镇信访维稳调解工作制度

PAGE镇信访维稳调解工作制度一、总则（一）目的为了规范我镇信访维稳调解工作，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进我镇经济社会的和谐发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的信访维稳调解工作，包括群众来信来访、矛盾纠纷排查调处、突发事件应急处置等工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定开展信访维稳调解工作，确保工作的合法性和公正性。2.以人为本原则：把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分尊重群众的意愿和诉求，切实解决群众关心的热点难点问题。3.预防为主原则：建立健全矛盾纠纷排查预警机制，做到早发现、早报告、早介入、早化解，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。4.属地管理原则：按照“属地管理、分级负责”的要求，明确各部门、各村（社区）在信访维稳调解工作中的职责，确保工作责任落实到位。5.协调联动原则：加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同做好信访维稳调解工作。二、信访工作（一）信访受理1.受理范围：受理群众对我镇行政机关及其工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举以及其他信访事项。2.受理方式：设立专门的信访接待场所，安排专人负责接待群众来信来访；开通信访举报电话、电子邮箱等，方便群众反映问题。3.登记与交办：对群众来信来访进行详细登记，填写《信访登记表》，并根据信访事项的性质和职责分工，及时交办相关部门或村（社区）办理。（二）信访办理1.承办部门职责：承办部门接到交办的信访事项后，应在规定的时间内进行调查核实，提出处理意见，并及时反馈办理结果。2.办理期限：一般信访事项应在30日内办结；复杂信访事项应在60日内办结，情况特殊的，经批准可适当延长办理期限，但最长不得超过90日。3.答复与反馈：承办部门应将办理结果及时答复信访人，并将办理情况反馈给镇信访工作领导小组办公室。答复信访人时，应出具《信访事项处理意见书》，并做好解释说明工作。（三）信访复查与复核1.复查：信访人对信访事项的处理意见不服的，可以自收到处理意见书之日起30日内，向原办理部门的上一级主管部门提出复查申请。复查部门应在收到复查申请之日起30日内进行复查，并将复查结果书面答复信访人。2.复核：信访人对复查意见仍不服的，可以自收到复查意见书之日起30日内，向复查部门的上一级主管部门提出复核申请。复核部门应在收到复核申请之日起30日内进行复核，并将复核结果书面答复信访人。复核意见为终结意见，信访人应服从。三、维稳工作（一）维稳工作机制1.建立维稳工作领导小组：由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常维稳工作的组织协调和指导。2.完善维稳工作网络：建立镇、村（社区）两级维稳工作网络，明确各级维稳工作责任人，确保维稳工作责任落实到实处。3.加强情报信息收集与分析：建立健全情报信息收集、分析、研判机制，及时掌握各类不稳定因素和矛盾纠纷动态，为维稳工作决策提供依据。（二）维稳工作措施1.矛盾纠纷排查调处：定期组织开展矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，明确责任主体，落实调处措施，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。2.突发事件应急处置：制定完善突发事件应急预案，建立应急处置队伍，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。一旦发生突发事件，应迅速启动应急预案，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。3.重点人员管控：对可能影响社会稳定的重点人员进行排查摸底，建立台账，落实管控措施，确保重点人员不失控、不漏管。4.舆情监测与引导：加强对网络舆情的监测与分析，及时发现和处置可能引发社会不稳定的舆情信息。同时，做好正面舆论引导工作，营造良好的舆论环境。四、调解工作（一）调解工作原则1.自愿平等原则：调解工作应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则：调解协议的内容应符合法律法规和政策规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.及时便民原则：调解工作应注重效率，及时解决当事人之间的矛盾纠纷，方便当事人参与调解活动。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院提起诉讼。（二）调解组织与人员1.调解组织：建立镇、村（社区）两级调解组织，镇调解组织为镇人民调解委员会，村（社区）调解组织为村（社区）人民调解委员会。2.调解人员：调解人员由具有一定法律知识、政策水平和调解能力的人员组成，包括人民调解员、律师、基层法律服务工作者等。（三）调解程序1.申请与受理：当事人向调解组织提出调解申请，填写《调解申请书》。调解组织收到申请后，应及时进行审查，认为符合受理条件的，予以受理，并通知双方当事人；认为不符合受理条件的，应向当事人说明理由。2.调解准备：调解组织受理调解申请后，应指定调解员，并告知双方当事人调解员的姓名、职务等信息。调解员应认真查阅相关资料，了解案件情况，制定调解方案。3.调解实施：调解员应组织双方当事人进行调解谈话，听取双方当事人的陈述和意见，引导当事人达成调解协议。调解过程中，调解员应遵循调解原则，公正、公平地进行调解，不得偏袒任何一方。4.调解协议制作与履行：经调解达成协议的，调解组织应制作《调解协议书》，由双方当事人签字或盖章，并按协议约定履行义务。调解协议书具有法律效力，当事人应当自觉履行。（四）调解效力与司法确认1.调解效力：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。2.司法确认：双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效后，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。五、工作保障（一）队伍建设1.加强培训：定期组织信访维稳调解工作人员参加业务培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。2.建立激励机制：对在信访维稳调解工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的，进行批评教育，并追究相关责任。（二）经费保障1.预算安排：镇财政应将信访维稳调解工作经费纳入年度财政预算，确保工作经费足额保障。2.经费使用：信访维稳调解工作经费主要用于信访接待场所建设、办公设备购置、工作人员培训、矛盾纠纷调处、突发事件应急处置等方面，确保经费专款专用。（三）设施设备保障1.完善信访接待场所：按照规范化建设要求，完善镇信访接待场所的设施设备，为群众提供良好的信访环境。2.配备必要的办公设备：为信访维稳调解工作人员配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机等，提高工作效率。六、监督与考核（一）监督检查1.定期检查：镇信访工作领导小组办公室定期对各部门、各村（社区）的信访维稳调解工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.专项督查：针对重点信访维稳问题和重要时期，开展专项督查，确保各项工作措施落到实处。3.群众监督：设立举报电话和举报邮箱，接受群众对信访维稳调解工作的监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）考核评价1.建立考核评价体系：制定科学合理的信访维稳调解工作考核评价办法，明确考核内容、标准和程序。