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文档简介
PAGE社区百姓议事工作制度范本一、总则(一)目的为了规范社区百姓议事工作,保障居民的民主权利,促进社区和谐发展,特制定本工作制度。通过建立健全百姓议事机制,搭建居民参与社区事务决策、管理和监督的平台,充分调动居民的积极性、主动性和创造性,共同解决社区建设和发展中的问题,提升社区治理水平,营造良好的社区生活环境。(二)适用范围本制度适用于[社区名称]内所有涉及居民利益的公共事务、社区建设项目、社区服务事项以及居民关心的热点难点问题的议事决策过程。(三)基本原则1.民主原则:充分尊重居民的民主权利,保障居民广泛参与议事决策,确保决策体现多数居民的意愿。2.公开原则:议事过程和结果应及时、全面、准确地向居民公开,接受居民监督。3.公正原则:议事程序应公平公正,保障各方利益,不偏袒任何一方。4.依法原则:议事工作必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定,确保议事活动合法合规。二、议事主体(一)居民代表居民代表由社区居民通过民主选举产生,应具备广泛的代表性,能够代表不同年龄段、不同职业、不同居住区域的居民利益。居民代表应积极参与社区事务,了解居民需求,及时反馈居民意见和建议。(二)社区党组织社区党组织在百姓议事工作中发挥领导核心作用,负责把握议事方向,引导居民正确行使民主权利,协调各方利益关系,确保议事决策符合党的路线方针政策和社区发展大局。(三)社区居委会社区居委会是百姓议事的组织者和实施者,负责召集议事会议,准备议事资料,记录议事过程,落实议事决议,并向居民反馈执行情况。(四)社区社会组织鼓励社区内各类社会组织参与百姓议事,发挥其专业优势和桥梁纽带作用,为社区事务提供多元化的建议和解决方案,丰富议事内容和形式。(五)驻区单位代表邀请驻区单位代表参与百姓议事,共同协商解决涉及社区与驻区单位之间的公共事务、资源共享、环境整治等问题,促进社区与驻区单位的共建共治共享。三、议事内容(一)社区建设规划包括社区基础设施建设、公共服务设施布局、社区环境整治等方面的规划和项目安排,广泛征求居民意见,确保规划符合居民需求和社区实际情况。(二)社区服务事项如社区养老服务、医疗卫生服务、文化教育服务、就业服务等方面的政策制定、资源配置和服务项目实施,以提高居民生活质量,满足居民多样化的服务需求。(三)社区治安管理涉及社区安全防范、矛盾纠纷调解、治安巡逻等工作,通过议事让居民参与治安管理决策,共同维护社区安全稳定。(四)社区环境卫生包括垃圾分类处理、绿化养护、公共区域清洁等环境卫生问题的治理措施和工作安排,引导居民积极参与环境卫生保护。(五)社区文化活动关于社区文化活动的策划、组织和资源投入,丰富居民精神文化生活,增强社区凝聚力和归属感。(六)社区物业管理针对物业管理公司的服务质量、收费标准、公共区域管理等方面的问题,居民参与议事,监督物业管理工作,维护自身合法权益。(七)其他涉及居民利益的重大事项居民关心的其他热点难点问题,如社区停车管理、老旧小区改造、社区公共资源分配等,均可纳入百姓议事内容。四、议事程序(一)议题提出1.居民提议:居民个人或联名可向社区居委会提出议事议题,议题应明确具体,具有可行性和代表性,并说明议题的背景和理由。2.社区党组织提议:社区党组织根据社区发展需要和居民需求,提出议事议题,引导居民关注社区重点工作和长远发展。3.社区居委会提议:社区居委会结合日常工作,梳理涉及居民利益的重要事项,提出议事议题,确保议事工作围绕社区中心任务和居民实际问题展开。4.驻区单位提议:驻区单位可就与社区相关的事务提出议事议题,共同协商解决共建共享问题。(二)议题筛选社区居委会对收到的议题进行初步筛选,剔除不符合议事范围或不具备可行性的议题。对于符合条件的议题,组织相关人员进行调研论证,进一步了解议题的实际情况和影响范围,确定拟提交议事会议讨论的议题。(三)会前准备1.成立议事小组:根据议题涉及的范围和相关利益主体,确定议事小组成员,包括居民代表、社区党组织成员、社区居委会成员、相关专家或专业人员、驻区单位代表等。议事小组人数一般为奇数,以保证决策的公正性。2.收集资料:由社区居委会负责收集与议题相关的政策法规、社区现状、前期调研情况等资料,提供给议事小组成员,以便其充分了解议题背景,为议事决策提供参考。3.通知参会人员:提前将议事会议的时间、地点、议题等信息通知议事小组成员和其他相关人员,确保参会人员按时参加会议。(四)会议召开1.主持人开场:由社区居委会主任或社区党组织书记担任主持人,介绍议事会议的目的、议程和参会人员,宣布会议开始。2.议题说明:主持人对议题的背景、现状、存在问题及拟讨论的事项进行简要说明,使参会人员对议题有清晰的认识。3.各方发言:参会人员围绕议题发表意见和建议,充分表达自己的观点和诉求。发言应客观公正,有理有据,不得进行人身攻击或恶意诋毁。4.讨论协商:参会人员就议题进行深入讨论,对不同意见进行分析、比较和权衡,寻求共识和解决方案。主持人应引导讨论方向,确保讨论有序进行,避免出现混乱或偏离主题的情况。5.形成决议:根据讨论结果,对议题进行表决。表决方式可采用无记名投票、举手表决等方式,按照少数服从多数的原则形成决议。决议应明确具体、具有可操作性,并记录在案。(五)决议执行1.责任分工:社区居委会根据议事决议,明确各项工作任务和责任主体,将工作任务分解到具体的部门或个人,确保决议得到有效执行。2.组织实施:责任主体按照分工组织实施决议事项,制定详细的工作计划和实施方案,明确工作步骤、时间节点和质量要求,确保工作顺利推进。3.监督检查:社区居委会负责对决议执行情况进行监督检查,定期了解工作进展情况,及时发现问题并协调解决。对于执行不力的情况,要及时督促整改,确保决议事项按时完成。(六)结果反馈1.信息公开:社区居委会通过社区公告栏、社区网站、微信公众号等渠道,及时将议事会议的决议内容、执行情况等信息向居民公开,接受居民监督。2.满意度调查:在决议事项完成后,组织居民对执行情况进行满意度调查,了解居民对决议执行效果的评价和意见建议。满意度调查结果作为评估议事工作成效和改进工作的重要依据。3.总结报告:社区居委会对每次百姓议事工作进行总结报告,分析议事过程中的经验做法和存在问题,提出改进措施和建议,为今后的议事工作提供参考。五、议事规则(一)会议纪律1.参会人员应按时参加会议,不得无故缺席。如有特殊情况不能参加会议,应提前向主持人请假,并委托他人代为参会。2.参会人员应遵守会议秩序,不得在会议期间随意走动、大声喧哗或从事与会议无关的事情。3.参会人员应尊重他人发言,不得打断他人讲话,不得进行人身攻击或恶意诋毁。(二)发言规则1.参会人员应围绕议题发表意见和建议,发言应简洁明了、重点突出,避免冗长和无关的叙述。2.每位参会人员享有平等的发言机会,主持人应确保各方意见都能得到充分表达。3.发言内容应客观公正,基于事实和相关政策法规,不得掺杂个人私利或偏见。(三)表决规则1.表决应在充分讨论的基础上进行,确保参会人员对表决事项有清晰的理解。2.表决方式应根据议题性质和实际情况合理选择,一般采用无记名投票、举手表决等方式。3.表决结果应当场公布,赞成票超过应到会人数半数的,决议通过;未超过半数的,决议不通过。(四)回避规则1.议事小组成员与议题涉及的本人或其近亲属有利害关系的,应主动回避,不参与该议题的讨论和表决。2.如其他参会人员发现议事小组成员存在应回避的情况,可在会议期间提出回避申请,由主持人决定是否回避。六、监督与考核(一)监督机制1.居民监督:居民有权对百姓议事工作进行监督,对议事过程、决议执行情况等提出意见和建议。社区居委会应及时受理居民监督意见,并认真研究处理,将处理结果反馈给居民。2.社区党组织监督:社区党组织对百姓议事工作进行全程监督,确保议事工作符合党的路线方针政策和社区发展大局,监督议事程序的合法性、公正性和规范性。3.上级部门监督:接受上级政府部门、街道办事处等相关部门的监督检查,及时汇报百姓议事工作情况,认真落实上级部门提出的意见和要求。(二)考核评价1.建立百姓议事工作考核评价制度,对社区居委会、议事小组成员等在议事工作中的表现进行考核评价。2.考核评价内容包括议题提出的质量、议事
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