郴州市消防支队工作制度

PAGE郴州市消防支队工作制度一、总则（一）目的为了加强郴州市消防支队的规范化建设，提高消防工作效能，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本市消防工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于郴州市消防支队全体指战员，包括机关各部门、基层大队、消防站等各级单位及全体在职人员。（三）基本原则1.依法履职原则：严格按照国家法律法规和消防行业标准履行职责，确保消防工作的合法性、公正性和权威性。2.预防为主原则：坚持“预防为主、防消结合”的方针，将火灾预防工作放在首位，采取多种措施，减少火灾发生。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，确保在火灾等紧急情况下能够迅速出动，有效处置，最大限度地减少损失。4.科学管理原则：运用现代管理理念和科学方法，加强队伍建设、装备建设和业务管理，提高消防工作的科学化、规范化水平。二、组织架构与职责分工（一）组织架构郴州市消防支队设支队机关、基层大队和消防站三级组织架构。支队机关设司令部、政治部、后勤部、防火监督部等部门；基层大队根据辖区划分设置若干个大队；消防站按照区域分布和任务需求进行布局。（二）职责分工1.支队机关司令部：负责消防队伍的作战指挥、训练管理、装备管理、安全管理等工作。政治部：负责队伍的思想政治教育、干部管理、兵员管理、宣传教育等工作。后勤部：负责队伍的后勤保障、财务管理、营房建设、装备采购等工作。防火监督部：负责消防监督检查、火灾事故调查、消防宣传培训、社会消防力量指导等工作。2.基层大队负责辖区内的消防监督检查、火灾隐患排查整治、消防宣传教育、灭火救援等工作，指导辖区内社会单位的消防安全管理。3.消防站承担辖区内的火灾扑救、抢险救援、社会救助等任务，开展日常训练和战备工作，维护消防装备器材。三、日常工作制度（一）值班制度1.支队机关、基层大队和消防站实行24小时值班制度，确保信息畅通，随时应对各类突发事件。2.值班人员应坚守岗位，认真履行职责，做好值班记录，及时处理各类报警和求助信息。3.严格执行交接班制度，交接内容包括值班期间的工作情况、设备运行状况、未处理完毕的事项等，交接双方应签字确认。（二）会议制度1.支队党委会议：定期召开，研究决定支队重大事项、重要工作部署、干部任免等问题。2.行政办公会议：每周召开，总结上周工作，安排本周工作任务，协调解决工作中存在的问题。3.业务工作会议：根据工作需要适时召开，研究部署消防业务工作，交流经验，解决业务工作中的难点问题。4.会议要求：会议应提前通知参会人员，明确会议主题和议程。参会人员应按时参加会议，认真做好会议记录，会后及时传达贯彻会议精神。（三）学习培训制度1.制定年度学习培训计划，明确学习培训内容、方式和时间安排。2.学习培训内容包括政治理论、法律法规、消防业务知识、技能训练等。3.采取集中学习、专题讲座、业务研讨、实地演练、在线学习等多种方式开展学习培训活动。4.鼓励指战员参加学历教育、职业资格考试等，提高自身综合素质。5.建立学习培训考核机制，对学习培训效果进行评估，将考核结果与指战员的晋升、奖励等挂钩。（四）请销假制度1.指战员因事、因病需要请假的，应按照规定履行请假手续。2.请假1天以内的，由所在单位领导批准；请假2天至7天的，由支队政治部批准；请假7天以上的，由支队主官批准。3.请假人员应填写请假条，注明请假事由、时间和联系方式，经批准后交所在单位备案。4.请假人员返回后应及时销假，未经批准不得逾期不归。（五）装备管理制度1.建立健全装备管理档案，详细记录装备的型号、数量、购置时间、维修保养情况等信息。2.按照装备管理规定，定期对装备进行维护保养、检查测试，确保装备处于良好状态。3.严格执行装备采购、验收、入库、出库、报废等管理制度，规范装备使用、保管和调配。4.加强装备操作人员的培训，提高其操作技能和维护保养水平。5.对因管理不善、使用不当造成装备损坏或丢失的，应追究相关人员的责任。（六）财务管理规定1.严格执行国家财经法规和财务管理制度，规范财务收支行为。2.编制年度预算，合理安排经费，确保各项工作的顺利开展。3.加强经费管理，严格审批程序，杜绝不合理开支。4.定期进行财务审计，确保财务工作的透明度和合法性。5.做好财务档案管理工作，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。四、消防监督检查制度（一）监督检查范围1.对全市范围内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）遵守消防法律法规的情况进行监督检查。2.重点检查单位的消防安全责任制落实情况、消防设施设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、用火用电用气安全情况、消防宣传教育培训情况等。（二）监督检查方式1.日常检查：定期对辖区内单位进行日常消防监督检查，及时发现和消除火灾隐患。2.专项检查：根据季节特点、重大活动等需要，组织开展专项消防监督检查，如冬春火灾防控、夏季消防检查等。3.随机抽查：运用信息化手段，随机抽取检查对象，对单位进行突击检查，提高监督检查的针对性和实效性。（三）监督检查程序1.制定检查计划：根据工作安排和辖区实际，制定年度、季度和月度消防监督检查计划，明确检查对象、内容和要求。2.实施检查：检查人员应不少于两人，并出示执法证件。检查过程中，应如实记录检查情况，填写检查记录，发现火灾隐患的，应责令单位立即整改或限期整改。3.复查整改情况：对责令限期整改的单位，在整改期限届满后进行复查，确保火灾隐患得到彻底整改。4.处理违法行为：对发现的消防违法行为，依法予以查处，按照规定实施行政处罚、行政强制措施等。（四）隐患整改跟踪1.建立火灾隐患整改台账，对检查发现的火灾隐患进行详细登记，明确整改责任单位、责任人、整改期限和整改措施。2.定期对火灾隐患整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，督促责任单位按时完成整改任务。3.对重大火灾隐患实行挂牌督办制度，明确督办单位、责任人，确保隐患整改到位。五、火灾事故调查制度（一）调查范围1.负责调查本市行政区域内发生的火灾事故，包括火灾原因、火灾损失、事故责任等。2.特别重大火灾事故由国务院或者国务院授权有关部门组织调查；重大火灾事故由省级人民政府负责调查；较大火灾事故由设区的市级人民政府负责调查；一般火灾事故由县级人民政府负责调查。郴州市消防支队负责协助上级政府做好较大火灾事故的调查工作，并负责调查一般火灾事故。（二）调查程序1.火灾现场保护：火灾发生后，现场指挥员应及时组织力量保护火灾现场，防止火灾现场证据灭失。保护范围应根据火灾现场的实际情况确定，一般包括火灾发生的地点、起火部位、燃烧范围以及与火灾有关的痕迹、物品等。2.调查询问：及时对火灾事故有关的人员进行调查询问，包括报警人、发现人、扑救人员、受灾单位人员、证人等，了解火灾发生的时间、地点、经过、原因等情况。3.现场勘查：对火灾现场进行全面、细致的勘查，收集与火灾有关的痕迹、物证，如燃烧痕迹、电气线路故障痕迹、物品残骸等，分析判断火灾发生的原因和过程。4.技术鉴定：根据火灾调查的需要，委托具有资质的鉴定机构对火灾现场提取的物证进行技术鉴定，如电气故障鉴定、火灾原因鉴定等，为火灾事故调查提供科学依据。5.形成调查报告：在完成各项调查工作后，及时撰写火灾事故调查报告，报告应包括火灾事故概况、火灾经过、火灾原因、火灾损失、事故责任认定以及处理建议等内容。6.审批与结案：火灾事故调查报告经支队审核后，报本级人民政府审批。经批准后的调查报告作为火灾事故处理的依据，并按照规定进行结案归档。（三）责任认定与处理1.根据火灾事故调查结果，认定火灾事故责任，包括直接责任、间接责任、领导责任等。2.对火灾事故责任单位和责任人，依法依规给予行政处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.将火灾事故调查处理结果向社会公布，接受社会监督，同时对火灾事故进行案例分析，总结教训，提出防范措施，防止类似火灾事故的再次发生。六、灭火救援工作制度（一）接警出动1.消防指挥中心实行24小时值班制度，负责受理各类报警和求助信息。2.接警人员应迅速准确地记录报警信息，包括报警时间、地点、火势情况、燃烧物质等，并立即通知相关消防站出动。3.消防站接到出动命令后，应在规定时间内完成出动准备，迅速赶赴火灾现场。（二）现场指挥1.到达火灾现场后，应立即成立现场指挥部，由支队指挥员担任总指挥，负责统一指挥灭火救援工作。2.现场指挥部应根据火灾现场情况，迅速制定灭火救援方案，明确作战任务、力量部署、安全保障等措施。3.各参战单位应服从现场指挥部的指挥，密切配合，协同作战，确保灭火救援工作的顺利进行。（三）灭火作战1.按照“先控制、后消灭”的原则，采取有效的灭火战术和措施，迅速控制火势蔓延，消灭火灾。2.根据火灾类型和特点，正确选择灭火器材和灭火剂，合理运用灭火方法，如冷却灭火、窒息灭火、隔离灭火、化学抑制灭火等。3.加强对火灾现场的侦察，及时掌握火势变化、人员被困等情况，调整灭火救援方案，确保灭火救援工作的有效性和安全性。（四）抢险救援1.承担各类抢险救援任务，如地震救援、交通事故救援、建筑物倒塌救援、危险化学品泄漏救援等。2.在抢险救援过程中，应遵循“救人第一、科学施救”的原则，迅速组织力量营救被困人员，采取有效措施防止事故扩大。3.加强与公安、医疗、交通等相关部门的协同配合，形成救援合力，共同做好抢险救援工作。（五）现场保障1.后勤保障部门应及时为灭火救援现场提供物资、装备、饮食、医疗等保障服务。2.确保消防车辆、器材装备的完好和充足，及时补充消耗的物资和装备。3.做好现场通信保障工作，确保指挥通信畅通，及时传递信息。（六）战后总结1.灭火救援行动结束后，参战单位应及时进行战后总结，分析总结经验教训，评估灭火救援效果。2.总结内容包括火灾扑救过程、采取的战术措施、存在的问题及改进措施等。3.将战后总结情况及时上报支队，为今后的灭火救援工作提供参考。七、消防宣传教育制度（一）宣传教育目标1.普及消防法律法规和消防安全知识，提高全社会的消防安全意识和自防自救能力。2.增强广大群众对消防工作的理解和支持，营造良好的消防安全氛围。（二）宣传教育内容1.消防法律法规，如《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等。2.消防安全常识，包括火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生等知识。3.消防器材装备的使用方法和维护保养知识。4.典型火灾案例分析，吸取教训，提高群众的消防安全警惕性。（三）宣传教育方式1.媒体宣传：利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防工作动态、消防安全知识等内容。2.社会宣传：在公共场所、社区、学校、企业等设置消防宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料等，开展消防安全宣传。3.培训教育：组织开展消防安全培训，对社会单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员等进行专业培训；对广大群众开展消防安全知识讲座、培训等活动。4.应急演练：组织开展消防应急演练，通过模拟火灾场景，让群众亲身体验火灾逃