森林消防工作制度汇编范本

PAGE森林消防工作制度汇编范本一、总则（一）目的为了加强森林消防工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国消防法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本地区内从事森林消防工作的各级部门、单位及相关人员。（三）基本原则1.预防为主：强化森林火灾预防措施，提高全社会森林防火意识，从源头上减少森林火灾的发生。2.积极扑救：一旦发生森林火灾，应迅速组织力量进行扑救，做到“打早、打小、打了”，最大限度减少火灾损失。3.科学指挥：在森林火灾扑救过程中，遵循科学规律，运用先进技术和方法，合理调配力量，确保扑救工作安全、高效进行。4.综合治理：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强森林消防基础设施建设，完善森林防火体系，提高森林消防工作整体水平。二、组织指挥体系（一）指挥机构设置成立森林消防指挥部，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责本地区森林消防工作的组织、指挥和协调；决策重大森林火灾扑救方案；协调解决森林消防工作中的重大问题。2.副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责分管领域的森林消防工作；在总指挥授权下，指挥森林火灾扑救行动；及时向总指挥报告工作进展情况。3.成员单位职责林业部门：负责组织、协调、指导森林消防工作；开展森林火灾监测、预警；制定森林火灾应急预案；组织森林消防队伍培训和演练。消防部门：参与森林火灾扑救工作；提供消防技术支持和装备保障；协助开展火灾调查和损失评估。气象部门：负责提供森林火险气象等级预报；发布气象信息，为森林消防工作提供气象服务。公安部门：维护森林火灾现场秩序；依法查处森林火灾案件；协助开展火灾扑救和应急救援工作。财政部门：负责安排森林消防工作所需经费，保障森林消防基础设施建设、队伍建设、物资储备等资金需求。交通运输部门：保障森林火灾扑救人员、物资的运输；开辟绿色通道，确保应急车辆优先通行。民政部门：负责受灾群众的救助和安置工作；参与森林火灾损失评估。通信部门：保障森林消防通信畅通，确保应急指挥信息及时传递。（三）指挥协调机制1.建立健全森林火灾应急指挥平台，实现信息共享、资源整合和科学决策。2.森林火灾发生后，指挥部应立即启动应急响应，各成员单位按照职责分工迅速开展工作，协同配合，形成合力。3.加强与周边地区的沟通协调，建立跨区域森林火灾应急联动机制，共同应对森林火灾突发事件。三、预防工作制度（一）宣传教育1.制定森林消防宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林消防法律法规、安全知识和扑火避险常识。2.每年组织开展“森林防火宣传月”活动，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，深入宣传森林防火工作的重要性。3.在林区主要路口、村庄、学校、企业等重点部位设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料。4.加强对中小学生的森林防火教育，将森林防火知识纳入学校安全教育课程，定期组织开展主题班会、演讲比赛等活动。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，在森林防火期内，禁止在林区野外吸烟、烧荒、烧秸秆、烧田埂、烤火、野炊等一切野外用火。因特殊情况确需野外用火的，必须经县级以上林业主管部门批准，并采取必要的防火措施。2.加强对林区生产经营单位和个人的火源管理，签订森林防火责任书，明确防火责任。3.在林区入口、重点地段设立森林防火检查站，对进入林区的人员和车辆进行严格检查，严禁携带火种入林。4.加强对林区内坟场、墓地的管理，在清明节等重点时段，组织专人巡查，禁止在坟场周围燃放鞭炮、焚烧纸钱等。（三）火灾隐患排查整治1.定期组织开展森林火灾隐患排查整治工作，重点排查林区内的输配电线路、油库、加油站、易燃易爆物品储存场所等火灾隐患点。2.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任单位和责任人，限期整改。3.加强对整改情况的跟踪检查，确保火灾隐患得到彻底消除。（四）监测预警1.建立健全森林火灾监测体系，利用卫星遥感、视频监控、地面巡护等手段，对林区进行全方位、全天候监测。2.加强与气象部门的合作，建立森林火险气象等级预报制度，及时发布森林火险预警信息。3.当森林火险等级达到三级以上时，要发布高森林火险预警信号，加强野外火源管理，做好扑火准备工作。四、扑救工作制度（一）扑救力量1.组建专业森林消防队伍，配备必要的扑火装备和器材，定期进行培训和演练，提高队伍的实战能力。2.组织半专业森林消防队伍，由当地林业站、林场等单位人员组成，平时开展森林防火宣传和巡查，发生火灾时参与扑救工作。3.发动群众义务扑火队，在森林防火期内，组织林区群众开展森林防火宣传和扑救工作。（二）扑救原则1.坚持“以人为本、科学扑救”的原则，把保护人民生命安全放在首位，确保扑火人员安全。2.遵循“打早、打小、打了”的原则，及时发现、及时扑救，避免火灾蔓延扩大。（三）扑救程序1.森林火灾发生后，当地政府或林业部门应立即启动应急预案，组织力量进行扑救，并及时向上级报告。2.指挥部根据火灾情况，迅速组织扑救力量，制定扑救方案，明确扑救任务和分工。3.在扑救过程中，要科学组织指挥，合理调配力量，采取有效的扑救措施，确保扑救工作顺利进行。4.扑救结束后，要组织人员对火场进行全面清理，防止死灰复燃，并做好火灾调查和损失评估工作。（四）安全保障1.加强扑火人员的安全教育，提高安全意识，确保扑火人员掌握必要的安全知识和技能。2.在扑火过程中，要严格遵守安全操作规程，配备必要的安全防护装备，确保扑火人员人身安全。3.合理安排扑火人员的休息和饮食，避免疲劳作战。4.加强对火场周边环境的监测，及时发现和排除安全隐患，防止发生次生灾害。五、物资保障制度（一）物资储备1.建立健全森林消防物资储备制度，按照“分级负责、分级储备”的原则，储备必要的扑火装备、器材、物资等。2.明确物资储备的种类、数量、规格和质量标准，定期进行检查和维护，确保物资完好可用。3.加强物资储备库建设，完善物资管理制度，建立物资出入库台账，做到账物相符。（二）物资调配1.制定森林消防物资调配预案，明确物资调配的原则、程序和方法。2.当发生森林火灾时，根据扑救需要，及时调配物资，确保物资供应及时、充足。3.建立物资调配信息平台，实现物资调配的信息化管理，提高物资调配效率。（三）物资更新补充1.根据森林消防工作的实际需要和物资损耗情况，及时更新补充物资储备。2.定期对物资储备进行评估，结合新技术、新装备的应用，合理调整物资储备结构，提高物资保障能力。六、队伍建设制度（一）队伍组建1.按照“专业化、规范化、标准化”的要求，组建专业森林消防队伍。2.明确队伍的人员编制、岗位职责、人员选拔条件等，确保队伍人员素质符合要求。（二）培训管理1.制定森林消防队伍培训计划，定期组织开展业务培训，提高队伍的业务水平和实战能力。2.培训内容包括森林消防法律法规、安全知识、扑火技能、应急处置等方面。3.建立培训档案，记录培训情况和考核结果，作为队员考核、晋升的依据。（三）考核奖惩1.建立森林消防队伍考核制度，制定考核标准，定期对队员进行考核。2.考核内容包括思想政治表现、业务能力、工作业绩、纪律作风等方面。3.对考核优秀的队员给予表彰奖励，对考核不合格的队员进行批评教育或辞退。（四）队伍管理1.加强森林消防队伍的日常管理，建立健全各项规章制度，严格执行队伍纪律。2.加强队员的思想政治教育，培养队员的责任感和使命感，提高队员的忠诚度和战斗力。3.关心队员的工作和生活，解决队员的实际困难，营造良好的工作氛围。七、资金保障制度（一）资金来源1.财政预算安排：将森林消防工作所需经费纳入财政预算，确保资金足额到位。2.上级补助：争取上级部门的资金支持，用于森林消防基础设施建设、队伍建设、物资储备等方面。3.社会捐赠：鼓励社会各界人士对森林消防工作进行捐赠，拓宽资金来源渠道。（二）资金使用1.制定森林消防资金使用管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督检查等规定。2.资金主要用于森林消防基础设施建设、队伍建设、物资储备、宣传教育、火灾扑救等方面。3.严格按照资金使用管理办法使用资金，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（三）资金监管1.建立健全森林消防资金监管制度，加强对资金使用情况的监督检查。2.定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用合法合规。3.对违反资金使用管理规定的行为，依法依规进行处理。八、法律责任（一）对违反森林消防法律法规行为的处罚1.对违反野外用火审批制度，擅自野外用火的单位和个人，由林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处200元以上3000元以下罚款；造成森林火灾的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对拒绝、阻碍森林消防工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构