感。推动企业建立职工文化活动阵地，丰富职工文化生活，促进企业文化与职工文化的融合发展。四、经费管理（一）经费来源1.会员会费：工会会员每月应按照本人工资收入的一定比例交纳会费，工资收入按照国家统计局规定的工资总额计算口径计算。2.拨缴经费收入：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费。3.上级工会补助收入：上级工会对下级工会的经费补助。4.行政补助收入：企业、事业单位、机关行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。5.事业收入：工会所属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项收入。6.投资收益：工会对外投资取得的收益。7.其他收入：接受捐赠收入、利息收入等其他各种收入。（二）经费使用原则1.遵纪守法原则：严格执行国家财经法律法规和工会财务制度，确保经费使用合法合规。2.服务职工原则：经费使用要以服务职工为宗旨，重点用于维护职工权益、开展职工活动、为职工办实事等方面。3.勤俭节约原则：合理安排经费支出，节约使用经费，反对铺张浪费。4.民主管理原则：建立健全经费使用民主管理制度，定期向会员大会或会员代表大会报告经费收支情况，接受会员监督。（三）经费开支范围1.职工活动支出：包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出。如举办职工培训班、开展职工文艺演出、组织职工体育比赛所需的费用等。2.维权支出：包括劳动关系协调、劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出。如签订集体合同、开展劳动争议调解、为困难职工发放救助金等费用。3.业务支出：包括培训工会干部、加强自身建设、开展外事活动等方面的支出。如举办工会干部培训班、购置办公设备等费用。4.行政支出：包括工会办公费、差旅费、招待费、水电费等方面的支出。5.资本性支出：包括工会房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置等方面的支出。6.补助下级支出：上级工会对下级工会的经费补助支出。7.事业支出：工会对所属独立核算的企事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。8.其他支出：除上述支出以外的各项支出。如捐赠支出、利息支出等。（四）经费预算与决算1.预算编制工会应按照国家有关规定和工会财务制度，结合本单位实际情况，编制年度经费预算。预算编制应坚持统筹兼顾,保证重点,量入为出,收支平衡的原则。预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据经费来源渠道进行预测编制；支出预算应根据经费开支范围和工作需要进行合理安排。2.预算审批工会经费预算应报经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过，并报上一级工会备案。经审查通过的预算，不得随意调整。如需调整预算，应按照规定程序办理审批手续。3.决算编制年度终了，工会应编制经费决算。决算编制应真实、准确、完整地反映年度经费收支情况。决算编制内容应包括收入决算和支出决算。收入决算应与预算收入数核对一致；支出决算应按照经费开支范围和预算执行情况进行编制。4.决算审批工会经费决算应报经同级工会委员会和经费审查委员会审查通过，并报上一级工会备案。经审查通过的决算，作为工会经费收支情况的法定文件，应妥善保存。（五）经费审查监督1.审查机构：各级工会设立经费审查委员会，负责对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。经费审查委员会向同级工会会员大会或会员代表大会负责并报告工作。2.审查内容：审查工会经费预算、决算的编制和执行情