机关公文报送工作制度范本

PAGE机关公文报送工作制度范本一、总则（一）目的为了规范机关公文报送工作，确保公文传递的准确、及时、安全，提高工作效率和质量，依据相关法律法规及行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关各部门及下属单位之间公文的报送与接收工作。（三）基本原则1.准确规范原则：公文内容应准确无误，格式符合规定要求，确保传达信息的真实性和严肃性。2.及时高效原则：公文应在规定的时间内及时报送和处理，避免延误，提高工作效率。3.安全保密原则：严格遵守保密规定，确保公文在传递过程中的安全，防止信息泄露。二、公文种类及格式（一）公文种类1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复：适用于答复下级机关请示事项。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。（二）公文格式1.一般格式公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。份号：公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密·”“机密·”“秘密·”和保密期限。紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。签发人：上行文应当标注签发人姓名。标题：由发文机关名称、事由和文种组成。主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。正文：公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。附件说明：公文附件的顺序号和名称。发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。印发机关和印发日期：公文的送印机关和送印日期。页码：公文页数顺序号。2.特定格式信函格式：发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。命令（令）格式：发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20mm，推荐使用红色小标宋体字。纪要格式：纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小标宋体字。三、公文报送流程（一）起草1.公文起草应符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整、准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。2.内容应观点明确、条理清晰、表述准确、结构严谨、文字精炼，涉及其他部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关部门意见，力求达成一致。3.公文一般由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等部分组成。（二）审核1.公文起草完毕后由起草部门负责人进行初审，重点审核公文内容、格式、语言表达等是否符合要求，确保公文质量。2.初审通过后，将公文送办公室进行复审。办公室应从公文的合法性、规范性、准确性、完整性等方面进行全面审核，并提出修改意见。3.对于重要公文或涉及多个部门的公文，办公室应组织相关部门进行会审，共同研究讨论公文内容，确保公文的科学性和可行性。（三）签发1.经审核无误的公文，由起草部门负责人送分管领导签发。分管领导应对公文内容进行认真审核，签署明确意见。2.涉及重大事项、重要决策等公文，需经主要领导签发。主要领导应从全局角度出发，对公文内容进行严格把关，确保公文符合机关整体工作部署和要求。（四）编号与印制1.公文经签发后，由办公室负责编号。编号应按照一定的规则进行，确保公文编号的唯一性和连续性。2.办公室根据公文编号安排印制工作。印制过程中应严格按照公文格式要求进行排版、印刷，确保公文印制质量。（五）报送与送达1.公文印制完成后，由办公室按照规定的报送渠道和方式进行报送。对于纸质公文，应通过机要交换、专人送达等方式传递；对于电子公文，应通过指定的电子政务平台进行传输。2.报送公文时，应填写公文报送清单，注明公文的名称、文号、份数、报送对象等信息，并确保公文准确送达。（六）签收与登记1.接收公文的部门应及时对公文进行签收。签收时应检查公文的包装是否完好，数量是否准确，并在公文报送清单上签字确认。2.签收后的公文应进行详细登记。登记内容包括公文的编号、名称、发文机关、文号、成文日期、密级、份数、签收时间等信息，以便于公文的管理和查询。（七）传阅与办理1.办公室根据公文的内容和性质，确定传阅范围和顺序。传阅过程中应严格按照规定的顺序进行传递，确保公文传阅的及时性和准确性。2.各部门在收到传阅的公文后，应及时组织人员进行阅读和办理，并在规定的时间内将公文退回办公室。办理公文时应认真研究公文内容，提出明确的办理意见，并按照规定的程序进行审批和执行。（八）归档与保管1.公文办理完毕后，应及时进行归档。归档工作由办公室负责，按照公文的形成时间、来源、内容等进行分类整理，建立健全公文档案管理制度。2.公文档案应妥善保管，确保档案的安全和完整。档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失等情况发生。同时，应按照规定的期限对档案进行保管，期满后按照相关规定进行销毁。四、公文报送要求（一）报送时限1.紧急公文应按照紧急程度要求，在规定的时间内报送。特急公文应随到随报，加急公文应在[X]小时内报送。2.一般公文应在[X]个工作日内报送，但涉及重大事项、重要决策等紧急公文除外。（二）报送渠道1.应按照规定的报送渠道进行公文报送，不得擅自改变报送方式。2.纸质公文应通过机要交换、专人送达等安全可靠的方式传递；电子公文应通过指定的电子政务平台进行传输，确保公文传输的安全性和稳定性。（三）报送份数1.应根据公文的性质和用途，确定报送份数。一般情况下，上行文应报送[X]份，下行文应报送[X]份，平行文应根据实际需要确定报送份数。2.对于重要公文或需存档的公文，应适当增加报送份数，以满足工作需要。（四）报送内容1.报送的公文应内容完整、准确，不得漏报、错报重要信息。2.公文应加盖发文机关印章，并确保印章清晰、端正。五、保密规定（一）保密范围1.涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密等重要信息的公文，均属于保密范围。2.具体保密事项应根据国家法律法规和机关实际情况进行确定，并在保密制度中明确规定。（二）保密措施1.加强对公文起草、审核、签发、印制、报送、传阅、办理、归档等各个环节的保密管理，严格控制知悉范围。2.对涉密公文应标明密级和保密期限，并按照规定的保密要求进行传递和保管。3.工作人员应严格遵守保密纪律，不得擅自泄露公文内容。如因工作需要知悉涉密公文，应履行相应的审批手续，并采取必要的保密措施。（三）责任追究1.对于违反保密规定，导致公文信息泄露的单位和个人，将依法依规追究责任。2.责任追究方式包括批评教育、警告、记过处分、撤职等，情节严重的将依法追究法律责任。六、监督与考核（一）监督检查1.办公室负责对机关公文报送工作进行日常监督检查，定期对公文报送情况进行统计和分析，及时发现和解决存在的问题。2.监督检查内容包括公文报送的及时性、准确性、规范性、保密性等方面，确保公文报送工作符合制度要求。（二）考核评价1.将公文报送工作纳入部门绩效考核体系，对各部门的公文报送工作进行考核评价。2.考核评价指标包括公文报送的及时率、准确率、规范率、保密工作落实情况等，根据考