镇消防安全管理工作制度

PAGE镇消防安全管理工作制度一、总则（一）目的为加强我镇消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合我镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）以及居民住宅区的消防安全管理。（三）基本原则消防安全管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、消防安全责任（一）政府责任镇政府对本行政区域内的消防安全工作负总责，将消防安全工作纳入经济社会发展总体规划，制定并组织实施年度消防工作计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。镇政府主要负责人为消防安全第一责任人，对本行政区域内的消防安全工作全面负责；分管负责人为消防安全直接责任人，具体负责组织实施消防安全工作。（二）部门责任镇各有关部门按照各自职责，依法做好本行业、本系统的消防安全监督管理工作。1.公安派出所：负责对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查；开展消防宣传教育；督促整改火灾隐患；依法查处消防违法行为。2.镇应急管理办公室：依法对全镇工矿商贸行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况进行监督检查，按照职责分工对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域的消防安全工作实施监督管理；指导协调全镇火灾事故应急救援工作；依法组织或参与全镇火灾事故调查处理工作。3.镇经济发展办公室：负责指导全镇工业企业的消防安全管理工作，督促企业落实消防安全主体责任；将消防安全工作纳入全镇工业发展规划，引导企业加大消防安全投入，提高消防安全水平。4.镇社会事务办公室：负责指导全镇文化、教育、卫生、民政等社会事业领域的消防安全管理工作，督促相关单位落实消防安全主体责任；指导全镇养老机构、福利机构、学校、幼儿园、医院等场所的消防安全工作。5.镇综合行政执法办公室：依法查处全镇范围内涉及消防安全的违法行为，对违反消防法律法规的行为进行行政处罚；配合有关部门开展消防安全专项整治行动。6.镇建设管理办公室：负责全镇建设工程施工现场的消防安全监督管理工作，督促建设单位、施工单位落实消防安全责任；将消防安全要求纳入建设工程设计、施工、验收等环节的监管内容，确保建设工程符合消防安全标准。7.镇市场监督管理所：负责全镇工商企业登记注册中的消防安全审查工作，对涉及消防安全的企业依法进行登记注册；对全镇消防产品质量实施监督管理，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。8.镇供电所：负责全镇电力设施的消防安全管理工作，保障电力设施安全运行；配合有关部门开展电气火灾隐患排查整治工作，依法查处违法违规用电行为。（三）单位责任各单位是本单位消防安全的责任主体，单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。单位应落实以下消防安全职责：1.制定消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的消防安全意识和自防自救能力。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。（四）个人责任任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建、装修工程的建设单位应当依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案，依法办理消防验收或备案手续。未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。2.建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。3.建设工程施工现场应当设置明显的消防安全标志，配备必要的消防器材，保持疏散通道、安全出口畅通，落实动火审批制度，严格用火用电管理，确保施工安全。（二）消防设施管理1.单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。消防设施、器材应当专人管理，定期巡查，发现问题及时处理。2.设有消防控制室的单位，应当实行24小时专人值班制度，每班不少于2人，并持证上岗。消防控制室值班人员应当熟悉消防设备设施、操作规程，能够熟练操作消防控制室设备，及时处理火灾报警信号和其他应急情况。3.消防设施、器材不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用。对损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的行为，任何单位和个人都有权制止、检举和控告。（三）电气安全管理1.单位应当加强电气安全管理，定期对电气设备、线路进行检查、维护，确保电气设备、线路安全运行。对电气设备的安装、维修、改造等工作，应当由具备相应资质的电工进行操作，并严格遵守电气安全操作规程。2.禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。3.电气设备、线路应当符合消防安全要求，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电，不得使用不合格的电气产品。对发现的电气火灾隐患，应当及时整改，确保用电安全。（四）易燃易爆危险物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产易燃易爆危险物品的单位，对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，并且注明防火防爆注意事项。对独立包装的易燃易爆危险物品应当贴附危险品标签。2.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营、运输、使用单位和个人，应当严格遵守国家有关易燃易爆危险物品管理的规定，落实消防安全措施，确保易燃易爆危险物品的储存、运输、使用安全。3.禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。对非法携带易燃易爆危险物品的行为，公安机关应当依法予以处罚。（五）人员密集场所管理1.商场、市场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、网吧、医院、学校、幼儿园、养老院、福利院等人员密集场所应当严格遵守消防安全规定，落实消防安全责任制，加强消防安全管理。2.人员密集场所应当保持疏散通道、安全出口畅通，不得在疏散通道、安全出口处设置障碍物或者堆放杂物。疏散通道、安全出口应当设置明显的消防安全标志和应急照明设施。3.人员密集场所应当按照规定配备必要的消防器材和设施，并定期组织检验、维修，确保完好有效。人员密集场所应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。4.人员密集场所应当加强对员工的消防安全培训，确保员工熟悉本场所的消防安全制度、操作规程和灭火、应急疏散预案，掌握必要的消防知识和技能。（六）消防安全检查1.镇政府应当定期组织有关部门对全镇消防安全工作进行检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的重大火灾隐患，应当及时下达整改通知书，责令有关单位限期整改，并跟踪督促整改情况。2.各部门应当按照各自职责，定期对本行业、本系统的单位进行消防安全检查，督促单位落实消防安全责任，消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当及时下达整改通知书，责令单位限期整改，并跟踪督促整改情况。3.单位应当定期组织防火检查，及时发现和消除火灾隐患。防火检查应当包括以下内容：消防设施、器材是否完好有效；是否存在私拉乱接电线、超负荷用电等电气安全隐患；疏散通道、安全出口是否畅通；用火、用电、用气是否符合消防安全规定；消防控制室值班人员是否持证上岗，是否能够熟练操作消防控制室设备；其他消防安全情况。4.单位应当对检查中发现的火灾隐患及时进行整改。对能够立即整改的火灾隐患，应当立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，可以采取临时防范措施，保障消防安全，并及时向镇政府或有关部门报告，落实整改责任，限期整改到位。四、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警任何单位和个人发现火灾都应当立即报警。任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。火灾报警电话为119。报警时应当讲清火灾发生的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码等情况，并派人到路口接应消防车。（二）初期火灾扑救单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救初期火灾，及时疏散人员。火灾发生后，单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当迅速组织力量扑救火灾，疏散人员。单位员工应当按照灭火和应急疏散预案的要求，迅速采取措施，扑救初期火灾，疏散人员。（三）应急救援1.镇政府应当制定全镇火灾事故应急救援预案，建立应急救援指挥机构，明确各部门、各单位在应急救援中的职责和任务。镇政府应当定期组织演练，提高应急救援能力。2.镇各有关部门应当按照全镇火灾事故应急救援预案的要求，做好应急救援准备工作。发生火灾事故时，应当迅速组织力量赶赴现场，开展应急救援工作。3.公安消防队、专职消防队、志愿消防队等消防力量应当按照规定的职责和任务迅速赶赴火灾现场，开展火灾扑救和应急救援工作。其他有关部门和单位应当按照镇政府的统一指挥，做好火灾事故应急救援的相关工作。（四）火灾事故调查处理1.火灾事故发生后，镇政府应当按照规定及时组织有关部门进行调查处理。火灾事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时查明事故原因，认定事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人依法依规进行处理。2.火灾事故调查处理结束后，镇政府应当及时将火灾事故调查处理情况向社会公布，接受社会监督。五、消防安全宣传教育（一）宣传教育职责镇政府应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。镇各有关部门应当按照各自职责，组织开展本行业、本系统的消防安全宣传教育，提高从业人员的消防安全意识。单位应当对本单位员工进行消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（二）宣传教育内容消防安全宣传教育应当包括以下内容：1.消防法律法规和消防安全知识；2