镇开展铁路护路工作制度

PAGE镇开展铁路护路工作制度一、总则（一）目的为加强我镇铁路护路工作，保障铁路运输安全畅通，维护沿线社会治安稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内涉及铁路线路及相关设施的护路工作，包括铁路沿线各村（社区）、企事业单位以及参与铁路护路工作的所有人员。（三）基本原则1.预防为主：强化铁路安全隐患排查和风险防控，提前采取措施预防各类涉路安全事故和治安问题的发生。2.综合治理：充分调动政府部门、社会组织、企业和群众等各方力量，形成铁路护路工作合力。3.依法管理：严格依据法律法规开展铁路护路工作，确保各项措施合法合规。4.保障安全：把保障铁路运输安全作为首要任务，确保铁路沿线人民群众生命财产安全和铁路运输秩序。二、组织领导（一）成立镇铁路护路工作领导小组1.组成人员组长：镇党委书记副组长：镇政府镇长、镇党委副书记（分管政法工作）成员：镇综治办主任、镇派出所所长、镇司法所所长、镇安监站站长、铁路沿线各村（社区）党支部书记2.主要职责贯彻落实上级有关铁路护路工作的方针政策和法律法规，研究制定我镇铁路护路工作的重大决策和措施。组织协调全镇铁路护路工作，解决工作中存在的重大问题。指导、检查、督促各村（社区）和相关部门开展铁路护路工作。对在铁路护路工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）明确各成员单位职责1.镇综治办负责牵头组织协调全镇铁路护路工作，制定工作计划和考核标准，定期开展检查和评估。指导各村（社区）开展铁路护路宣传教育和治安防范工作。协调解决铁路护路工作中的矛盾纠纷和突出问题。2.镇派出所负责维护铁路沿线治安秩序，依法打击各类涉路违法犯罪活动。加强对铁路沿线重点部位和人员的巡逻防控，及时发现和处置治安隐患。协助铁路部门开展铁路安全保卫工作，配合做好铁路交通事故的调查处理。3.镇司法所负责开展铁路护路法治宣传教育，提高沿线群众的法律意识。为铁路护路工作提供法律咨询和法律服务，协助处理涉路法律纠纷。4.镇安监站负责督促检查铁路沿线生产经营单位的安全生产工作，排查整治安全隐患，防止因安全生产事故影响铁路运输安全。参与铁路沿线安全事故的调查处理，配合做好事故应急救援工作。5.铁路沿线各村（社区）成立铁路护路工作小组，明确专人负责铁路护路工作。组织开展铁路护路宣传教育活动，提高辖区群众的爱路护路意识。加强对辖区内铁路沿线的巡查，及时发现和报告各类涉路问题，协助相关部门做好处置工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.铁路安全法律法规，如《铁路法》《铁路安全管理条例》等。2.铁路安全常识，包括严禁在铁路线路上行走、坐卧，禁止击打列车，不得擅自进入铁路防护网等。3.爱护铁路设施设备的重要性，如铁路桥梁、隧道、通信信号设备等。4.涉路违法犯罪行为的后果及典型案例。（二）宣传方式1.集中宣传每年定期组织开展铁路护路集中宣传活动，如在铁路沿线各村（社区）设立宣传点，发放宣传资料，现场讲解铁路护路知识。利用集市、庙会等人员密集场所，开展铁路护路宣传咨询活动，解答群众疑问。2.日常宣传各村（社区）通过广播、宣传栏、标语等形式，持续宣传铁路护路知识，营造浓厚的宣传氛围。在铁路沿线学校开展“小手拉大手”活动，通过学生向家长宣传铁路护路知识，带动家庭参与护路工作。3.媒体宣传充分利用镇政府网站、微信公众号等新媒体平台，发布铁路护路工作动态和安全知识，扩大宣传覆盖面。积极与新闻媒体合作，及时报道我镇铁路护路工作成效和典型经验，提高社会关注度。四、巡查防控（一）巡查人员及分工1.专职护路队员由镇政府统一招聘和管理，负责铁路沿线日常巡查工作。按照铁路线路分布情况，划分巡查区域，明确专人负责。2.铁路沿线各村（社区）义务护路员由各村（社区）组织选拔，协助专职护路队员开展巡查工作。义务护路员负责本村（社区）范围内铁路沿线的巡查，及时发现和报告问题。3.铁路部门工作人员铁路工务、电务、通信等部门按照各自职责，对铁路设施设备进行定期检查和维护，同时配合地方开展巡查防控工作。（二）巡查频次及要求1.专职护路队员每周对责任区域内的铁路线路及相关设施进行不少于[X]次的巡查，并做好巡查记录。在重要节假日、重大活动期间，要增加巡查频次，实行24小时值班巡查。2.铁路沿线各村（社区）义务护路员每天对本村（社区）范围内的铁路沿线进行巡查，发现问题及时报告。3.铁路部门工作人员按照行业标准和规定，定期对铁路设施设备进行巡查和维护，确保设备正常运行。对发现的安全隐患要及时处理，并向地方政府通报。（三）巡查重点1.铁路线路两侧防护栅栏是否完好，有无被破坏、翻越现象。2.铁路沿线是否存在危及铁路安全的障碍物，如违章搭建、堆放物品等。3.铁路桥梁、隧道等重点部位的安全状况，有无异常情况。4.铁路通信信号设备是否正常，有无被盗、损坏等情况。5.铁路沿线治安情况，有无人员聚集、闲杂人员逗留等异常现象。（四）信息报告与处置1.巡查人员在巡查过程中发现涉路问题，要立即报告镇铁路护路工作领导小组办公室。报告内容包括问题发生的地点、性质、影响程度等。2.镇铁路护路工作领导小组办公室接到报告后，要及时进行核实，并根据问题的严重程度，协调相关部门进行处置。3.对于一般性涉路问题，由镇综治办组织相关部门和村（社区）进行现场处置；对于重大涉路问题，要及时上报上级铁路护路工作领导小组，并配合铁路部门等相关单位进行联合处置。五、安全隐患排查治理（一）排查范围1.铁路沿线的各类建筑物、构筑物，如房屋、厂房、仓库等，是否存在影响铁路安全的隐患。2.铁路沿线的道路、桥梁、涵洞等与铁路交叉的设施，是否符合安全标准。3.铁路沿线的电力、通信、广播电视等线路，是否存在与铁路线路相互干扰或危及铁路安全的情况。4.铁路沿线的易燃易爆物品生产经营单位、危险化学品储存场所等，是否存在安全隐患。（二）排查方式1.定期排查每季度组织开展一次铁路沿线安全隐患集中排查活动，由镇铁路护路工作领导小组办公室牵头，各成员单位和村（社区）配合，对铁路沿线进行全面排查。2.专项排查根据铁路运输安全形势和季节性特点，适时组织开展专项排查，如春季大风季节排查铁路沿线的轻飘浮物、夏季汛期排查铁路桥梁隧道的防洪情况等。3.日常排查巡查人员在日常巡查过程中，要注意发现安全隐患，并及时报告。（三）隐患治理1.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确隐患内容、整改责任单位、整改措施和整改期限。2.能够立即整改的，要立即进行整改；不能立即整改的，要采取临时防护措施，并制定整改方案，限期整改到位。3.对于重大安全隐患，镇铁路护路工作领导小组要组织相关部门进行专题研究，制定切实可行的整改措施，确保隐患得到彻底治理。整改完成后，要进行复查验收，确保隐患消除。六违章建筑管控（一）管控原则严格按照法律法规和铁路安全管理规定，禁止在铁路线路安全保护区内新建、改建、扩建建筑物、构筑物。对于已存在的违章建筑，要依法依规进行处置。（二）管控措施1.加强宣传教育，向铁路沿线群众宣传铁路安全保护区的范围和违章建筑的危害，提高群众的法律意识和安全意识。2.镇规划建设部门在审批铁路沿线建设项目时，要严格审查是否符合铁路安全要求，对涉及铁路安全保护区的建设项目，要征求铁路部门意见。3.镇国土部门要加强对铁路沿线土地的管理，严格控制在铁路安全保护区内的土地使用，防止出现新的违章建筑。4.镇铁路护路工作领导小组办公室要组织相关部门和村（社区），对铁路沿线违章建筑进行定期排查，发现一处，拆除一处，确保铁路安全。七、应急处置（一）应急预案制定镇铁路护路工作领导小组办公室要制定完善铁路护路应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建镇铁路护路应急抢险队伍，由专职护路队员、镇派出所民警、镇武装部民兵等人员组成。应急抢险队伍要定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.加强与铁路部门应急救援队伍的沟通协调，建立联动机制，确保在发生涉路突发事件时能够迅速响应，协同作战。（三）应急处置程序1.突发事件发生后，现场巡查人员或其他发现人员要立即报告镇铁路护路工作领导小组办公室，并采取必要的先期处置措施，如设置警示标志、疏散群众等。2.镇铁路护路工作领导小组办公室接到报告后，要立即启动应急预案，组织应急抢险队伍赶赴现场进行处置，并及时向上级铁路护路工作领导小组和相关部门报告事件情况。3.在应急处置过程中，要按照职责分工，密切配合，采取有效措施，迅速控制事态发展，确保铁路运输安全和沿线人民群众生命财产安全。4.事件处置结束后，要及时进行总结评估，分析原因，总结经验教训，对应急预案进行修订完善。八、考核奖惩（一）考核内容1.铁路护路工作组织领导情况，包括领导小组是否健全、职责是否明确、工作是否落实等。2.宣传教育工作开展情况，如宣传活动次数、宣传覆盖面、群众知晓率等。3.巡查防控工作落实情况，包括巡查频次、巡查记录、问题报告及处置情况等。4.安全隐患排查治理工作成效，如隐患排查数量、整改率等。5.违章建筑管控情况，是否存在新增违章建筑，已发现的违章建筑是否拆除到位。6.应急处置工作情况，应急预案制定及演练情况、应急队伍建设情况、突发事件处置情况等。（二）考核方式1.镇铁路护路工作领导小组办公室每年对各村（社区）和相关部门的铁路护路工作进行考核，考核采取平时检查与年终考核相结合的方式。2.平时检查主要通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对铁路护路工作开展情况进行不定期检查。年终考核