退役军人事务部工作制度

PAGE退役军人事务部工作制度一、总则（一）制定目的为了加强退役军人事务部的规范化管理，提高工作效率和服务质量，维护退役军人的合法权益，根据国家相关法律法规，结合本部门实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于退役军人事务部机关及所属各单位全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保各项工作合法合规。2.服务优先原则：以退役军人需求为导向，提供优质、高效、便捷的服务。3.公正公平原则：对待退役军人一视同仁，公正处理各类事务，确保公平公正。4.保密原则：对涉及退役军人个人隐私和敏感信息严格保密。二、工作职责（一）机关职责1.贯彻落实国家关于退役军人工作的法律法规和政策方针，拟订退役军人事务工作的政策法规草案，并组织实施。2.负责退役军人思想政治、权益维护、移交安置、就业创业、服务管理、拥军优抚、褒扬纪念等工作政策法规的制定和执行。3.负责军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理工作。4.组织指导退役军人教育培训工作，协调扶持退役军人和随军随调家属就业创业。5.会同有关部门拟订退役军人特殊保障政策并组织落实。6.组织协调落实退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作。7.组织指导伤病残退役军人服务管理和抚恤工作，拟订有关退役军人医疗、疗养、养老等机构的规划政策并指导实施。承担不适宜继续服役的伤病残军人相关工作。8.组织指导拥军优属工作。负责现役军人、退役军人、军队文职人员和军属优待、抚恤等工作，指导实施国民党抗战老兵等有关人员优待政策。9.负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓管理维护、纪念活动等工作，依法承担英雄烈士保护相关工作，审核拟列入全国和省级重点保护单位的烈士纪念建筑物名录，承办境外我国烈士和外国在华烈士纪念设施保护事宜。10.指导并监督检查退役军人相关法律法规和政策措施的落实，组织开展退役军人权益维护和有关人员的帮扶援助工作。11.完成党中央、国务院交办的其他任务。（二）所属单位职责1.退役军人服务中心协助做好退役军人行政关系、组织关系、供给关系转接和档案移交，推动将退役军人流动党员纳入党的组织有效管理。协助做好退役军人来信来访、接待办理、心理疏导、权益咨询、政策解答、法律服务以及涉退役军人舆情的收集、引导等工作。协助做好军属、烈属、伤病残军人、带病返乡退役军人服务等事务性工作。协助开展退役军人和其他优抚对象信息数据采集、资料管理、汇总分析等工作。负责提供就业创业指导和职业技能培训服务，开展退役军人就业创业扶持工作。组织开展退役军人和其他优抚对象走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作。完成退役军人事务部门交办的其他事务性工作。2.烈士纪念设施保护单位负责烈士纪念设施的建设、维修、保护和管理工作。收集、整理、研究和陈列烈士事迹、遗物和史料，宣传烈士的英雄事迹和崇高精神。组织开展烈士纪念活动，为社会各界祭扫烈士提供服务。负责烈士纪念设施范围内的环境整治和绿化美化工作。完成退役军人事务部门交办的其他与烈士纪念设施保护相关的工作。三、工作流程（一）业务受理1.设立专门的业务受理窗口，明确受理范围和职责。2.工作人员对前来办理业务的退役军人或相关人员进行接待，认真听取诉求，审核提交的材料。3.对于符合受理条件的，予以登记受理，并告知办理流程和所需时间；对于不符合受理条件的，耐心解释原因。（二）审核审批1.业务承办部门对受理的业务进行初审，核实相关信息，提出初步意见。2.涉及多个部门或需要上级审批的，按照规定的程序进行会签或上报。3.审核审批过程中，如发现问题需要补充材料或进一步核实情况的，及时通知申请人。（三）办理反馈1.经审核审批通过的业务，按照规定的程序和要求进行办理。2.办理结果及时反馈给申请人，可通过电话、短信、邮件或书面通知等方式告知。3.对于办理结果不满意或有疑问的，认真做好解释和沟通工作，必要时进行复查或重新办理。四、会议制度（一）部务会议1.定期召开，由部长或部长委托的副部长主持。2.会议主要内容包括传达上级指示精神，研究部署重要工作，审议重要文件和事项等。3.参会人员为部领导、各司局主要负责人等，根据会议议题可邀请相关人员列席。（二）专题会议1.根据工作需要不定期召开，针对特定业务或问题进行研究讨论。2.由相关业务司局负责组织，司局负责人主持。3.参会人员根据会议主题确定，包括相关业务人员、专家学者等。（三）工作例会1.每周或每月定期召开，由分管领导主持。2.总结上周或上月工作情况，安排本周或本月工作任务，协调解决工作中的问题。3.参会人员为各司局相关工作人员。（四）会议要求1.会议组织部门提前做好会议准备工作，包括确定议题、通知参会人员、准备会议材料等。2.参会人员应按时参加会议，认真听取发言，积极参与讨论，不得无故缺席或迟到早退。3.会议要做好记录，形成会议纪要，经领导审定后印发执行。五、公文管理制度（一）公文种类1.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。4.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。5.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。6.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。7.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。8.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。9.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。10.批复：适用于答复下级机关请示事项。11.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。12.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。13.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。（二）公文格式1.公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。2.公文用纸幅面采用国际标准A4型（210mm×297mm）。（三）行文规则1.行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。2.行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。3.向上级机关行文，应当遵循以下规则：原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。4.向下级机关行文，应当遵循以下规则：主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。（四）公文办理1.公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。2.收文办理主要程序是：签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复。3.发文办理主要程序是：复核、登记、印制、核发。4.需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。六、保密制度（一）保密范围1.涉及退役军人个人隐私、家庭住址、联系方式、服役经历、奖惩情况等信息。2.在工作中获取的国家机密、军事机密、敏感信息等。3.尚未公开的政策文件、工作规划、统计数据等内部资料。（二）保密措施1.加强对工作人员的保密教育，提高保密意识。2.对涉及保密内容的文件、资料、数据等进行严格管理，设置专门的保密场所和设备。3.严格控制知悉范围，对因工作需要接触保密信息的人员进行登记备案。4.在信息传输、存储过程中采取加密等安全措施，防止信息泄露。（三）保密监督1.定期开展保密检查，及时发现和消除保密隐患。2.对违反保密制度的行为进行严肃查处，追究相关人员的责任。七、财务管理制度（一）预算管理1.根据国家财政政策和本部门工作任务，编制年度财务预算。2.预算编制要科学合理，确保各项工作经费需求。3.严格执行预算，不得随意调整，确需调整的，按规定程序办理。（二）经费支出管理1.经费支出要严格按照国家财经法规和财务制度执行。2.规范审批流程，严格控制各项费用支出。3.加强对专项资金的管理，确保专款专用。（三）资产管理1.做好固定资产的登记、入账、清查和处置等工作。2.定期对资产进行盘点，确保资产安全完整。3.加强对流动资产的管理，提高资金使用效益。（四）财务监督1.建立健全财务监督制度，加强内部审计和监督检查。2.定期公开财务收支情况，接受社会监督。八、考核评价制度（一）考核原则1.客观公正原则：以工作实际表现为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的业绩。2.注重实绩原则：重点考核工作任务完成情况、工作质量和工作效率。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，考核过程和结果公开透明。（二）考核内容1.德：包括政治品德、职业道德、社会公德等方面。2.能：业务能力、工作水平、组织协调能力等。3.勤：工作态度、出勤情况、工作积极性等。4.绩：工作任务完成情况、工作成果、工作效益等。5