税务局系统保密工作制度

PAGE税务局系统保密工作制度一、总则（一）目的为加强税务局系统保密工作，确保国家税收信息安全，防止信息泄露，保障税收工作的正常开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合税务局系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于税务局系统内各级机关、直属机构、派出机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密意识教育，加强保密管理，从源头上防止信息泄露事件的发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点部位和关键环节，加强对涉及国家秘密、工作秘密和纳税人商业秘密等重要信息的保护。4.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会税务局系统设立保密委员会，由局领导担任主任，各相关部门负责人为成员。保密委员会职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定税务局系统保密工作重大事项。2.制定和修订税务局系统保密工作制度、计划和措施。3.组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。4.协调解决保密工作中的重大问题，对违反保密规定的行为进行查处。（二）保密工作机构各级税务局设立保密工作机构，配备专职或兼职保密工作人员，负责本单位保密工作的日常管理。保密工作机构职责如下：1.具体组织实施保密工作制度、计划和措施。2.开展保密宣传教育、培训和考核工作。3.负责保密文件、资料的管理和归档工作。4.对本单位保密工作进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。5.协助保密委员会对违反保密规定的行为进行调查处理。（三）各部门职责1.办公室：负责统筹协调税务局系统保密工作，承担保密委员会日常工作，制定保密工作计划和措施，组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。2.政策法规部门：负责审核涉及保密工作的规范性文件，对保密工作中的法律问题提供咨询和指导。3.信息技术部门：负责保障税务信息系统的安全运行，采取技术措施防止信息泄露，对信息系统的访问和使用进行监控和审计。4.征管部门：负责在税收征管工作中加强对纳税人信息的保密管理，规范信息采集、存储、使用和传递流程。5.其他部门：按照“谁主管谁负责”的原则，负责本部门业务范围内的保密工作，对涉及的保密事项进行管理和监督。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家税收政策、税收数据统计分析、税收征管系统核心数据等，一旦泄露会对国家政治、经济安全造成损害的信息。2.工作秘密：在税收工作中不宜公开，泄露后可能影响工作正常开展或造成不良影响的信息，如内部工作流程、工作方案、人事任免等。3.纳税人商业秘密：纳税人的财务数据、经营信息、纳税申报资料等，受法律法规保护的信息。（二）密级划分1.绝密级：泄露会使国家税收安全和利益遭受特别严重损害的信息。2.机密级：泄露会使国家税收安全和利益遭受严重损害的信息。3.秘密级：泄露会使国家税收安全和利益遭受损害的信息。四、保密措施（一）文件、资料保密管理1.严格执行文件收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等制度。对涉密文件、资料要专人专柜保管，严格限制知悉范围。2.起草、印制涉密文件、资料要按照保密规定进行，标明密级和保密期限，注明发放范围。3.传阅涉密文件、资料要采取直传方式，不得擅自扩大知悉范围。借阅涉密文件、资料要履行审批手续，按时归还。4.销毁涉密文件、资料要严格按照规定程序进行，确保信息彻底销毁。（二）会议保密管理1.召开涉密会议要选择具备保密条件的场所，对会议场所进行安全检查和保密技术防范。2.严格控制会议规模和参会人员，对参会人员进行资格审查，发放会议保密须知。3.会议期间要加强对会议文件、资料的管理，严禁无关人员进入会议场所。会议结束后，及时收回会议文件、资料，进行清理和归档。（三）计算机信息系统保密管理1.建立健全计算机信息系统安全保密管理制度，加强对计算机设备、网络设备、存储设备等的管理。2.对计算机信息系统进行分级分类管理，采取身份认证、访问控制、数据加密等技术措施，防止信息泄露。3.加强对移动存储介质的管理，实行专人专用，定期进行杀毒和数据备份。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。4.加强对税务信息系统的安全审计，及时发现和处理异常操作和违规行为。（四）税务人员保密管理1.加强对税务人员的保密教育和培训，提高保密意识和技能。新入职人员要进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。2.税务人员要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。在工作中要严格遵守保密制度，不得泄露工作中知悉的秘密信息。3.对离职人员要进行保密提醒和工作交接，收回其持有或使用的涉密文件、资料和设备。（五）对外交往与合作保密管理1.与外部单位开展合作涉及保密事项的，要签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。2.在对外交往与合作中，严格控制提供涉密信息的范围和方式，对确需提供的涉密信息要进行保密审查和审批。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立健全保密监督检查机制，定期对税务局系统保密工作进行检查。保密委员会每年至少组织一次全面的保密检查，保密工作机构每季度进行一次专项检查。2.检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机信息系统安全、人员保密管理等方面。（二）检查方式1.采取自查、互查、抽查等方式进行保密检查。各部门要定期开展自查，及时发现和整改存在的问题。保密委员会可组织开展互查和抽查，对重点部门和关键环节进行深入检查。2.检查过程中可通过查阅文件资料、查看现场、技术检测等方式进行，对发现的问题要详细记录，提出整改意见。（三）整改落实1.对检查中发现的问题，要建立整改台账，明确整改责任人和整改期限，确保问题得到及时整改。2.整改完成后要进行复查，对整改不力的部门和个人要进行通报批评，并追究相关责任。六、保密宣传教育与培训（一）宣传教育计划制定年度保密宣传教育计划，明确宣传教育内容、方式和对象。宣传教育内容要包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。（二）教育方式1.开展保密专题培训，邀请保密专家进行授课，对税务人员进行系统的保密知识培训。2.举办保密知识讲座，定期组织保密知识讲座，提高税务人员的保密意识。3.发放保密宣传资料，制作保密宣传手册、海报等资料，发放给税务人员，方便学习和查阅。4.利用内部网站、微信公众号等平台开展保密宣传教育，发布保密工作动态、保密知识问答等内容。（三）培训考核1.对新入职人员、涉密岗位人员等重点对象进行专门的保密培训，培训时间不少于规定学时。2.定期组织保密知识考核，检验税务人员对保密知识的掌握程度。考核结果要与个人绩效挂钩，对考核不合格的人员要进行补考或再次培训。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人要立即采取措施，防止泄密范围扩大，并及时向本单位保密工作机构报告。2.保密工作机构接到报告后，要在规定时间内向上级保密工作机构报告，并同时报告当地保密行政管理部门。（二）处理措施1.对泄密事件要及时进行调查，查明泄密原因、经过和后果，确定责任人员。2.根据泄密事件的严重程度，依法依规对责任人员进行处理，包括批评教育、纪律处