镇矛盾排查调处工作制度

PAGE镇矛盾排查调处工作制度一、总则（一）目的为及时、有效地排查和调处我镇各类矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规及上级有关要求，结合我镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内各类矛盾纠纷的排查、调处及相关工作。（三）工作原则1.预防为主原则建立健全矛盾纠纷预警机制，加强源头治理，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。2.依法依规原则严格按照法律法规和政策规定开展矛盾排查调处工作，确保调处结果合法合规。3.及时高效原则对排查出的矛盾纠纷，要及时受理、迅速调处，提高工作效率，防止矛盾激化升级。4.属地管理原则按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确各部门、各村（社区）在矛盾排查调处工作中的职责，确保工作落实到位。5.综合治理原则充分发挥各部门职能作用，整合各方资源，运用多种手段，综合施策，化解矛盾纠纷。二、组织领导（一）成立镇矛盾排查调处工作领导小组组长：镇党委书记副组长：镇政府镇长、镇党委副书记成员：镇各相关部门负责人、各村（社区）党组织书记领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导我镇矛盾排查调处工作，研究解决工作中的重大问题。制定矛盾排查调处工作的方针政策和工作制度。督促检查各部门、各村（社区）矛盾排查调处工作的落实情况。2.领导小组办公室职责负责全镇矛盾排查调处工作的组织、协调、指导和督促检查。收集、汇总、分析矛盾纠纷信息，及时向领导小组报告工作情况。协调有关部门对重大矛盾纠纷进行联合调处。完成领导小组交办的其他工作任务。3.各部门职责综治办：负责全镇矛盾排查调处工作的牵头抓总，协调各方力量，推动工作落实。信访办：负责接待群众来信来访，及时受理、交办、督办信访事项，协调处理重大信访问题。司法所：负责指导人民调解工作，参与重大矛盾纠纷的调处，提供法律咨询和法律援助。派出所：负责维护社会治安秩序，及时处置各类突发事件，配合有关部门做好矛盾纠纷的调处工作。民政办：负责做好困难群众的救助工作，参与涉及民政领域矛盾纠纷的调处。其他相关部门：按照各自职责，做好本部门、本系统矛盾纠纷的排查调处工作，积极配合其他部门开展联合调处。4.各村（社区）职责负责本辖区内矛盾纠纷的排查、调处和化解工作，及时上报矛盾纠纷信息。组织开展矛盾纠纷排查调处宣传教育活动，提高群众的法律意识和自我防范能力。配合镇有关部门做好矛盾纠纷的调处工作，落实调处措施。三、矛盾排查（一）排查主体全镇各部门、各村（社区）按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门、本辖区内矛盾纠纷的排查工作。（二）排查方式1.定期排查镇每月组织一次矛盾纠纷集中排查活动，各村（社区）每周进行一次排查，各部门每半月进行一次排查。排查活动要做到全面覆盖，不留死角，对排查出的矛盾纠纷要逐一登记，建立台账。2.重点排查在重大节日、重要活动、敏感时期等特殊时段，要开展重点排查，及时掌握矛盾纠纷动态，做好防范和化解工作。对重点领域、重点行业、重点人群涉及的矛盾纠纷要进行重点排查，做到底数清、情况明。3.专项排查根据工作需要，针对特定矛盾纠纷开展专项排查，如征地拆迁纠纷、环境污染纠纷、劳资纠纷等。专项排查要深入细致，找准问题症结，采取有效措施加以解决。（三）排查内容1.各类民间纠纷包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、债务纠纷等。2.涉法涉诉纠纷当事人对司法机关的判决、裁定、调解等不服，通过信访、申诉等方式反映的问题。3.征地拆迁纠纷因征地拆迁补偿、安置等问题引发的矛盾纠纷。4.环境污染纠纷因企业生产经营活动造成环境污染，引发群众与企业之间的矛盾纠纷。5.劳资纠纷用人单位与劳动者之间因工资待遇?社会保险、劳动保护等问题引发的矛盾纠纷。6.其他矛盾纠纷可能影响社会稳定的其他各类矛盾纠纷。（四）排查信息报告1.信息收集各部门、各村（社区）在矛盾排查过程中，要认真收集矛盾纠纷的相关信息，包括纠纷发生的时间、地点、涉及人员、纠纷原因、发展态势等。2.信息报告对排查出的矛盾纠纷，要及时填写《矛盾纠纷排查调处登记表》，并在排查结束后2个工作日内将排查情况书面报告镇矛盾排查调处工作领导小组办公室。对重大矛盾纠纷，要在发现后立即报告，并随时跟踪报告调处进展情况。四、矛盾调处（一）调处主体根据矛盾纠纷的性质和涉及范围，确定相应的调处主体。1.一般性矛盾纠纷由各村（社区）调委会负责调处。2.涉及多个部门或较为复杂的矛盾纠纷由镇矛盾排查调处工作领导小组办公室牵头，组织相关部门进行联合调处。3.重大矛盾纠纷由镇矛盾排查调处工作领导小组研究决定调处方案，组织相关部门和力量进行集中调处。（二）调处程序1.受理登记对群众反映的矛盾纠纷，要及时受理，并进行登记，详细记录纠纷的基本情况。2.调查核实调处人员要对矛盾纠纷进行深入调查，了解纠纷的事实真相，收集相关证据。3.分析研判对调查核实的情况进行分析研判，找准矛盾纠纷的焦点和症结，制定切实可行的调处方案。4.组织调处按照调处方案，组织相关人员进行调处，通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式，促使双方当事人达成和解协议。5.回访反馈调处结束后，要对当事人进行回访，了解调处协议的履行情况，听取当事人的意见和建议，及时反馈调处结果。（三）调处方法1.说服教育法通过宣传法律法规、政策规定和道德规范，对当事人进行说服教育，引导当事人依法依规解决问题。2.协商调解法组织双方当事人进行协商，在平等自愿的基础上，达成调解协议，解决矛盾纠纷。3.行政裁决法对涉及行政管理的矛盾纠纷，依照法律法规和政策规定，作出行政裁决。4.司法诉讼法对无法通过协商、调解等方式解决的矛盾纠纷，引导当事人通过司法诉讼途径解决。（四）调处时限1.一般性矛盾纠纷原则上在15个工作日内调处完毕。2.较为复杂的矛盾纠纷原则上在30个工作日内调处完毕。3.重大矛盾纠纷根据实际情况，确定调处时限，但要确保在最短时间内化解矛盾。五、工作保障（一）队伍建设1.加强调解队伍建设选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任调解员，并定期组织培训，提高调解员的业务水平和工作能力。2.建立专家咨询库聘请法律、政策、心理等方面的专家，为矛盾排查调处工作提供咨询和指导。（二）经费保障镇财政要将矛盾排查调处工作经费纳入年度预算，确保工作正常开展。工作经费主要用于调解员培训、办公设备购置、资料印刷、案件补贴等方面。（三）工作场所镇综治办要设立专门的矛盾排查调处工作室，配备必要办公设备，为矛盾排查调处工作提供良好的工作环境。各村（社区）要设立调解室，确保调解工作顺利进行。六、监督考核（一）监督检查1.镇矛盾排查调处工作领导小组办公室要定期对各部门、各村（社区）矛盾排查调处工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立矛盾排查调处工作督查通报制度，对工作落实不力、造成不良影响的部门和村（社区）进行通报批评。（二）考核评价1.制定矛盾排查调处工作考核评价办法，将矛盾排查调处工作纳入镇对各部门、各村（社区）的