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文档简介
PAGE禁毒委督导检查工作制度一、总则(一)目的为加强对禁毒工作的监督指导,确保禁毒各项政策措施有效落实,提高禁毒工作成效,切实维护社会稳定,保护人民群众身心健康,特制定本督导检查工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》以及国家和地方关于禁毒工作的相关政策法规制定,旨在规范禁毒委督导检查工作流程,保障督导检查工作依法依规进行。(三)适用范围本制度适用于各级禁毒委员会对本行政区域内涉及禁毒工作的部门、单位及相关场所的督导检查活动。包括但不限于公安机关、司法行政部门、卫生健康部门、教育部门、民政部门等与禁毒工作相关的职能部门,以及戒毒场所、社区戒毒(康复)机构、娱乐场所等。二、督导检查职责分工(一)禁毒委职责1.统筹规划和组织实施本地区禁毒督导检查工作,制定年度督导检查计划和工作方案。2.协调解决督导检查工作中出现的重大问题,对督导检查结果进行综合分析和研究,提出改进工作的意见和建议。3.对在禁毒工作中成绩突出的部门、单位和个人进行表彰奖励,对工作不力、造成不良影响的进行问责。(二)督导检查小组职责1.根据禁毒委的工作部署和要求,具体实施督导检查工作。按照规定的程序和方法,深入被检查单位和场所,全面了解禁毒工作开展情况。2.查阅相关文件、资料、台账,检查工作记录和档案,核实数据信息的真实性和准确性。3.通过实地查看、现场询问、问卷调查等方式,收集禁毒工作的实际情况和存在的问题,并做好详细记录。4.对发现的问题进行梳理分析,提出整改意见和建议,形成督导检查报告,及时反馈给被检查单位,并上报禁毒委。(三)被检查单位职责1.积极配合督导检查工作,如实提供有关文件、资料、数据等信息,不得隐瞒或虚报。2.针对督导检查中发现的问题,制定切实可行的整改措施,明确整改责任人和整改期限,认真组织整改落实,并及时将整改情况反馈给督导检查小组。3.以督导检查为契机,总结经验教训,完善工作制度和机制,不断提高禁毒工作水平。三、督导检查内容(一)组织领导1.禁毒工作领导机构是否健全,明确各部门职责分工,定期召开禁毒工作会议,研究部署禁毒工作。2.是否将禁毒工作纳入本地区、本部门经济社会发展总体规划和年度工作计划,制定切实可行的工作目标和措施。3.对禁毒工作的重视程度,主要领导是否亲自过问、亲自部署禁毒工作,是否定期深入基层调研指导禁毒工作。(二)宣传教育1.开展禁毒宣传教育活动的情况,包括宣传教育计划制定、宣传阵地建设、宣传资料发放、宣传活动组织等。2.学校毒品预防教育工作落实情况,是否按照国家和地方要求,将毒品预防教育纳入学校教育教学计划,做到教学计划、大纲、师资、课时、教材“五落实”。3.社区禁毒宣传教育工作开展情况,是否通过社区宣传栏、社区活动、社区志愿者服务等形式,广泛宣传毒品危害和禁毒知识,提高社区居民的识毒、防毒、拒毒意识。4.重点行业、场所禁毒宣传教育工作情况,是否对娱乐场所、宾馆、网吧等重点行业、场所从业人员进行禁毒培训,是否在场所内张贴禁毒警示标识,播放禁毒宣传资料。(三)毒品预防1.对易制毒化学品的管理情况,包括生产、经营、购买、运输、储存、使用等环节的监管措施是否落实,是否建立健全易制毒化学品管理制度和台账,是否定期开展易制毒化学品专项检查。2.对麻醉药品、精神药品的管理情况,是否按照国家相关法律法规,加强对麻醉药品、精神药品的生产、经营、使用、运输、储存等环节的监管,防止流入非法渠道。3.对吸毒人员的排查管控情况,是否建立健全吸毒人员动态管控机制,定期开展吸毒人员排查工作,及时掌握吸毒人员底数和现状,落实吸毒人员管控措施,防止吸毒人员肇事肇祸。(四)打击整治1.毒品犯罪案件侦破情况,是否加大对毒品犯罪的打击力度,破获一批有影响力的毒品犯罪案件,摧毁毒品犯罪网络,抓获一批毒品犯罪分子。2.吸毒人员查处情况,是否依法对吸毒人员进行查处,落实吸毒人员社区戒毒、社区康复、强制隔离戒毒等措施,提高吸毒人员管控率和戒断巩固率。3.对毒品问题严重地区的整治情况,是否对毒品问题突出的地区开展专项整治行动,采取有效措施,遏制毒品问题发展蔓延势头。(五)戒毒管理1.强制隔离戒毒场所管理情况,是否严格按照《戒毒条例》等法律法规要求,加强对强制隔离戒毒场所的管理,保障戒毒人员合法权益,提高戒毒治疗效果。戒毒场所的设施设备是否齐全、安全,戒毒医疗服务是否规范,教育矫治工作是否有效开展。2.社区戒毒(康复)工作开展情况,是否建立健全社区戒毒(康复)工作机制,落实社区戒毒(康复)工作措施,配备必要的工作人员和工作经费,加强对社区戒毒(康复)人员的管理和服务。(六)保障措施1.禁毒工作经费保障情况,是否将禁毒工作经费纳入财政预算,保障禁毒宣传教育、缉毒执法、戒毒治疗、人员培训等工作的顺利开展。2.禁毒专业队伍建设情况,是否加强禁毒专业队伍建设,充实禁毒工作力量,提高禁毒工作人员的业务素质和执法水平。3.禁毒工作信息化建设情况,是否建立健全禁毒工作信息化管理系统,实现对毒品违法犯罪活动的实时监测、动态管控和信息共享,提高禁毒工作的信息化水平。四、督导检查方式(一)定期检查1.每年制定详细的定期检查计划,明确检查的时间、内容、范围和方式。2.按照计划,由督导检查小组对被检查单位进行全面检查,检查内容涵盖本制度规定的各个方面。3.定期检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进行,确保检查结果真实、准确、全面。(二)专项检查1.根据禁毒工作的重点、难点和热点问题,适时开展专项检查。如针对易制毒化学品管理、吸毒人员管控、毒品问题严重地区整治等专项工作进行检查。2.专项检查由禁毒委统一部署,督导检查小组按照专项检查方案要求,深入相关单位和场所,重点检查专项工作的落实情况和成效。3.通过专项检查,及时发现和解决专项工作中存在的问题,推动禁毒重点工作任务的顺利完成。(三)随机抽查1.随机抽取部分被检查单位进行抽查,以检验其日常禁毒工作的开展情况和落实效果。2.随机抽查可采取不打招呼、直插现场的方式进行,直接深入被检查单位的工作一线,了解真实情况。3.对随机抽查中发现的问题,及时反馈给被检查单位,并要求限期整改,同时跟踪整改落实情况。五、督导检查程序(一)准备阶段1.成立督导检查小组,明确小组成员的分工和职责。督导检查小组应由禁毒委相关成员单位的人员组成,具备丰富的禁毒工作经验和专业知识。2.制定督导检查方案,明确检查的目的、内容、方法、步骤和要求。督导检查方案应根据禁毒工作的实际情况和年度工作重点制定,具有针对性和可操作性。3.收集与督导检查相关的法律法规、政策文件、工作标准等资料,为检查提供依据。4.提前通知被检查单位,告知督导检查的时间、内容、方式等事项,要求被检查单位做好准备工作。(二)实施阶段1.听取被检查单位的工作汇报,了解禁毒工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。2.查阅被检查单位的文件、资料、台账等,检查禁毒工作相关制度的建立和执行情况,核实工作数据的真实性和准确性。3.实地查看被检查单位的办公场所(如禁毒宣传阵地建设情况)、戒毒场所(设施设备、安全管理等)、重点行业场所(禁毒宣传标识张贴、从业人员培训记录等)等,直观了解禁毒工作的实际开展情况。4.与被检查单位的工作人员、戒毒人员、社区居民等进行交流,通过现场询问、问卷调查等方式,收集各方对禁毒工作的意见和建议,了解禁毒工作在基层的落实情况和实际效果。5.对检查中发现的问题进行详细记录,可采用文字记录、拍照、录像等方式留存证据,确保问题记录准确、清晰。(三)反馈阶段1.督导检查结束后,督导检查小组应及时召开总结会议,对检查情况进行汇总分析,梳理存在的问题,研究提出整改意见和建议。2.形成督导检查报告,报告应包括检查的基本情况、发现的问题、整改意见和建议等内容。报告内容应客观、准确、详实,语言规范、逻辑清晰。3.向被检查单位反馈督导检查情况,召开反馈会议,由督导检查小组组长向被检查单位通报检查结果,宣读督导检查报告。在反馈过程中,要认真听取被检查单位的意见和说明,对存在异议的问题进行进一步核实和沟通。4.被检查单位应在反馈会议上签收督导检查报告,并对反馈的问题表示认可或提出不同意见。如被检查单位对反馈的问题有异议,应在规定时间内提交书面说明,督导检查小组将进行复核。(四)整改阶段1.被检查单位根据督导检查反馈的问题,制定整改方案,明确整改措施、整改责任人和整改期限。整改方案应具有针对性和可操作性,确保能够有效解决存在的问题。2.按照整改方案组织实施整改工作,定期向督导检查小组汇报整改进展情况。整改过程中,要建立整改台账,详细记录整改措施的落实情况和整改效果。3.督导检查小组对被检查单位的整改情况进行跟踪检查,可采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式,了解整改工作的实际进展和成效。对整改不力的单位,要及时督促其加大整改力度,确保整改工作按时完成。4.被检查单位整改完成后,应向督导检查小组提交整改报告,申请对整改情况进行验收。督导检查小组对整改报告进行审核,并组织实地验收,验收合格后,认定整改工作完成。六、结果运用(一)通报表扬1.对在禁毒工作中成绩突出、督导检查结果优秀的部门、单位,由禁毒委进行通报表扬。2.通报表扬内容包括被表扬单位的主要工作成绩、经验做法等,通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公布,树立禁毒工作先进典型,激励其他单位学习借鉴。(二)督促整改1.对督导检查中发现问题较多、工作落实不到位的部门、单位,禁毒委将下达整改通知书,明确整改要求和期限,并进行跟踪督促。2.整改通知书应详细列出存在的问题、整改要求和整改期限,被检查单位要按照通知书要求认真组织整改,并按时提交整改报告。3.对整改不力、未按时完成整改任务的单位,禁毒委将视情况进行通报批评,并对相关责任人进行问责。(三)工作考核1.将督导检查结果纳入对各部门、单位禁毒工作的年度考核内容,作为评价其工作绩效的重要依据。2.根据督导检查结果,对各部门、单位的禁毒工作进行量化评分,按照考核标准确定考核等次。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
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